Sinopsis

Índice
ABREVIATURAS
PRÓLOGO
Vicente Cabedo Mallol
Capítulo Preliminar
NECESIDAD DE INCORPORAR EL ENFOQUE DE GÉNERO EN LA ELABORACIÓN, INTERPRETACIÓN Y APLICACIÓN DE LAS NORMAS DE PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD Y SUS FAMILIAS EN SITUACIONES TRANSFRONTERIZAS
Ángeles Lara Aguado
I
SITUACIÓN DE LA INFANCIA, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD DE NACIONALIDAD EXTRANJERA EN ESPAÑA
Capítulo I
APROXIMACIÓN HISTÓRICO-JURÍDICA A LA INFANCIA
María Francisca Gámez Montalvo
I. INTRODUCCIÓN 73
II. LA INFANCIA EN EL MUNDO ANTIGUO 74
III. EL PERIODO VISIGODO 81
IV. LA INFANCIA EN LA PROFUNDA Y LARGA EDAD MEDIA 83
V. LA INFANCIA EN LA ÉPOCA MODERNA. EL RENACIMIENTO 87
VI. LA INFANCIA EN EL SIGLO XVIII. LAS NIÑAS Y NIÑOS EXPÓSITOS 89
VII. LA INFANCIA EN LA ÉPOCA DE LOS CONTEMPORÁNEOS: EL SIGLO XIX 94
VIII. LA GRAN RENOVACIÓN DE LA ENSEÑANZA EN EL PRIMER CUARTO DEL SIGLO XX 99
IX. LA INFANCIA: ILUSIÓN Y ESPERANZA EN LA SEGUNDA REPÚBLICA 102
X. LA INFANCIA EN LA OSCURA NOCHE DEL FRANQUISMO 104
XI. A MODO DE CONCLUSIÓN 106
XII. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS 107
XIII. FUENTES 110
Capítulo II
PERFIL SOCIOLABORAL DE LOS HOGARES CON MENORES EXTRANJEROS Y EXTRANJERAS EN España
Jacobo Muñoz Comet
I. INTRODUCCIÓN 113
II. ALGUNAS NOTAS SOBRE LOS DATOS ANALIZADOS 114
III. CARACTERÍSTICAS SOCIODEMOGRÁFICAS DE LOS MENORES EXTRANJEROS Y EXTRANJERAS 115
IV. SITUACIÓN SOCIOLABORAL DE LOS HOGARES CON MENORES 123
V. EL IMPACTO DE LA COVID-19 SOBRE LOS HOGARES CON MENORES 130
VI. CONCLUSIONES 133
VII. BIBLIOGRAFÍA 135
Capítulo III
UNA VISIÓN ESTADÍSTICA DE LA SITUACIÓN Y EVOLUCIÓN DE LA INFANCIA Y JUVENTUD EXTRANJERA EN SITUACIÓN REGULAR E IRREGULAR EN ANDALUCÍA DESDE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO
María Dolores Huete Morales
Lucía Serrano Sánchez
I. BREVE INTRODUCCIÓN 137
II. GRUPOS DE EDAD DE LOS EXTRANJEROS 2019 (MENORES DE 20 AÑOS) 138
III. NACIONALIDAD DE LOS EXTRANJEROS 2019 (MENORES DE 20 AÑOS) 141
IV. NACIONALIDAD POR SEXO DE LOS EXTRANJEROS 2019 (MENORES DE 20 AÑOS) 142
V. SERIES ANUALES DE EXTRANJEROS POR NACIONALIDAD 1998-2019 (MENORES DE 20 AÑOS) 144
1. Europa 144
2. África 146
3. América 147
4. Asia 148
5. Oceanía y apátridas 149
VI. SERIES ANUALES DE EXTRANJEROS POR SEXO 1998-2019 (MENORES DE 20 AÑOS) 150
VII. SALVAMENTOS MARÍTIMOS 151
VIII. Entradas irregulares de menores extranjeros 153
IX. CONCLUSIONES 158
X. REFERENCIAS 159
II
DERECHO A LA IDENTIDAD PERSONAL Y FAMILIAR DE LAS NIÑAS Y NIÑOS, ADOLESCENTES Y JÓVENES DESDE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO
Capítulo IV
EL INTERÉS SUPERIOR DE LA NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD EN SITUACIONES TRANSFRONTERIZAS DESDE LAS PERSPECTIVAS DE GÉNERO, DE LOS DERECHOS HUMANOS Y DE LA INFANCIA: ALGUNOS CASOS CONCRETOS
Ángeles Lara Aguado
I. INCORPORACIÓN DE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO A LA PROTECCIÓN DE LA INFANCIA, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD EN SITUACIONES TRANSFRONTERIZAS 164
1. El “interés superior del menor” en las relaciones transfronterizas. ¿Qué interés? 164
2. El “interés superior del menor” en situaciones transfronterizas. ¿Qué menor? 168
II. PAUTAS PARA LA CONCRECIÓN DEL “INTERÉS SUPERIOR DEL MENOR” DESDE LAS PERSPECTIVAS DE GÉNERO, DE LOS DERECHOS HUMANOS Y DE LA INFANCIA 177
1. Perspectiva de género vs. justicia del caso concreto 177
2. El interés de la infancia, adolescencia y juventud en situaciones transfronterizas en algunos casos concretos 182
2.1. En el marco de la nacionalidad: potenciación del ius soli como vía de atribución de la nacionalidad y previsión de un derecho de opción para las víctimas de trata y otras formas de violencia de género 182
2.2. En el ámbito de las kafalas: refuerzo de las garantías de esta medida como forma de protección de menores 188
2.3. En relación con la filiación de menores nacidos por gestación por sustitución: derecho a la identidad personal y familiar, libertad de circulación y respeto a los derechos humanos 192
A. El orden público internacional como límite a la vida privada y a la libertad de circulación 192
B. El respecto al derecho a la vida privada y familiar en la jurisprudencia del TEDH relativa a la gestación por sustitución 196
C. Continuidad de las relaciones jurídico-familiares y libertad de circulación en la jurisprudencia del TJUE 199
III. CONCLUSIONES 202
IV. BIBLIOGRAFÍA 204
Capítulo V
EL DERECHO AL NOMBRE Y LA IDENTIDAD PERSONAL COMO INTERÉS SUPERIOR DEL MENOR EN SITUACIONES TRANSFRONTERIZAS
Irene Blázquez Rodríguez
I. INTRODUCCIÓN 209
II. REGULACIÓN INTERNACIONAL DE LA IDENTIDAD PERSONAL DEL MENOR Y SUS ELEMENTOS CONFORMADORES 212
1. Artículo 7 de la Convención de los derechos del niño: el derecho del menor a ser inscrito, a una nacionalidad y a tener un nombre 212
2. Artículo 8 de la Convención de los derechos del niño: el derecho del menor a una identidad personal 219
III. DERECHO AL NOMBRE DEL MENOR EN SITUACIONES TRANSFRONTERIZAS 223
1. Derecho al nombre, identidad cultural e interés superior del menor 223
2. Aproximación a su regulación en situaciones con elemento extranjero 226
3. Apuntes sobre la jurisprudencia del TEDH y TJUE en materia del nombre 229
IV. CONCLUSIONES 235
V. BIBLIOGRAFÍA 237
Capítulo VI
IDENTIDAD PERSONAL, DE GÉNERO Y PATRIARCADO: RECONOCIMIENTO DE LA FILIACIÓN RESULTANTE DE LA GESTACIÓN SUBROGADA EN EL ORDENAMIENTO EUROPEO
Gloria Esteban De La Rosa
I. INTRODUCCIÓN 243
II. EL DERECHO A LA IDENTIDAD PERSONAL, CON CONSIDERACIÓN DE LA IDENTIDAD DE GÉNERO 246
1. Aproximación a la noción de identidad: identidad personal, primaria y de género 246
2. Tratamiento de la identidad por el ordenamiento jurídico 248
III. LA LIBERTAD DE CIRCULACIÓN DE LAS CIRCUNSTANCIAS PERSONALES EN EL MARCO DEL ACTUAL ESPACIO EUROPEO DE LIBERTAD, SEGURIDAD Y JUSTICIA 251
1. Carácter expansivo de la libertad de circulación de personas 251
2. ¿Comprende el art. 21 del TFUE la libertad de circulación de las circunstancias personales? 254
IV. ACEPTACIÓN DE CERTIFICACIONES EXTRANJERAS Y DERECHO A LA IDENTIDAD PERSONAL 260
V. CONSIDERACIONES FINALES 265
VI. BIBLIOGRAFÍA 267
Capítulo VII
LA PROTECCION DE LA INFANCIA Y ADOLESCENCIA EN LAS LEYES TRANS
Altamira Gonzalo Valgañón
I. INTRODUCCIÓN 273
II. MARCO LEGAL DE APLICACIÓN PARA EL TRATAMIENTO DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA 275
1. Normas nacionales 275
2. Normas internacionales 276
III. ALGUNAS CUESTIONES GENERALES 277
IV. DERECHO COMPARADO: TRATAMIENTO DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA EN LAS LEYES TRANS EN EL AMBITO EUROPEO 278
