José Francisco Blasco Lahoz Juan López Gandía
Datos técnicos
Índice
Abreviaturas 25
Lección 1
Formación histórica de la Seguridad Social: Conceptos y técnicas.
La Seguridad social en España. El modelo constitucional de Seguridad Social. Las fuentes de la Seguridad Social
I. INTRODUCCIÓN 31
II. TÉCNICAS DE PROTECCIÓN DE NECESIDADES. SEGUROS SOCIALES Y SEGURIDAD SOCIAL 33
III. EVOLUCIÓN DE LA SEGURIDAD SOCIAL Y LOS PROBLEMAS DEL ESTADO DEL BIENESTAR 38
IV. EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN ESPAÑA. LA APARICIÓN Y DESARROLLO DE LOS SEGUROS SOCIALES. LA SEGURIDAD SOCIAL EN LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA. EL MODELO CONSTITUCIONAL DE SEGURIDAD SOCIAL. DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS ENTRE EL ESTADO Y COMUNIDADES AUTÓNOMAS. LAS FUENTES DE LA SEGURIDAD SOCIAL 44
1) Evolución histórica de la Seguridad Social en España 44
2) La Seguridad Social en la Constitución española 46
3) Distribución de competencias entre el Estado y Comunidades Autónomas 56
4) Las fuentes de la Seguridad Social 65
A) Los convenios internacionales, los tratados internacionales 65
B) Derecho Comunitario de la Seguridad Social 67
C) Las normas internas con rango de ley (Constitución, Leyes, Decretos Legislativos, Decretos-Leyes) y los Reglamentos generales y específicos de desarrollo 71
Lección 2
Campo de aplicación de la Seguridad Social
I. EL ÁMBITO SUBJETIVO DEL SISTEMA ESPAÑOL DE SEGURIDAD SOCIAL 85
II. CRITERIOS PERSONALES Y TERRITORIALES 87
1) Trabajadores españoles residentes en España 87
2) Trabajadores españoles en el extranjero 87
3) Los extranjeros y la protección de Seguridad Social 91
III. CRITERIOS PROFESIONALES. LA ESTRUCTURA DEL NIVEL PROFESIONAL: RÉGIMEN GENERAL Y REGÍMENES ESPECIALES 96
IV. EL CAMPO DE APLICACIÓN DEL RÉGIMEN GENERAL 100
1) Inclusiones 100
2) Exclusiones 116
A) Familiares del empresario 116
B) Trabajos marginales 117
C) Servicios amistosos, benévolos o de buena vecindad 117
D) Trabajos incluidos en regímenes especiales 118
3) Los sistemas especiales 118
A) Sistema Especial Agrario 120
a) Ámbito subjetivo 120
b) Actos de encuadramiento 120
c) Cotización 121
d) Acción protectora 125
e) Desempleo 128
B) Sistema especial de empleados del hogar 130
a) Ámbito subjetivo 131
C) Los artistas. Un sistema especial de facto 141
V. EL CAMPO DE APLICACIÓN DE LOS REGÍMENES ESPECIALES 147
Lección 3
La gestión de la Seguridad Social
I. LA GESTIÓN DE LA SEGURIDAD SOCIAL 151
1) Las entidades gestoras de la Seguridad Social 154
A) El Instituto Nacional de la Seguridad Social 157
a) Las competencias y funciones del Instituto Nacional de la Seguridad Social 157
b) La estructura y organización del Instituto Nacional de la Seguridad Social 161
B) El Instituto Nacional de Gestión Sanitaria 161
C) El Instituto de Mayores y Servicios Sociales 163
a) El concepto y las competencias del Instituto de Mayores y Servicios Sociales 163
b) La estructura y organización del Instituto de Mayores y Servicios Sociales 164
D) El Servicio Público de Empleo Estatal, O. A. 165
a) El concepto y las competencias del Servicio Público de Empleo Estatal, O.A. 165
E) El Instituto Social de la Marina 166
2) Los Servicios comunes de la Seguridad Social 168
A) La Tesorería General de la Seguridad Social 168
a) El concepto y las competencias de la Tesorería General de la Seguridad Social 168
b) La estructura y organización de la Tesorería General de la Seguridad Social 170
B) La Gerencia de Informática 170
C) El Servicio Jurídico de la Administración de la Seguridad Social 170
II. LA COLABORACIÓN EN LA GESTIÓN DE LA SEGURIDAD SOCIAL 171
1) Las Mutuas Colaboradoras con la Seguridad Social 171