V. LA LEY 3/2007, DE 15 DE MARZO, REGULADORA DE LA RECTIFICACIÓN REGISTRAL DE LA MENCIÓN RELATIVA AL SEXO DE LAS PERSONAS 283
VI. EL ACCESO DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA AL CAMBIO DE SEXO ADMINISTRATIVO ESTA LEGISLADO EN VARIAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS 285
VII. TRATAMIENTO DE LA INFANCIA Y DE LA DOLESCENCIA EN EL ANTEPROYECTO DE LEY TRANS ESTATAL 294
VIII. A MODO DE CONCLUSIONES 300
IX. BIBLIOGRAFÍA 303
Capítulo VIII
EL TRATAMIENTO DE LA IDENTIDAD DE GÉNERO DE LAS PERSONAS MENORES DE EDAD EN EL ORDENAMIENTO JURÍDICO ESPAÑOL
María del Carmen García Garnica
I. la divergencia entre el sexo y la identidad de género: de patología a derecho de la personalidad 305
II. EVOLUCIÓN DEL TRATAMIENTO LEGISLATIVO DE LA IDENTIDAD DE GÉNERO DE LAS PERSONAS MENORES DE EDAD EN ESPAÑA 310
1. Tratamiento de la cuestión en la normativa estatal 312
1.1. La Ley 3/2007, reguladora de la rectificación registral de la mención relativa al sexo de las personas, y la declaración de inconstitucionalidad parcial de su artículo 1.1 312
1.2. Las Leyes de modificación del sistema de protección a la infancia y a la adolescencia; y la Ley Orgánica 8/2021, de protección integral a la infancia y la adolescencia frente a la violencia 317
1.3. Proyecto de ley para la igualdad real y efectiva de las personas trans y para la garantía de los derechos de las personas LGTBI 318
2. Tratamiento de la cuestión en la normativa autonómica 320
2.1. En las Comunidades Autónomas de Navarra y el País Vasco 321
2.2. En la Comunidad Autónoma de Galicia 329
2.3. En la Comunidad Autónoma de Andalucía 329
2.4. En la Comunidad Autónoma de Canarias 334
2.5. En la Comunidad Autónoma de Cataluña 339
2.6. En las Comunidades Autónomas de Extremadura, Madrid, Murcia, Baleares, Valencia y Cantabria 340
2.7. En la Comunidad Autónoma de Aragón 347
2.8. En las Comunidades Autónomas de Asturias, Castilla-La Mancha, Castilla y León y La Rioja 350
III. CONCLUSIONES 351
IV. BIBLIOGRAFÍA 352
III
INFANCIA, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD EN SITUACIONES TRANSFRONTERIZAS EN EL MARCO DEL DERECHO DE FAMILIA
Capítulo IX
LAS AUTORIDADES COMPETENTES PARA LA PROTECCIÓN DE LOS NIÑOS Y NIÑAS: UN ANÁLISIS COMPARADO DE LAS NORMAS APLICABLES A NIVEL EUROPEO Y EN LAS RELACIONES CON TERCEROS ESTADOS
Beatriz Campuzano Díaz
Mª Ángeles Rodríguez Vázquez
I. INTRODUCCIÓN 357
II. LA RESIDENCIA HABITUAL DE LOS MENORES EXTRANJEROS EN ESPAÑA COMO CRITERIO GENERAL DE COMPETENCIA JUDICIAL INTERNACIONAL 361
III. LA COMPETENCIA EN CASO DE TRASLADO O RETENCIÓN ILÍCITOS DE MENORES 365
IV. LA PRÓRROGA DE COMPETENCIA 370
V. LA REMISIÓN DE COMPETENCIA A UN ÓRGANO JURISDICCIONAL MEJOR SITUADO 374
VI. CONCLUSIONES 378
VII. BIBLIOGRAFÍA 379
Capítulo X
LA GUARDA DE HECHO TRAS LA LEY 8/2021, DE 2 DE JUNIO
Julia Ruiz-Rico Ruiz Morón
I. EVOLUCIÓN EN LA REGULACIÓN DE LA GUARDA DE HECHO 383
II. CONCEPTO DE GUARDA DE HECHO 388
III. FUNCIONES DE LA GUARDA DE HECHO 392
1. La guarda de hecho como medida de apoyo 392
1.1. Significado de las medidas de apoyo 392
1.2. Tipos de medidas de apoyo 394
1.3. La guarda de hecho de personas con discapacidad 395
2. La guarda de hecho como medida de protección 397
2.1. La protección de menores en las últimas reformas de las instituciones privadas 397
2.2. Régimen jurídico de la guarda de hecho de menores 403
A. Regulación específica 403
B. Aplicación supletoria de las normas de la guarda de hecho de personas con discapacidad 405
IV. EL MENOR CON DISCAPACIDAD 406
V. BIBLIOGRAFÍA 410
Capítulo XI
LA KAFALA DES ENFANTS ABANDONNÉS ET SA RÉCEPTION DANS L’ORDRE JURIDIQUE EUROPÉEN
Jamila Ouhida
I. INTRODUCTION 413
II. LA NOTION DE LA KAFALA EN DROIT MAROCAIN 415
1. Les spécificités de la kafala en droit marocain 415
2. Distinction de la kafala des notions similaires 420
3. Les lacunes du droit marocain dans la protection de l’enfant makfoul 422
3.1. La discrimination à l’égard de l’enfant makfoul 423
3.2. La discrimination à l’égard du demandeur de la kafala 424
III. La kafala transnationale 427
1. La loi applicable à la kafala 427
2. La réception de la kafala et ses effets dans l’ordre juridique européen 430
2.1. La Belgique 431
2.2. L’Espagne 432
2.3. L’Italie 434
2.4. Le Royaume-Uni 435
2.5. La France 437
IV. CONCLUSION 441
V. BIBLIOGRAPHIE 441
Capítulo XII
LA PROTECCIÓN DEL “INTERÉS SUPERIOR DEL MENOR” NACIDO MEDIANTE GESTACIÓN POR SUSTITUCIÓN Y EL TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS. A PROPÓSITO DE LA SENTENCIA DE 16 DE JULIO DE 2020 EN EL ASUNTO D. C. FRANCIA
Laura García Álvarez
I. EL TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS (TEDH), LA GESTACIÓN POR SUSTITUCIÓN Y EL INTERÉS SUPERIOR DE LA NIÑEZ. INTRODUCCIÓN 443
II. CRONOLOGÍA DE UNA DEFENSA DEL “INTERÉS SUPERIOR DEL MENOR” Y DEL VÍNCULO GENÉTICO ENTRE EL PADRE COMITENTE Y EL niño o la niña 451
III. SOBRE LA SENTENCIA DEL TEDH EN EL ASUNTO D. C. FRANCIA DE 16 DE JULIO DE 2020: ¿UNA OPORTUNIDAD PERDIDA? 465
1. Hechos, alegaciones y pronunciamiento del TEDH 465
1.1. Respecto de la violación del artículo 8 y la vulneración de la vida privada de la menor 466
1.2. Respecto de la violación del artículo 14 468
A. Respecto al artículo 14 y la discriminación de la madre de intención 468
B. Respecto a la discriminación de la menor en base a su “nacimiento” mediante gestación por sustitución 468
2. Opinión concordante de la jueza O’Leary 469
IV. CONCLUSIONES Y REFLEXIONES FINALES DESDE UNA PERSPECTIVA DE GÉNERO 474
V. BIBLIOGRAFÍA 482
Capítulo XIII
PROTECCIÓN DE MENORES MEDIANTE EL ESTABLECIMIENTO DE MEDIDAS DESTINADAS A FACILITAR LA OBTENCIÓN DE ALIMENTOS EN EL EXTRANJERO
Ricardo Rueda Valdivia
I. INTRODUCCIÓN 487
II. MEDIDAS FACILITADORAS EN EL PLANO DE LA COMPETENCIA JUDICIAL INTERNACIONAL 492
1. Medidas en favor de los menores con residencia habitual en España que pretenden obtener alimentos de un progenitor cuya residencia y/o cuyos bienes o ingresos se localizan en el extranjero 492
2. Medidas en favor de los menores con residencia habitual en el extranjero que recurren a las autoridades judiciales españolas en demanda de alimentos frente a un progenitor cuyos bienes o ingresos se localizan asimismo en el extranjero 506
III. MEDIDAS FACILITADORAS EN EL PLANO DE LA LEY APLICABLE 514
1. Inconvenientes que la normativa conflictual vigente plantea para los menores con residencia habitual en España que pretenden obtener alimentos de su progenitor cuya residencia y/o cuyos bienes o ingresos se localizan en el extranjero 514
2. Inconvenientes que la normativa conflictual vigente plantea para los menores con residencia habitual en el extranjero que recurren a las autoridades judiciales españolas en demanda de alimentos frente a su progenitor 519
3. Propuestas de solución para los inconvenientes detectados 521
IV. MEDIDAS FACILITADORAS EN EL PLANO DEL RECONOCIMIENTO Y EJECUCIÓN DE RESOLUCIONES EXTRANJERAS 526
V. DEFICIENCIAS DETECTADAS EN EL ÁMBITO DE LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL DE AUTORIDADES Y MEDIDAS CORRECTORAS 532
VI. DEFICIENCIAS DETECTADAS EN EL SISTEMA ESPAÑOL DE ANTICIPOS POR IMPAGO DE ALIMENTOS Y MEDIDAS CORRECTORAS 542
VII. BIBLIOGRAFÍA 549
Capítulo XIV
LA PERSPECTIVA DE GÉNERO EN EL DERECHO DE LOS ABUELOS Y ABUELAS A RELACIONARSE CON SUS NIETOS Y NIETAS
Nuria Marchal Escalona
I. INTRODUCCIÓN 553
II. MARCO JURÍDICO DEL DERECHO DE LOS ABUELOS A RELACIONARSE CON SUS NIETOS 555
1. Derecho internacional 556
2. Derecho europeo 559
3. Derecho estatal 563
3.1. Derecho comparado 563
3.2. Derecho español y autonómico 569
III. La violencia de género y el derecho de los abuelos a relacionarse con sus nietos 573
IV. EL RECONOCIMIENTO Y EJECUCIÓN DE DECISIONES JUDICIALES EXTRANJERAS DICTADAS SOBRE EL DERECHO DEL MENOR A RELACIONARSE CON SUS ABUELOS EN CONTEXTOS DE VIOLENCIA DE GÉNERO 577
1. Introducción 577
2. La violencia de género y la normativa sobre el reconocimiento y la ejecución de decisiones judiciales extranjeras 577
V. Conclusiones 583
VI. BIBLIOGRAFÍA 584
Capítulo XV
LA ACTUACIÓN NOTARIAL EN LA PROTECCIÓN DE MENORES DE EDAD
Jorge Cadórniga Díaz
I. EL INTERÉS SUPERIOR DEL MENOR Y SU INTEGRACIÓN EN LA FAMILIA COMO PRINCIPIOS RECTORES EN LA ACTUACIÓN DE LAS AUTORIDADES PÚBLICAS 587
II. CONCEPCIÓN GENERAL DEL PAPEL DEL NOTARIO EN LA PROTECCIÓN DE MENORES DE EDAD 589
III. IDENTIFICACIÓN DE MENORES Y ACREDITACIÓN DE SU REPRESENTACIÓN LEGAL 591
1. Identificación 591
2. Acreditación de la representación legal 593
2.1. Menores sujetos a patria potestad 593
2.2. Menores sujetos a tutela 594
2.3. Guardador de hecho de menores 594
IV. EL EJERCICIO DE LA REPRESENTACIÓN DE LOS MENORES DE EDAD 595
1. Exclusión de la representación legal 596
2. Actos que requieren autorización judicial 599
3. Actos que exigen la prestación del consentimiento del menor 605
V. LA ACTUACIÓN DE LOS MENORES EMANCIPADOS 605
VI. EL MATRIMONIO DE LOS MENORES DE EDAD 607
VII. AUTORIZACIÓN DE DETERMINADOS DOCUMENTOS PÚBLICOS EN EJERCICIO DE LA PATRIA POTESTAD 609
1. Autorizaciones de viaje 609
2. Delegación de guarda entre titulares de la patria potestad 612
3. Poderes especiales 613
3.1. Poderes para actos de ejercicio extraordinario de la patria potestad 613
3.2. Poderes para actos de ejercicio ordinario de la patria potestad 618
VIII. ESCRITURA PÚBLICA DE AUXILIO O EXTENSIÓN DE LA GUARDA DEL MENOR EN EL EJERCICIO DE LA PATRIA POTESTAD 618
IX. GUARDA DE HECHO DEL MENOR E INTERVENCIÓN NOTARIAL 621
1. Escritura de designación preventiva de guardador por los titulares de la patria potestad 621
2. Acta notarial de constancia de “guarda de hecho” de un menor de edad no emancipado 622
X. LEY APLICABLE A LAS SITUACIONES TRANSFRONTERIZAS 623
XI. BIBLIOGRAFÍA 626
Capítulo XVI
ACTUALIZACIÓN JURISPRUDENCIAL EN MATERIA DE RESTITUCIÓN INTERNACIONAL DE MENORES EN LA ARGENTINA
Juan Manuel Matera
María Virginia Piter
Mauricio Kalejman
I. INTRODUCCIÓN 630
II. LA RESTITUCIÓN INTERNACIONAL DE MENORES EN LA LEGISLACIÓN NACIONAL 631
III. PROTOCOLO DE ACTUACIÓN PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS CONVENIOS DE SUSTRACCIÓN INTERNACIONAL DE MENORES 635
IV. JUEZ DE ENLACE - RED INTERNACIONAL DE JUECES DE LA HAYA 636
V. RED NACIONAL DE JUECES 636
VI. LA RESTITUCIÓN INTERNACIONAL DE MENORES EN LA JURISPRUDENCIA NACIONAL 637
1. Acerca de la interpretación de la noción de residencia habitual 637
2. La existencia de vacíos legales en cuanto el procedimiento del caso 639
3. Cumplimiento de la sentencia 641
4. Perspectiva de género 642
VII. CONCLUSIÓN 643
VIII. BIBLIOGRAFÍA 645
IX. FUENTES LEGISLATIVAS 646
Internacionales 646
Nacionales 646
X. FUENTES JURISPRUDENCIALES 646
Capítulo XVII
EL ROL DE LOS JUECES EN LA RESTITUCIÓN INTERNACIONAL DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES EN ARGENTINA. UN ANÁLISIS CRÍTICO DESDE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO
Candela Noelia Villegas
I. INTRODUCCIÓN 647
II. Marco normativo con perspectiva de género aplicable a los casos de rinna 649
III. ¿CUÁL ES EL ROL DE LOS JUECES EN LA TRANSVERSALIZACIÓN DEL GÉNERO AL MOMENTO DE DECIDIR EN SUS SENTENCIAS? 652
IV. ANÁLISIS CRÍTICO DE PRECEDENTES JUDICIALES RECIENTES DESDE UNA ÓPTICA DE GÉNERO 654
1. Caso “V., M. C/ S.Y.,C.R. S/ restitución internacional de niños. Corte Suprema de Justicia de la nación” 654
1.1. Recorrido jurisprudencial hasta llegar a la CSJN 654
1.2. Decisión de la CSJN 656
2. Caso “P. S., M. c/ S. M., M. V. s/ restitución internacional de menores de edad” 657
2.1. Recorrido jurisprudencial hasta llegar a la CSJN 658
2.2. Decisión de la CSJN 660
V. CONSIDERACIONES FINALES 661
VI. BIBLIOGRAFÍA 663
IV
PROTECCIÓN DE LA INFANCIA, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD MIGRANTE SIN REFERENTES FAMILIARES EN EL MARCO DE LA NORMATIVA DE EXTRANJERÍA
Capítulo XVIII
PRÁCTICA ESPAÑOLA Y DOCTRINA DE LA CONVENCIÓN DE DERECHOS DEL NIÑO: CRÓNICA DE UN DESENCUENTRO
Paula Alcázar Higueras
Cristóbal Fco. Fábrega Ruiz
I. JUSTIFICACIÓN 667
II. VALIDEZ EN ESPAÑA DE DICTÁMENES Y OBSERVACIONES DE LOS COMITÉS DE DERECHOS HUMANOS DE LA ONU 668
III. ESTUDIO DE DICTÁMENES CONCRETOS 672
1. Dictamen respecto a la Comunicación 4/2016 de 1 de febrero de 2019 sobre expulsión sumaria de niño no acompañado de España a Marruecos 673
2. Dictámenes con respecto a las comunicaciones 16/2017 (31 de mayo de 2019), 22/2017 (31 de mayo de 2019), 17/2017 (18 de septiembre de 2019), 27/2017 (18 de septiembre de 2019), 25/2017 (7 de febrero de 2020), 21/2017 (4 de febrero de 2020), 26/2017 (19 de julio de 2020), 28/2017 (20 de julio de 2020) sobre procedimiento de determinación de la edad de menor no acompañado 676
3. Dictamen a la comunicación 76/2019 de 4 de febrero de 2021 sobre determinación de la edad de menor no acompañada: uso de desnudo integral en la exploración de la menor 682
4. Dictamen con respecto a la comunicación 115/2020 de 31 de mayo de 2021 sobre derecho a la educación de niño marroquí nacido y criado en España 687
IV. EPÍLOGO 689
V. BIBLIOGRAFÍA 690
Capítulo XIX
COMPETENCIA Y COOPERACIÓN INTERNACIONAL DE AUTORIDADES. EL INTERÉS SUPERIOR DE LA Y EL MENOR NO ACOMPAÑADO COMO EJE EN LA IDENTIFICACIÓN Y REUBICACIÓN
Lucía Serrano Sánchez
I. INTRODUCCIÓN 693
II. COMPETENCIA ADMINISTRATIVA EN LA IDENTIFICACIÓN DEL MENOR MIGRANTE NO ACOMPAÑADO 696
1. Identificación del perfil del menor 697