A) El concepto y los caracteres de las Mutuas Colaboradoras con la Seguridad Social 171
B) Las competencias de las Mutuas Colaboradoras con la Seguridad Social 173
C) Los requisitos para la constitución de las Mutuas Colaboradoras con la Seguridad Social 175
D) El régimen administrativo y económico-financiero de las Mutuas Colaboradoras con la Seguridad Social 176
a) El régimen administrativo de las Mutuas Colaboradoras con la Seguridad Social 176
b) El régimen económico-financiero de las Mutuas Colaboradoras con la Seguridad Social 177
c) El régimen patrimonial de las Mutuas Colaboradoras con la Seguridad Social 178
E) Los órganos de gobierno, participación y control de las Mutuas Colaboradoras con la Seguridad Social 179
a) La Junta general 180
b) La Junta directiva 180
c) El Director gerente 181
d) La Comisión de control y seguimiento 181
F) La disolución y liquidación de las Mutuas Colaboradoras con la Seguridad Social 182
2) La colaboración de las empresas en la gestión de la Seguridad Social 183
A) La colaboración obligatoria de las empresas 183
B) La colaboración voluntaria de las empresas 184
a) El concepto de colaboración voluntaria de las empresas 184
b) Los requisitos para la colaboración voluntaria de las empresas 185
c) Las obligaciones de las empresas colaboradoras voluntarias 186
d) Los derechos de las empresas colaboradoras voluntarias 187
Lección 4
Actos de encuadramiento. Inscripción de empresas, libro de
matrícula, afiliación, altas y bajas
I. INTRODUCCIÓN 189
II. LA INSCRIPCIÓN DE EMPRESAS 190
III. AFILIACIÓN 194
IV. EL ALTA Y SUS VARIACIONES. SITUACIONES ASIMILADAS AL ALTA 196
1) El alta. Concepto y clases 196
2) Alta real 196
A) Sujetos obligados 197
B) Plazos y efectos 197
C) Especialidades 199
3) Situaciones asimiladas al alta 200
A) Situaciones asimiladas al alta de configuración legal o jurisprudencial 201
a) Expresamente previstas en las normas generales 201
b) Situaciones asimiladas por vía reglamentaria 201
c) Situaciones asimiladas al alta previstas en otras normas 202
B) Alta mediante convenio especial 203
C) Mecanismos legislativos y jurisprudenciales de relativización del requisito del alta 207
a) Mecanismos legislativos 207
b) Interpretación jurisprudencial humanizadora 207
4) Alta presunta o de pleno derecho 209
V LA BAJA 209
VI. ACTOS DE ENCUADRAMIENTO Y COMPETENCIA JURISDICCIONAL 211
Lección 5
La financiación de la Seguridad Social. La cotización al Régimen General de la Seguridad Social. La recaudación de las cuotas de la Seguridad Social
I. LA FINANCIACIÓN DE LA SEGURIDAD SOCIAL 213
1) Los sistemas de financiación de la Seguridad Social 213
2) Los recursos financieros de la Seguridad Social 215
A) Los recursos generales 215
B) El Fondo de reserva de la Seguridad Social 218
II. LA COTIZACIÓN AL RÉGIMEN GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL 219
1) La obligación de cotizar 219
2) Los sujetos obligados y responsables de la cotización 220
A) Los sujetos obligados a cotizar 220
B) Los sujetos responsables de la cotización 221
a) El responsable principal de la cotización 221
b) Los responsables conexos de la cotización 222
3) El objeto de la cotización 223
A) La base de cotización 223
a) El concepto de la base de cotización 223
b) Los límites de la base de cotización 230
B) El tipo de cotización 232
a) Las contingencias comunes 233
b) Las contingencias de accidente de trabajo y enfermedad profesional 234
c) Las horas extraordinarias 235
d) El desempleo 235
e) El mecanismo de equidad intergeneracional 236
f) La cotización adicional de solidaridad 237
3) El desarrollo de la obligación de cotizar 237