2. Mala praxis administrativa española para la adecuada categorización de los menores no acompañados 699
III. COMPETENCIA JUDICIAL INTERNACIONAL EN LA PROTECCIÓN DE CADA MENOR NO ACOMPAÑADO 708
IV. COOPERACIÓN INTERNACIONAL DE AUTORIDADES EN LA IDENTIFICACIÓN Y RELOCALIZACIÓN DE MENORES 713
1. Cooperación en la identificación del perfil del menor 714
2. Cooperación en la reubicación del menor a otro Estado 716
V. CONCLUSIONES Y PROPUESTA 721
VI. Bibliografía y otras fuentes 724
Capítulo XX
PROCEDIMIENTO PARA LA EVALUACIÓN DE LA EDAD DE LA INFANCIA MIGRANTE SIN REFERENTES FAMILIARES EN LA LO 8/21 DE PROTECCIÓN INTEGRAL A LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA FRENTE A LA VIOLENCIA Y EN EL ANTEPROYECTO: MITO O REALIDAD
Vladimir E. Núñez Herrera
I. ESTADO DE LA CUESTIÓN 731
II. MARCO JURÍDICO INTERNACIONAL Y REGIONAL DE PROTECCIÓN DE LOS NNyANA 735
1. Regulación internacional 735
2. Regulación regional 738
2.1. Regulación en el marco del Consejo de Europa 738
2.2. Unión Europea 740
III. REGULACIÓN ACTUAL EN NUESTRO DERECHO INTERNO 742
1. Introducción 742
2. Protocolo marco procedimiento administrativo 746
2.1. Detención 747
2.2. Realización de las pruebas médicas 749
2.3. Decreto del MF. Su recurribilidad 751
2.4. Conformación de la capacidad de obrar del menor y la existencia de conflicto de intereses 753
IV. APROXIMACIÓN AL ALPEE 756
1. Cuestiones generales 756
2. Estructura jurídica del ALPEE 760
2.1. El nuevo procedimiento de evaluación de la edad 761
2.2. Debilidades del ALPEE 765
V. CONCLUSIONES 771
VI. RECOMENDACIONES 771
VII. BIBLIOGRAFÍA 774
Capítulo XXI
REFLEXIONES JURÍDICAS RESPECTO DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES EXTRANJEROS NO ACOMPAÑADOS: DESAFÍOS Y OPORTUNIDADES
Nuria González Martín
David Carrizo Aguado
I. CONTEXTUALIZACIÓN INICIAL 777
II. NATURALEZA JURÍDICA DE LOS MENAS 780
1. «Hat-Trick»: menor, extranjero y no acompañado 780
2. La Convención de Las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño: piedra angular en su defensa 782
3. Los MENAS desde el prisma constitucional español 786
4. La determinación de la edad 789
5. Breve alusión a la intervención del poder público en la tutela y acogimiento del MENA 793
III. ÚLTIMAS LÍNEAS REFLEXIVAS 794
IV. APÉNDICE BIBLIOGRÁFICO 796
Capítulo XXII
ANÁLISIS JURÍDICO DE LA PROTECCIÓN DE LA INFANCIA MIGRANTE NO ACOMPAÑADA DESDE EL DOBLE PRISMA DE LA DISCAPACIDAD Y DEL GÉNERO
Pablo M. Melgarejo Cordón
I. INTRODUCCIÓN 801
II. RECONSTRUCCIÓN DEL MARCO JURÍDICO REGULADOR DE LOS DERECHOS DE LOS MENA 803
1. Regulación internacional, europea y de la Unión Europea 803
1.1. Declaración Universal de Derechos Humanos (1948). El primer paso 803
1.2. Declaración de los Derechos del Niño (1959). Los principios de la ONU 804
1.3. Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (1966). El acuerdo político-jurídico de la Guerra Fría 805
1.4. La Convención de los Derechos del Niño (1989) y la Observación General Nº 6 (2005). Un paso más de la ONU 806
1.5. Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad (2006). El cambio de perspectiva en el enfoque de la discapacidad 809
1.6. El Convenio de Estambul (2011) y la Estrategia del Consejo de Europa para los derechos de los niños y las niñas (2016-2021). La respuesta europea a los problemas de la infancia 810
1.7. El régimen jurídico protector de la Unión Europea. Una respuesta institucionalizada 811
2. Regulación interna 813
2.1. Protección constitucional del MENA 814
2.2. Ley Orgánica 1/1996 de Protección Jurídica del Menor 815
2.3. Ley 8/2021 por la que se reforma la legislación civil y procesal para el apoyo a las personas con discapacidad en el ejercicio de su capacidad jurídica. Novedades normativas 816
III. PROCEDIMIENTO DE ACTUACIÓN 818
1. MENA nacionales de terceros Estados 818
2. MENA nacionales de Estados miembros de la UE 820
IV. PROPUESTA LEGISLATIVA 821
V. CONCLUSIONES 824
VI. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 825
Capítulo XXIII
LA TUTELA DE MENORES NO ACOMPAÑADOS EN SITUACIONES TRANSFRONTERIZAS: ESTADO DE LA REGLAMENTACIÓN ALEMANA Y DESAFÍOS DESDE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO
Tim Knoche
I. PLANTEAMIENTO Y ESTADO DE LA CUESTIÓN 827
II. TUTELA DE MENORES NO ACOMPAÑADOS Y CUSTODIA PRELIMINAR 832
III. TUTELA Y DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO 836
1. Las personas menores de 18 años: la aplicación del Convenio para la protección de menores de 1996 836
1.1. La minoría 836
1.2. La suspensión de la patria potestad 837
1.3. El nombramiento del tutor 838
1.4. La terminación de la tutela 839
2. Las personas mayores de 18 años 839
2.1. Personas que no ostentan el estatuto de refugiado 839
A. Los convenios de protección de las personas menores y de las adultas 839
B. El Art. 24 EGBGB 840
2.2. Personas refugiadas 843
A. La aplicación del art. 12 de la Convención de Ginebra de 1951 a la cuestión previa de la minoría de edad 843
B. El término refugiado 845
a. La relación entre la jurisdicción civil y la administrativa 845
b. La interpretación del término refugiado 847
C. La interpretación del término domicilio 848
IV. DESIDERATUM DE LEGE LATA 850
V. CONCLUSIÓN 851
VI. BIBLIOGRAFÍA 852
V
PROTECCIÓN DE MENORES EN CONTEXTOS DE VIOLENCIA DE GÉNERO
Capítulo XXIV
IMPACTO DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN LOS MENORES. REGULACIÓN LEGISLATIVA Y EVOLUCIÓN DE LA JURISPRUDENCIA
Concepción Rodríguez Cabezas
I. INTRODUCCIÓN 857
II. EVOLUCIÓN LEGISLATIVA 858
III. ACUERDOS DEL PLENO DEL TRIBUNAL SUPREMO EN MATERIA DE VIOLENCIA DE GÉNERO 862
IV. PROTECCIÓN DE LOS MENORES Y SU CONSIDERACIÓN COMO VÍCTIMAS EXPUESTAS A LA VIOLENCIA DE GÉNERO 864
V. EVOLUCIÓN DE LA JURISPRUDENCIA EN MATERIA DE VIOLENCIA DE GÉNERO EN RELACIÓN CON LOS MENORES 868
VI. CONCLUSIONES 873
VII. REFERENCIAS NORMATIVAS Y DOCUMENTALES 875
Capítulo XXV
FUNDIDO A NEGRO TRAS EL RETORNO DE MENORES SUSTRAÍDOS POR SUS MADRES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO A SUS PAÍSES DE RESIDENCIA ORIGINARIA
Mercedes Soto Moya
I. INTRODUCCIÓN 877
II. INOPERANCIA PRÁCTICA DE LA EXCEPCIÓN AL RETORNO CONTENIDA EN EL ART. 13 B) DEL CLH 1980 881
1. Procedimiento previsto en el CLH 1980 881
2. Art. 13 b) y violencia de género 883
III. PROBLEMAS DE APLICACIÓN DEL ART. 13 B) EN LOS SUPUESTOS DE VIOLENCIA DE GÉNERO EN DERECHO COMPARADO 884
1. El menor como víctima “directa” 884
2. Protección del Estado de retorno 888
3. Soluciones implementadas por algunos países 895
IV. CONCLUSIONES 896
V. BIBLIOGRAFÍA 897
Capítulo XXVI
VIOLENCIA DE GÉNERO EN LA SUSTRACCIÓN INTERNACIONAL DE MENORES: ¿REGULACIÓN INSUFICIENTE, INFRAUTILIZADA O AMBAS COSAS?