A) El nacimiento de la obligación de cotizar 237
B) La duración de la obligación de cotizar 238
C) La extinción de la obligación de cotizar 239
D) La suspensión de la obligación de cotizar 240
4) Los supuestos especiales de cotización 240
A) El pluriempleo 240
B) El contrato a tiempo parcial 241
C) Los contratos formativos 244
D) La incapacidad temporal, el nacimiento y cuidado de menor y el ejercicio corresponsable del cuidado del lactante, los riesgos durante el embarazo y durante la lactancia, y los casos de compatibilidad del subsidio por nacimiento y cuidado de menor o ejercicio corresponsable del cuidado del lactante con períodos de descanso en régimen de jornada a tiempo parcial 245
E) El alta sin percibo de remuneración 248
F) Cotización en los supuestos de reducción de jornada o suspensión del contrato 248
G) La percepción de la prestación y de los subsidios por desempleo 249
H) El convenio especial 252
I) Los cuidadores no profesionales de las personas en situación de dependencia 253
J) Los sistemas especiales 254
K) Los trabajadores que han alcanzado la edad de jubilación 255
5) Las reducciones, bonificaciones y otros beneficios en la cotización 257
III. LA RECAUDACIÓN DE LAS CUOTAS DE LA SEGURIDAD SOCIAL 258
1) La gestión recaudatoria 258
2) Los sujetos responsables del cumplimiento de la obligación de cotizar 259
3) La prescripción 260
4) La prelación de créditos 261
5) La devolución de ingresos indebidos, reembolso de los costes de las garantías y pago de cantidades declaradas por sentencia 261
6) Las transacciones sobre los derechos de la Seguridad Social 262
7) Los períodos de recaudación 263
A) El período voluntario de recaudación 263
a) El ingreso en plazo reglamentario 263
b) El ingreso fuera de plazo reglamentario 271
B) La recaudación en vía ejecutiva o de apremio 276
a) La providencia de apremio 276
b) Las medidas cautelares 277
c) El procedimiento ejecutivo o en vía de apremio 278
Lección 6
Acción protectora (I). Las contingencias protegidas
I. LAS CONTINGENCIAS PROTEGIDAS 281
II. LAS CONTINGENCIAS PROFESIONALES: EL ACCIDENTE DE TRABAJO 285
1) Concepto 285
2) Elementos 285
A) Elementos estáticos 285
a) Trabajo por cuenta ajena 285
b) La fuerza lesiva 286
c) La lesión 287
B) Elementos dinámicos 290
3) Ampliaciones objetivas 291
A) Por razón de la actividad 291
B) Ampliaciones por razón de tiempo y lugar 292
a) Requisito teleológico 292
b) Requisito cronológico 292
c) Requisito topográfico 292
d) Requisito mecánico 293
C) Presunción general del art. 156.3 de la LGSS en cuanto al tiempo y lugar de trabajo 294
D) Ampliaciones en supuestos de fuerza mayor 296
4) Ampliaciones subjetivas 296
A) Por actos de tercero 296
B) Por actos del propio accidentado 296
5) Enfermedades intercurrentes 297
III. LAS CONTINGENCIAS PROFESIONALES: LA ENFERMEDAD PROFESIONAL 298
1) Introducción. Sistemas de enfermedades profesionales 298
A) Sistema de lista 298
B) Sistema abierto o de determinación judicial 299
C) Sistema mixto 300
2) El sistema de enfermedades profesionales. El marco trazado por la LGSS. Su desarrollo reglamentario hasta el nuevo decreto de enfermedades profesionales 301
3) La nueva regulación de las enfermedades profesionales. La nueva lista de enfermedades profesionales 302
A) La reforma de la lista de enfermedades profesionales 302
4) La declaración y notificación de las enfermedades profesionales. Los problemas de calificación del riesgo profesional 306
5) Los riesgos profesionales en la normativa excepcional del COVID-19 309
IV. LAS CONTINGENCIAS COMUNES 310
V. LA DETERMINACIÓN DEL ORIGEN DE LA CONTINGENCIA 312
Lección 7
La acción protectora (II). Las prestaciones. Requisitos generales y particulares. Garantías de las prestaciones. Responsabilidades en materia de prestaciones. Contratos para la formación y a tiempo parcial
I. LAS PRESTACIONES. CLASES Y CONSIDERACIONES GENERALES. CARACTERES 316
II. CAUSACIÓN DEL DERECHO A LAS PRESTACIONES. REQUISITOS GENERALES Y PARTICULARES 318
1) Requisitos 318
A) Requisitos de carencia o cotización previa 319
B) Atenuación de los requisitos de cotización previa 320
C) El cómputo recíproco de cotizaciones 325
2) Cuantía. Mínimos y topes 326
A) Cuantía 326
B) Complementos para mínimos 327
C) Revalorización de las pensiones 334
D) Pensiones y brecha de género 336
E) Tope de pensiones 346
3) Pensión única e incompatibilidades. Las prestaciones en caso de pluriempleo y pluriactividad 347
A) Principio de pensión única e incompatibilidades 347
B) Las prestaciones en caso de pluriempleo y pluriactividad 349
III. GARANTÍAS DE LAS PRESTACIONES 351
1) Garantías de percepción íntegra 351
2) Garantías para evitar la pérdida de las prestaciones 352
A) Prescripción y caducidad 352
B) Garantías frente a la revocación de las prestaciones concedidas. El reintegro de prestaciones indebidas 357
3) El reintegro de la prestación por desempleo 361
IV. INCUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS GENERALES. LA RESPONSABILIDAD EMPRESARIAL EN ORDEN A LAS PRESTACIONES 362
1) Consideraciones generales 362
2) Supuestos y alcance respectivo de la imputación de responsabilidades al empresario 364
A) Incumplimiento de las obligaciones de afiliación, inscripción y de alta 364
B) Incumplimiento de la obligación de cotizar 365
3) Supuestos de extensión de responsabilidad a otros sujetos 367
4) El principio de automaticidad de las prestaciones 368
5) Responsabilidades específicas en prestaciones por incumplimientos en materia de Seguridad y Salud laboral. los recargos de prestaciones 370
A) Recargo de prestaciones por falta de medidas de seguridad e higiene 370
B) Omisión de aseguramiento por no atender el requerimiento de la paralización de los trabajos 371
C) Omisión de aseguramiento por falta de reconocimientos médicos 371
D) Régimen jurídico de los recargos 372
E) Relaciones entre responsabilidades de Seguridad Social, incluidos los recargos y la responsabilidad civil 374
F) Relación entre prestaciones de Seguridad Social y responsabilidad por actos de tercero 378
V. LAS PRESTACIONES Y LOS CONTRATOS PARA LA FORMACIÓN Y A TIEMPO PARCIAL. CONSIDERACIÓN ESPECIAL DE LOS FIJOS DISCONTINUOS 379
1) Los contratos para la formación y a tiempo parcial 379
A) El contrato para la formación 379
B) El contrato a tiempo parcial 380
a) Normativa vigente y ámbito de aplicación 380
b) Acción protectora 382
c) Prestaciones concretas y bases reguladoras 387
2) Consideración especial de los fijos discontinuos 390
Lección 8
La prestación de asistencia sanitaria
I. EL CONCEPTO DE ASISTENCIA SANITARIA 395
1) El derecho a la protección de la salud 395
2) La prestación de asistencia sanitaria de la Seguridad Social 395
II. LOS SUJETOS PROTEGIDOS 396
III. EL CONTENIDO DE LA PRESTACIÓN 397
1) La Cartera común de servicios del Sistema Nacional de Salud 397
2) La Cartera de servicios complementaria de las Comunidades Autónomas 399
3) La atención primaria 400
4) La atención especializada 400
5) La atención de urgencia 401
6) La prestación farmacéutica 402
A) El contenido de la prestación 402
B) Los pacientes no hospitalizados 404
C) Los pacientes hospitalizados 405
D) La aportación de los usuarios y sus beneficiarios en la prestación farmacéutica ambulatoria 406
7) La prestación ortoprotésica 409
A) Los implantes quirúrgicos 412
B) La prótesis externa 413