Isabel Reig Fabado
I. ANÁLISIS DE GÉNERO DEL FENÓMENO LEGAL, EN GENERAL, Y DE LA SUSTRACCIÓN INTERNACIONAL DE MENORES, EN PARTICULAR 903
II. LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN LOS SUPUESTOS DE SECUESTRO INTERNACIONAL DE MENORES 907
1. Introducción 907
2. Los datos y su análisis: identificación de la discriminación y del tipo de mujer 909
III. La regulación de la violencia de género en la sustracción internacional de menores: el Convenio de La Haya de 1980 y los Reglamentos Bruselas II bis y ter 911
1. Introducción 911
2. El artículo 13.1.b) del Convenio de La Haya: la inclusión de la violencia de género en la excepción al retorno del menor por grave riesgo 916
3. Los Reglamentos Bruselas II bis y ter y el mecanismo de prevalencia 919
4. El retorno seguro del menor y las medidas de protección 922
IV. CONCLUSIONES 928
V. BIBLIOGRAFÍA 931
Capítulo XXVII
DIFERENTES FORMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO CONTRA LAS EXTRANJERAS Y SU DESCENDENCIA: UN NUEVO MARCO JURÍDICO DE LA EXTRANJERÍA Y DE LA PROTECCIÓN INTERNACIONAL
Carmen Ruiz Sutil
I. INTRODUCCIÓN 935
II. ARQUITECTURA INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS DE LAS MUJERES COMO MARCO JURÍDICO DE LA EXTRANJERÍA Y DE LA PROTECCIÓN INTERNACIONAL 939
III. CONCEPTO HOLÍSTICO DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO Y SU TRASLADO AL DERECHO DE EXTRANJERÍA 944
1. Violencia de género sufrida por la extranjera en el ámbito matrimonial, pareja o expareja 944
2. Extranjeras víctimas de otras formas de violencia de género 949
3. La descendencia de las víctimas extranjeras y su protección 956
IV. LA DIMENSIÓN DE GÉNERO EN LA PROTECCIÓN INTERNACIONAL 960
1. Protección legal en cascada ante la persecución por violencias de género 960
2. Estatuto jurídico de los hijos e hijas de las extranjeras con protección internacional 972
V. CONCLUSIONES 976
VI. BIBLIOGRAFÍA 977
Capítulo XXVIII
LA PROTECCIÓN DE MENORES Y LA DIMENSIÓN DE GÉNERO EN EL SISTEMA JURÍDICO MARROQUÍ
Houda Zekri
I. INTRODUCCION 983
II. UNA LEGISLACIÓN PROTECTORA ENTRE LA REALIDAD Y EL DERECHO PARA EL REINO DE MARRUECOS 984
1. El marco jurídico de la protección de las personas menores en Marruecos y la implementación de la perspectiva de género: una reforma legislativa continuada 984
2. Nacidos fuera del matrimonio: persistencia en la discriminación. 989
3. Los/las menores y la violencia de género: el alcance de su “des”protección 996
III. EL MATRIMONIO DE MENORES: BASTIÓN DE DISCRIMINACIÓN CONTRA LAS MUJERES 1003
1. El matrimonio de menores en Marruecos: de excepción a fenómeno social 1003
2. El matrimonio de menores entre práctica y expectativas de reforma del código de familia 1012
3. Matrimonio de menores y control del consentimiento de la menor contrayente 1017
IV. OBSERVACIONES FINALES 1024
V. BIBLIOGRAFÍA 1025
Capítulo XXIX
CUANDO LA PROSTITUCIÓN Y LA PORNOGRAFÍA SE CUELAN COMO TRABAJO, AÚN ADJETIVADO COMO “LAS PEORES FORMAS DE TRABAJO INFANTIL”: LA PROTECCIÓN UNIVERSAL DE NIÑOS, NIÑAS, ADOLESCENTES Y EL SISTEMA PROTECTOR IBEROAMERICANO DE LOS JÓVENES
María Angélica Pivas
I. INTRODUCCIÓN 1030
II. NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES, SU PROTECCIÓN INTERNACIONAL FRENTE A LA EXPLOTACIÓN Y LAS PEORES FORMAS DE TRABAJO: PROSTITUCIÓN, PRODUCCIÓN PORNOGRÁFICA Y ACTUACIONES PORNOGRÁFICAS. ¿Y LOS JÓVENES? 1032
III. CONVENIO 182: LAS PEORES FORMAS DE TRABAJO INFANTIL 1040
IV. UNA DICOTOMÍA INSTALADA: TRABAJO O EXPLOTACIÓN SEXUAL INFANTIL 1041
V. LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO (OIT) Y EL SECTOR SEXUAL: LAS BASES ECONÓMICAS Y SOCIALES DE LA PROSTITUCIÓN 1046
VI. LA CONVENCIÓN IBEROAMERICANA DE DERECHOS DE LOS JÓVENES (CIDJ) 1050
VII. ARGENTINA, UN ESTADO IBEROAMERICANO AUSENTE EN LA CONVENCIÓN IBEROAMERICANA DE LOS DERECHOS DE LOS JÓVENES 1052
VIII. EL MITO DE LA REESCRITURA Y DEVALUACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS 1058
IX. BIBLIOGRAFÍA 1064
Capítulo XXX
LA INFLUENCIA DEL FENÓMENO MIGRATORIO EN EL MATRIMONIO INFANTIL Y FORZADO: EL PAPEL DEL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO
Mª Dolores Adam Muñoz
I. DELIMITACIÓN DEL ÁMBITO MATERIAL OBJETO DE ESTUDIO 1067
II. CAUSAS QUE JUSTIFICAN EL MANTENIMIENTO DEL MATRIMONIO INFANTIL FORZADO Y CONSECUENCIAS QUE SE DERIVAN DE SU SUBSISTENCIA 1072
III. EL MATRIMONIO INFANTIL Y FORZADO COMO CAUSA DE VIOLENCIA DE GÉNERO Y COMO MANIFESTACIÓN DE UNA DE LAS FORMAS DE TRATA DE MUJERES: ACCIONES EN EL ÁMBITO INTERNACIONAL PARA SU PREVENCIÓN Y ERRADICACIÓN 1074
IV. MATRIMONIO INFANTIL Y FORZADO Y SOCIEDAD MULTICULTURAL. LA FUNCIÓN DEL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO 1077
V. MEDIDAS DE PREVENCIÓN, ERRADICACIÓN Y PROTECCIÓN DE LAS NIÑAS VÍCTIMAS DE MATRIMONIO INFANTIL FORZADO 1081
1. La tipificación del matrimonio infantil forzado en las legislaciones nacionales y en el Código Penal español 1081
2. Medidas para prevenir el matrimonio infantil forzado 1084
3. El matrimonio infantil forzado como causa del ejercicio del derecho de asilo por las niñas extranjeras en España 1087
3.1. El matrimonio infantil forzado como forma de violencia hacia la mujer y la niña, la cual está incluida como causa para el ejercicio de la petición de asilo 1087
3.2. El derecho al ejercicio de la petición de asilo en el ordenamiento jurídico español 1088
3.3. El matrimonio infantil forzado como causa de concesión del estatuto de refugiada a las niñas en España 1089
A. Menor extranjera acompañada solicitante de protección internacional por temor a ser obligada en su país de origen a contraer matrimonio 1090
B. Menor extranjera no acompañada solicitante de protección internacional por temor a sufrir un matrimonio forzado en su país de origen 1091
VI. REFLEXIONES FINALES 1094
VII. BIBLIOGRAFÍA 1095
Capítulo XXXI
MENORES EN SITUACIONES TRANSFRONTERIZAS: ASPECTOS MÉDICO FORENSES
Ángeles Sepúlveda García De La Torre
I. LA MEDICINA LEGAL, UNA CIENCIA AL SERVICIO DE LA PROTECCIÓN DE LAS/OS MENORES EN SITUACIONES TRANSFRONTERIZAS 1097
II. PERITACIONES RELATIVAS A MENORES DE EDAD EN SITUACIONES TRANSFRONTERIZAS 1101
1. Determinación de la edad 1101
2. El/la menor como víctima 1105
3. Especial consideración a la violencia sexual 1108