C) Las sillas de ruedas 414
D) La ortesis 414
E) La ortoprótesis especial 415
F) Las exclusiones de la prestación ortoprotésica 416
8) La prestación con productos dietéticos 416
9) El transporte sanitario 417
10) Las prestaciones de salud pública 418
11) La atención sociosanitaria 419
12) La oxigenoterapia a domicilio 420
IV. EL REINTEGRO DE GASTOS MÉDICOS 420
1) La urgencia de carácter vital 422
2) La denegación injustificada de asistencia 425
V. LA GESTIÓN DE LA PRESTACIÓN DE ASISTENCIA SANITARIA 426
1) El Sistema Nacional de Salud 426
2) Otras formas de gestión de la sanidad 429
A) Las formas de gestión 430
Lección 9
Incapacidad temporal, nacimiento y cuidado de menor, cuidado del lactante, cuidado de menor afectado de cáncer u otra enfermedad grave, riesgo durante el embarazo y riesgo durante la lactancia natural
I. CONSIDERACIONES GENERALES 433
II. LA INCAPACIDAD TEMPORAL 434
1) Concepto 434
2) Situaciones protegidas 435
3) Requisitos del hecho causante 436
A) Sujetos protegidos 436
B) Periodos previos de cotización 438
4) Contenido de la prestación 438
A) La base reguladora 438
B) Cuantía 440
5) Dinámica de la prestación 440
A) Nacimiento 441
B) Duración 442
C) Extinción 445
D) Reapertura del derecho 447
E) Pérdida o suspensión del derecho al subsidio 450
F) Responsables de la prestación 451
6) La tramitación y el control de la IT 454
A) IT derivada de contingencias comunes 454
a) Partes médicos 454
b) La revisión del alta médica. Determinación del origen común o profesional de la contingencia. El procedimiento en caso de disconformidad del interesado 461
c) Actos de comprobación, seguimiento, control y propuesta de declaración de alta médica 471
B) IT derivada de contingencias profesionales 477
7) Algunos efectos de la situación de incapacidad temporal 477
III. LA PRESTACIÓN ECONÓMICA POR NACIMIENTO Y CUIDADO DE MENOR. MATERNIDAD 479
1) Concepto 479
2) Situaciones protegidas 481
3) Requisitos del hecho causante 481
A) Maternidad 481
a) Beneficiarios 481
B) Periodos previos de cotización 486
4) Prestación 488
5) Dinámica de la prestación 489
A) Nacimiento 489
B) Duración 489
C) La maternidad a tiempo parcial 491
D) Extinción 492
E) Las relaciones entre la prestación por nacimiento y cuidado de menor , la incapacidad temporal y el desempleo 492
a) Prestación por nacimiento y cuidado de menor y desempleo 492
b) La prestación por nacimiento, adopción, guarda con fines de adopción o acogimiento e Incapacidad temporal 493
F) La prestación por nacimiento, adopción, guarda con fines de adopción o acogimiento y otras prestaciones 495
6) Reconocimiento del derecho, pago y control de la entidad gestora 496
7) La prestación no contributiva 498
8) Otorgamiento de cotizaciones ficticias 500
IV. LA PRESTACIÓN ECONÓMICA POR NACIMIENTO Y CUIDADO DE MENOR. PATERNIDAD 500
1) Configuración 500
2) Sujetos 500
3) Duración y cuantía 502
V. EL PERMISO PARA EL CUIDADO DEL LACTANTE 503
VI. CUIDADO DEL MENOR/ES QUE SE ENCUENTREN AFECTADOS POR CÁNCER O POR CUALQUIER OTRA ENFERMEDAD GRAVE 503
VII. LA PRESTACIÓN DE RIESGO DURANTE EL EMBARAZO 507
1) Situación protegida 508
2) Requisitos del hecho causante 509
3) La Prestación 509
A) Dinámica de la prestación 509
b) Gestión de la prestación 510
C) Efectos 510
D) Procedimiento para el reconocimiento del derecho 510
VIII. LA PRESTACIÓN DE RIESGO DURANTE LA LACTANCIA 512
Lección 10
La incapacidad permanente
I. LA INCAPACIDAD PERMANENTE 515
1) Consideraciones generales 515
2) Concepto 516
3) Situaciones protegidas 517
4) El hecho causante y sus requisitos 520
A) Sujetos protegidos 522
B) Periodos previos de cotización 525