4. Valoración forense del testimonio de las/os menores: la importancia de la prueba preconstituida 1112
III. CONCLUSIONES 1115
IV. BIBLIOGRAFÍA Y OTRAS REFERENCIAS 1116
Capítulo XXXII
PROPUESTA DE LEGE FERENDA DE ATRIBUCIÓN DE LA NACIONALIDAD ESPAÑOLA A LA MENOR EXTRANJERA NO ACOMPAÑADA QUE HA SIDO MADRE COMO CONSECUENCIA DE UN DELITO EN LOS TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 111 DEL CÓDIGO CIVIL
María Jesús Jiménez Linares
I. PROTECCIÓN DE LA MENA 1119
1. Concepto de MENA 1119
2. Protección de los MENAS en general 1121
3. La distinta protección del menor nacional y del MENA 1123
4. Perspectiva de género y las MENAS 1125
II. PROPUESTA DE ATRIBUCIÓN DE LA NACIONALIDAD A LA MENA EN EL MARCO DEL ART. 111 DEL CÓDIGO CIVIL 1127
1. Delitos incluidos en el supuesto de hecho del art. 111 del Código Civil 1128
2. Sentencia penal firme 1129
3. Propuesta de lege ferenda de atribuir la nacionalidad española a la MENA 1130
3.1. Perspectiva de género de la madre MENA 1131
3.2. Atribución de la nacionalidad española a la madre MENA 1132
III. PROPUESTA DE ATRIBUCIÓN DE LA NACIONALIDAD A LA MENA EN VIRTUD DEL PRIORITARIO INTERÉS SUPERIOR DEL MENOR EN CONEXIÓN CON EL ARTÍCULO 111 DEL CÓDIGO CIVIL 1132
1. Interés superior del menor a nivel internacional 1132
2. Interés superior del menor a nivel nacional 1135
2.1. El interés del hijo o hija 1139
2.2. El interés de la MENA progenitora 1142
IV. CONCLUSIONES 1144
V. BIBLIOGRAFÍA 1146
VI
OTRAS FORMAS DE PROTECCIÓN DE LA INFANCIA, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD EN SITUACIONES TRANSFRONTERIZAS
Capítulo XXXIII
LA PROTECCIÓN DE LOS MENORES EN LA SOCIEDAD DIGITAL DESDE UNA PERSPECTIVA DE GÉNERO
José Miguel Zugaldía Espinar
I. INTRODUCCIÓN 1149
II. EL APARTADO PRIMERO DEL ART. 183, TER CP (EL DELITO DE CHILD GROOMING). EL CIBERACOSO SEXUAL INFANTIL 1151
III. EL APARTADO SEGUNDO DEL ART. 183, TER CP (EL DELITO DE SEXTING). EL EMBAUCAMIENTO PORNOGRÁFICO DE MENORES 1160
IV. CLÁUSULA DE ATIPICIDAD 1161
V. ¿QUÉ SUPONE PARA EL DELITO DE CHILD GROOMING LA PERSPECTIVA DE GÉNERO EN LA INTERPRETACIÓN DE LAS LEYES PENALES? 1163
VI. BIBLIOGRAFÍA 1164
Capítulo XXXIV
LAS TRANSFERENCIAS INTERNACIONALES DE DATOS PERSONALES Y LA PROTECCIÓN DE LOS MENORES DE EDAD Y SUS DATOS EN LA NORMATIVA EUROPEA Y ESPAÑOLA
Francisco Javier Durán Ruiz
I. INTRODUCCIÓN. LA PROTECCIÓN TRANSNACIONAL DE LA PRIVACIDAD DE LOS MENORES DESDE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO EN LA SOCIEDAD DIGITAL 1167
II. EL DERECHO A PROTECCIÓN ESPECÍFICA DE LOS MENORES Y SUS DATOS PERSONALES 1173
1. El consentimiento como base para el tratamiento de los datos personales 1175
2. Particularidades en la obtención del consentimiento de los menores o sus representantes legales 1178
3. La verificación del consentimiento parental por los responsables del tratamiento de datos personales de los menores 1182
III. LAS TRANSFERENCIAS INTERNACIONALES DE DATOS PERSONALES: CONCEPTO 1185
IV. REQUISITOS DE LA UNIÓN EUROPEA PARA LA TRANSFERENCIA INTERNACIONAL DE DATOS Y GARANTIZAR UN “NIVEL ADECUADO DE PROTECCIÓN” 1188
V. OTRAS CUESTIONES RELATIVAS AL TRATAMIENTO DE DATOS DE MENORES DE EDAD 1194
VI. CONCLUSIONES 1198
VII. BIBLIOGRAFÍA 1200
Capítulo XXXV
PROTECCIÓN SOCIAL Y ESTATUTO JURÍDICO DE MENORES TRANSFRONTERIZOS: UNA VISIÓN PUNTUAL Y COMPLEJA EN CLAVE DE GÉNERO
Luis Ángel Triguero Martínez
I. CONTROVERSIAS DE LAS FRONTERAS ANTE LAS MIGRACIONES EN UN MUNDO GLOBALIZADO 1203
II. LA PERSPECTIVA DE GÉNERO EN LA POLÍTICA MIGRATORIA ESPAÑOLA DEFINIDA EN LA LEY ORGÁNICA 4/2000. ¿PROYECCIÓN IMPLÍCITA HACIA LOS MENORES EXTRANJEROS Y ASPECTOS DE IGUALDAD DE GÉNERO? 1207
III. LOS MENORES EXTRANJEROS TRANSFRONTERIZOS: LA DISYUNTIVA PROTECCIÓN SOCIAL-RESTRICCIÓN COMO PILARES EN LA CONSTRUCCIÓN DE SU ESTATUTO JURÍDICO 1210
IV. ¿PRIMACÍA? DE LA LEGISLACIÓN DE MENORES EN LA DEFINICIÓN DEL ESTATUTO JURÍDICO DE PROTECCIÓN SOCIAL DEL MENOR EXTRANJERO TRANSFRONTERIZO 1214
V. EL ESTATUTO JURÍDICO DEL MENOR EN MATERIA DE PROTECCIÓN SOCIAL: ASISTENCIA SANITARIA Y SERVICIOS Y PRESTACIONES SOCIALES BÁSICAS 1216
1. La protección de la salud a través de la asistencia sanitaria 1216
2. El derecho a los servicios y asistencia social básicas 1218
VI. CONCLUSIÓN 1223
VII. BIBLIOGRAFÍA 1225
Capítulo XXXVI
EL DERECHO A LA EDUCACIÓN, UN DERECHO DIFÍCIL DE EJERCER EN MELILLA
José Luis Rodríguez Candela
I. INTRODUCCIÓN 1227
II. DATOS Y CIFRAS SOBRE LA EDUCACIÓN EN MELILLA 1231
III. EL DERECHO A LA EDUCACIÓN DE LOS EXTRANJEROS 1231
IV. PARTICULARIDADES EN CEUTA Y MELILLA 1246
V. CONSECUENCIAS DE LA PRIVACIÓN DEL DERECHO A LA EDUCACIÓN DE LOS MENORES MARROQUÍES NO EMPADRONADOS EN LAS CIUDADES DEL NORTE DE ÁFRICA 1255
VI. PERSPECTIVA DE GÉNERO 1257
VII. BIBLIOGRAFÍA 1258
Capítulo XXXVII
INFANCIA Y JUVENTUD EXTRANJERA CON DISCAPACIDAD INTELECTUAL: NECESIDAD DE UN MODELO PLENAMENTE INCLUSIVO DE EDUCACIÓN ORIENTADA A LA INSERCIÓN LABORAL EN ESPAÑA
Paola Zouak Lara
I. INTRODUCCIÓN: DERECHO A LA EDUCACIÓN INCLUSIVA E INSERCIÓN SOCIO-LABORAL DEL ALUMNADO EXTRANJERO MENOR DE EDAD CON DISCAPACIDAD INTELECTUAL 1261
II. IMPLEMENTACIÓN DE UN PROGRAMA INTEGRAL DE FORMACIÓN EDUCATIVA ORIENTADO A LA INSERCIÓN LABORAL DE MENORES EXTRANJEROS CON DISCAPACIDAD 1268
1. Detección temprana de necesidades educativas especiales y competencias para la empleabilidad del alumnado extranjero con discapacidad psíquica y habilitación de un programa de habilidades laborales orientado a la formación socio-laboral 1268
2. Derivación institucional de los y las menores con discapacidad desde el centro educativo hacia el centro de formación profesional adecuado para completar la formación orientada a la inserción laboral del alumnado 1273
3. Formación cualificada y contratación del profesorado para atender a las necesidades educativas especiales de menores con discapacidad psíquica en todos los centros educativos 1276
4. Seguimiento de la aplicación y puesta en práctica del Programa integral de formación educativa orientado a la inserción laboral del alumnado extranjero con discapacidad psíquica 1277
III. CONCLUSIONES 1277
IV. BIBLIOGRAFÍA Y OTROS RECURSOS 1279
Capítulo XXXVIII
INFANCIA Y ADOLESCENCIA EN MOVIMIENTO EN LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN DE CEUTA: ANÁLISIS LINGÜÍSTICO DESDE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO
Mª Del Carmen Acuyo Verdejo
I. INTRODUCCIÓN 1281
II. MARCO TEÓRICO 1284
1. A propósito del término «género» 1284
2. Marco legislativo 1286
3. Marco institucional supranacional 1287
3.1. Naciones Unidas 1287
3.2. Unión Europea 1289
4. Marco lingüístico 1290
III. METODOLOGÍA 1298
IV. ANÁLISIS Y DISCUSIÓN 1301
V. CONCLUSIONES 1302
VI. BIBLIOGRAFÍA 1305
Capítulo XXXIX
EL ABORDAJE DE LA TRATA DE PERSONAS EN LA PRENSA DIGITAL ESPAÑOLA EN 2021: ESPECIAL MENCIÓN A MUJERES Y NIÑAS
Noemí Pérez Rubio
I. INTRODUCCIÓN 1311
II. ¿CÓMO SE ABORDA LA TRATA DE PERSONAS EN LA PRENSA DIGITAL? 1312
1. Nuestro corpus: Criterios de selección 1312
2. Análisis de los aspectos formales 1313
2.1. Número de informaciones: 55 en 1 año 1313
2.2. Temas de las informaciones: predominio de las operaciones policiales y la trata con fines de explotación sexual 1314
2.3. Secciones en las que aparecen las informaciones: mejorando la visibilidad 1315
2.4. El género periodístico por excelencia: la noticia 1317
2.5. Fuentes: más allá de las fuentes policiales 1318
3. Análisis de los aspectos de contenido 1319
3.1. Necesidad de ponerle nombre al delito 1319
3.2. Necesidad de ofrecer la definición de trata 1321
3.3. Cuerpo de las informaciones 1321
3.4. Tratamiento de las víctimas 1322
3.5. Tratamiento de las víctimas menores de edad 1324
3.6. Tratamiento de los agresores 1325
3.7. Trata e inmigración 1326
3.8. Trata y prostitución 1327
3.9. Trata y otros delitos e infracciones 1328
3.10. Información práctica 1329
3.11. Otros aspectos lingüísticos 1330
III. CONCLUSIONES 1331
IV. BIBLIOGRAFÍA 1333
Capítulo XL
LA PÉRDIDA AMBIGUA EN LOS PROCESOS DE INTEGRACIÓN DE LOS NNyA MIGRANTES NO ACOMPAÑADOS
María Ángeles Prieto Crespo
I. INTRODUCCIÓN 1341
II. HACIA UNA DEFINICIÓN DE PÉRDIDA AMBIGUA 1342
III. LUIS VIVES Y GREGORIO MARAÑÓN: UN SENTIMIENTO COMPARTIDO 1343
IV. LA FUNCIÓN DEL RITUAL EN LA PÉRDIDA AMBIGUA 1346
V. LA PÉRDIDA AMBIGUA EN NNyA MIGRANTES NO ACOMPAÑADOS 1347
1. La Biografía y el apego 1348
2. El proceso migratorio 1350
VI. APUNTES PARA UNA INTERVENCIÓN TERAPÉUTICA: DE LA PÉRDIDA AMBIGUA A LA RESILIENCIA 1354
VII. REFERENCIAS 1360
Capítulo XLI
SER MUJER Y VIOLENCIA JUVENIL: JUZGADOS DE MENORES Y LA LABOR DE EDUCACIÓN EN IGUALDAD
María Vílchez Vivanco
I. INTRODUCCIÓN 1363
II. ¿QUÉ ES UN MENOR DELINCUENTE? 1367
1. Menor delincuente en la norma 1367
2. Menor delincuente en datos 1368
III. SITUACIÓN DE LA MUJER EN LA DELINCIENCIA 1369
IV. LA FUNCIÓN SOCIAL DEL JUZGADO DE MENORES 1374
1. Función de la Ley del Menor 1374
2. Efecto social de la Ley del Menor 1375
V. CONCLUSIÓN 1377
VI. BIBLIOGRAFÍA 1378
VII
POLÍTICAS PÚBLICAS Y RECURSOS DE LA SOCIEDAD CIVIL PARA LA IMPLANTACIÓN DE LA IGUALDAD DE GÉNERO EN LA PROTECCIÓN DE LA INFANCIA, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD
Capítulo XLII
DISEÑO, IMPLEMENTACIÓN Y EVALUACIÓN DE LA POLÍTICA PÚBLICA DE PROTECCIÓN A LA INFANCIA Y ADOLESCENCIA. HERRAMIENTAS APLICABLES DESDE LA CIENCIA POLÍTICA A PERSONAS MENORES NO ACOMPAÑADAS DESDE UNA PERSPECTIVA DE GÉNERO
María Virtudes Pérez Ropero
I. INTRODUCCIÓN 1384
II. EL CONTEXTO DE LA POLÍTICA PÚBLICA DE ATENCIÓN A LAS PERSONAS MENORES NO ACOMPAÑADAS: EL MARCO DE REFERENCIA NORMATIVO, COMPETENCIAL E INSTITUCIONAL 1388
1. Situación de partida de las personas menores no acompañadas 1388
2. Contextualización de la política pública. Conceptos 1389
3. Protocolos, procedimientos e instrumentos 1390
4. Marco normativo: internacional, europeo, estatal, autonómico y local 1396
4.1. La visión internacional de la protección a la infancia 1396
4.2. La política legislativa de la Unión Europea 1397
4.3. El Estado español, frontera estratégica 1399
4.4. El sistema político andaluz, pilar fundamental en la integración y protección 1400
4.5. La Administración local, puerta de entrada de la ejecución de la política migratoria 1402
III. MIGRACIÓN: CAUSAS, EFECTOS Y CONSECUENCIAS EN LA POBLACIÓN INFANTIL Y ADOLESCENTE EXTRANJERA 1403
1. La migración: causas y problemas en el país de origen, de acogida y de tránsito 1403
2. La realidad del hecho migratorio y su implicación desde una base empírica 1404
IV. LA EVALUACIÓN DE LA POLÍTICA PÚBLICA DE PROTECCIÓN A LA INFANCIA Y ADOLESCENCIA 1405
1. Análisis de las necesidades, problemas y retos desde el liderazgo político 1405
2. Deficiencias, debilidades de la política migratoria a personas no acompañadas 1406
3. Alternativas y soluciones desde la ciencia política 1407
4. Aspectos a considerar en la metodología de evaluación de esta política 1409
5. Metodología para evaluar la política pública migratoria 1410
V. CONCLUSIONES 1412
VI. BIBLIOGRAFÍA y otros recursos 1413
Capítulo XLIII
EL DERECHO DE ACCESO AL PROCEDIMIENTO DE PROTECCIÓN INTERNACIONAL DE LA INFANCIA EXTRANJERA NO ACOMPAÑADA. INTERÉS SUPERIOR DEL MENOR Y ENFOQUE DE GÉNERO EN EL SISTEMA EUROPEO DE ASILO
Nuria Arenas Hidalgo
I. INTRODUCCIÓN 1419
II. LA PERSECUCIÓN DE LA INFANCIA Y SU DERECHO A LA PROTECCIÓN INTERNACIONAL 1423
III. LA ADQUISICIÓN DE LA CONDICIÓN DE SOLICITANTE DE PROTECCIÓN INTERNACIONAL. LA EXPRESIÓN DEL DESEO DE OBTENER PROTECCIÓN EN EL CASO DE LOS Y LAS MENORES NO ACOMPAÑADOS/AS. 1428
IV. LAS GARANTÍAS DE DEBIDO PROCESO CLAVES PARA ASEGURAR EL ACCESO AL PROCEDIMIENTO DE PROTECCIÓN INTERNACIONAL DE LA INFANCIA NO ACOMPAÑADA. 1436
V. CONCLUSIONES 1442
VI. BIBLIOGRAFÍA 1445
Capítulo XLIV
PROTECCIÓN DE MENORES EN CASOS DE VIOLENCIA DE GÉNERO. ATENCIÓN A HIJOS/AS DE MUJERES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO
José Luis Díaz Fernández
I. INTRODUCCIÓN 1448
II. DESARROLLO HISTÓRICO DE LA NORMATIVA PARA LA PROTECCIÓN DE LOS/AS MENORES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO APROBADA EN ESPAÑA Y EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ANDALUCIA 1450
III. VIOLENCIA SOBRE LA MUJER E HIJOS E HIJAS 1453
1. Referencia a diferentes estudios realizados en España 1453
2. Mujeres migrantes y violencia de género 1454
3. Menores víctimas de violencia de género 1458
3.1. Cuantificación de la incidencia de la violencia de género sobre los hijos/as menores 1459
3.2. Efectos sobre la salud de los/as menores víctimas de violencia de género 1460
IV. HERRAMIENTAS JURÍDICAS Y RECURSOS VARIOS PARA LA ATENCIÓN DE MUJERES Y MENORES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO 1461
1. Recursos articulados por la Administración del Estado 1461
1.1. Herramientas jurídicas 1461
1.2. Recursos varios para mujeres e hijos e hijas menores víctimas de violencia de género 1465
A. Servicios especializados 1465
B. Ayudas económicas 1469
a. Ayudas económicas para mujeres víctimas de violencia de género 1469
b. Ayudas para menores víctimas de violencia de género 1471
2. Recursos articulados por organizaciones de mujeres y entidades del tercer sector 1473
2.1. Entidades de Apoyo y Atención a Mujeres víctimas de violencia de género 1473
2.2. Ayudas económicas a huérfanos/as de la violencia de género, de la Fundación Soledad Cazorla Prieto 1474
V. ESTRUCTURA AUTONÓMICA ANDALUZA PARA LA ATENCIÓN A LAS MUJERES E HIJOS E HIJAS VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO 1474
1. Marco Normativo 1474
2. Diferentes dispositivos de titularidad pública de atención de las mujeres víctimas de violencia de género e hijos/as 1475
2.1. Dispositivos de apoyo y/o asesoramiento y Ayudas económicas 1475
A. Centros operativos dependientes y/o subvencionados por el Gobierno de Andalucía 1476
a) Centros provinciales del IAM (CC.PP.) 1476
b) Centros Municipales de Información a la Mujer (CMIMs) 1477
B. Servicio de Guardia Telefónica específico de atención e información a las mujeres (900 200 999) 1478
C. Programas de atención psicológica 1479
a) Atención Psicológica a las mujeres menores de edad víctimas de violencia de género 1480
b) Atención psicológica a hijas e hijos de mujeres víctimas de violencia de género 1480
c) Servicio de Apoyo psicológico en crisis para hijos e hijas de mujeres víctimas mortales de la violencia de género 1481
D. Ayudas económicas 1482
2.2. Recursos de acogida especializados (casas refugio) de titularidad pública: Servicio Integral de Atención y Acogida 1484
3. Dispositivos de titularidad privada que atienden a mujeres víctimas de violencia de género e hijos/as 1486
VI. CONCLUSIONES 1487
1. Valoración crítica y aportación de propuestas de buenas prácticas al sistema de protección, frente a la atención prestada a mujeres y a sus hijos e hijas en situaciones transfronterizas 1487
2. Propuestas y/o recomendaciones generales al sistema para la protección de las mujeres y menores víctimas de violencia de género, tanto nacionales como de origen extranjero 1491
VII. BIBLIOGRAFÍA y otras fuentes 1493
Capítulo XLV
UNIDAD CONTRA LA VIOLENCIA SOBRE LA MUJER. MENORES, PROTECCIÓN Y SEGUIMIENTO: EL SISTEMA VIOGÉN
Montserrat Muñoz Sáez
I. LAS VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO: MUJERES Y SUS HIJAS E HIJOS MENORES DE EDAD 1497
II. UNIDADES CONTRA LA VIOLENCIA SOBRE LA MUJER: FUNCIONES 1500
1. ¿Qué son las Unidades contra la Violencia sobre la Mujer? 1500
2. Funciones de las Unidades contra la Violencia sobre la Mujer según la nueva Instrucción de 2019 1501
2.1. Funciones en el ámbito de la violencia de género 1501
2.2. Funciones en el ámbito de la trata con fines de explotación sexual 1504
2.3. Funciones en el ámbito de otras formas de violencia contra las mujeres 1505
III. MUNICIPIO VIOGÉN 1506
1. ¿Qué es VioGén y cuáles son sus objetivos? 1506
2. ¿Qué significa ser un municipio VioGén? 1507
3. Conceptos clave y especial referencia a los casos de menores en situación de riesgo y en situación de vulnerabilidad 1508
IV. “VULNERABILIDAD DE LA VÍCTIMA” 1513
V. CONCLUSIÓN 1514
VI. RECURSOS DE INTERÉS 1515
Capítulo XLVI
POLITICAS PÚBLICAS EN ANDALUCÍA Y TRATA DE MENORES
Habiba Hadjab Boudiaf
Ramón Rodríguez Gómez
I. INTRODUCCIÓN 1517
II. IMPACTO GLOBAL DE LA TRATA DE MENORES EN EL MUNDO 1519
1. Tendencias actuales 1521
2. Las razones del incremento de la trata de menores 1522
III. POLÍTICAS PÚBLICAS NACIONALES PARA ERRADICAR LA TRATA DE MENORES 1523
1. Proyectos y programas 1523
2. El ordenamiento jurídico nacional en materia de trata 1525
IV. POLÍTICAS PÚBLICAS EN ANDALUCÍA Y TRATA DE MENORES 1527
1. Plan estratégico contra la trata en Andalucía 1529
2. Cuantificación de menores migrantes sin referentes familiares en el sistema de protección a la infancia de Andalucía 1530
3. Diversificación de recursos para menores hasta programas de mayoría de edad 1533
4. Incremento de plazas en los programas de mayoría de edad 1535
5. ¿Programas eficientes o deficientes? 1536
V. CONCLUSIONES 1538
VI. BIBLIOGRAFÍA 1540
Capítulo XLVII
PROBLEMÁTICA DEL DERECHO DE VISITA DE LOS/AS MENORES ACOGIDOS CON SUS MADRES EXTRANJERAS EN LOS RECURSOS INTEGRALES DE ATENCIÓN Y ACOGIDA DE LA JUNTA DE ANDALUCIA
Juana De Los Ángeles Toledo Larrea
I. INTRODUCCIÓN 1543
II. NORMATIVA DEL RÉGIMEN DE VISITAS: REFERENCIA A LA SUSTRACCIÓN INTERNACIONAL DE MENORES 1547
III. PROBLEMÁTICA DEL MENOR VÍCTIMA DE VIOLENCIA DE GÉNERO TRAS EL CESE DE LA CONVIVENCIA DE SUS PROGENITORES 1558
IV. SITUACIÓN DE LOS Y LAS MENORES ACOGIDOS EN LOS RECURSOS DE ATENCIÓN Y ACOGIDA PARA VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO 1560
V. DESCRIPCIÓN DE LA POBLACIÓN ACOGIDA 1563
VI. CONCLUSIONES 1567
VII. BIBLIOGRAFÍA y otros recursos 1569
Capítulo XLVIII
LA AUTONOMÍA REPRODUCTIVA DE LAS ADOLESCENTES EXTRANJERAS EN ESPAÑA. ANOTACIONES SOBRE EL MARCO JURÍDICO Y LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
Juana María González Moreno
I. INTRODUCCIÓN 1571
II. PAUTAS EN EL EJERCICIO DE LAS CAPACIDADES REPRODUCTIVAS 1576
III. DISONANCIAS EN EL ABORDAJE DE LAS DIFERENCIAS 1581
IV. EL ÉNFASIS EN LA MATERNIDAD (DIMENSIÓN POSITIVA DE LA AUTONOMÍA REPRODUCTIVA) 1586
V. LA REDUCCIÓN DE LA AUTONOMÍA REPRODUCTIVA A CONSENTIMIENTO 1591
VI. CONCLUSIONES 1595
VII. VII. BIBLIOGRAFÍA 1596
Capítulo XLIX
El PAPEL DE LOS SINDICATOS EN LA PROTECCIÓN Y EL BIENESTAR DE LOS Y LAS MENORES
Soledad Ruiz Seguín
I. LA PARTICIPACIÓN DE LAS ORGANIZACIONES SINDICALES 1601
II. LA LUCHA CONTRA LA EXCLUSIÓN SOCIAL Y LA POBREZA INFANTIL 1607
III. LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE TRABAJO 1612
IV. MENORES EXTRANJEROS NO ACOMPAÑADOS 1616
V. CONCLUSIONES 1621
VI. BIBLIOGRAFÍA Y OTROS RECURSOS 1623