5) Contenido de la prestación: base reguladora y cuantía en los diversos grados 526
A) Incapacidad permanente parcial para la profesión habitual 528
B) Incapacidad permanente total para la profesión habitual 528
a) Derivada de accidente de trabajo o enfermedad profesional 528
b) Derivada de accidente no laboral 528
c) Derivada de enfermedad común 528
C) Incapacidad permanente absoluta 533
D) Gran invalidez 533
6) Cuantía de la pensión de IP de trabajadores de 65 años o mas que no puedan acceder a la prestación de jubilación 534
7) La calificación de la incapacidad permanente 535
A) Procedimiento 535
B) Actos e informe preceptivos 537
C) Resolución 537
8) Dinámica de la prestación 539
A) Nacimiento 539
B) Duración 540
C) Suspensión 540
D) Extinción 541
E) Revisión de la declaración de incapacidad permanente 541
9) Responsables de la prestación 544
10) Normas especiales para la incapacidad permanente derivada de enfermedad profesional 545
11) Incompatibilidades de la pensión de incapacidad permanente 546
A) Con el trabajo 546
B) Con otras pensiones o subsidios 548
C) Incapacidad Permanente Total y trabajo posterior 549
II. LESIONES PERMANENTES NO INVALIDANTES 550
III. LA PENSIÓN DE INVALIDEZ DEL SOVI 551
Lección 11
La prestación por jubilación
I. EL CONCEPTO DE JUBILACIÓN 553
II. LOS REQUISITOS NECESARIOS PARA CAUSAR DERECHO A LA PRESTACIÓN POR JUBILACIÓN 553
1) La afiliación y el alta o situación asimilada a la de alta 554
2) La edad 555
A) La anticipación de la edad de jubilación 556
a) La jubilación de los grupos o actividades profesionales especialmente peligrosos 556
b) La jubilación de las personas con discapacidad 572
c) La jubilación anticipada por causa no imputable al trabajador 575
d) La jubilación anticipada por voluntad del interesado 582
B) La jubilación parcial 584
a) La jubilación parcial vinculada al contrato de relevo 584
b) La jubilación parcial no vinculada al contrato de relevo 593
C) La jubilación pactada en convenio colectivo 593
3) El período de carencia 595
III. EL CONTENIDO DE LA PRESTACIÓN 596
1) La base reguladora 597
A) El cómputo de la base reguladora 597
B) El pluriempleo y la pluriactividad 601
2) El porcentaje aplicable 601
IV. LA DINÁMICA DEL DERECHO A LA PRESTACIÓN POR JUBILACIÓN 607
1) El nacimiento del derecho a la prestación por jubilación 607
2) La duración del derecho a la prestación por jubilación 610
3) La extinción del derecho a la prestación por jubilación 611
V. EL RÉGIMEN DE COMPATIBILIDADES DEL DERECHO A LA PRESTACIÓN POR JUBILACIÓN 611
1) La incompatibilidad con el trabajo 611
2) La compatibilidad con otras pensiones o prestaciones 624
VI. LA PENSIÓN DE VEJEZ DEL SOVI 626
Lección 12
Las prestaciones por muerte y supervivencia
I. EL CONCEPTO DE LAS PRESTACIONES POR MUERTE Y SUPERVIVENCIA 627
II. EL HECHO CAUSANTE DE LAS PRESTACIONES POR MUERTE Y SUPERVIVENCIA 628
1) Los sujetos causantes del derecho a las prestaciones por muerte y supervivencia 628
2) El hecho causante del derecho a las prestaciones por muerte y supervivencia 630
3) El período de carencia 631
III. LAS PRESTACIONES POR MUERTE Y SUPERVIVENCIA 632
1) El auxilio por defunción 635
2) La pensión de viudedad 635
A) Los beneficiarios de la pensión de viudedad 635
a) La pensión vitalicia de viudedad 635
b) La prestación temporal de viudedad 642
B) La cuantía de las prestaciones de viudedad 643
a) El porcentaje aplicable 643
b) La base reguladora 647
C) La dinámica del derecho a las prestaciones de viudedad 648
a) El nacimiento del derecho a las prestaciones de viudedad 648
b) La duración del derecho a las prestaciones de viudedad 648
c) La extinción del derecho a las prestaciones de viudedad 648
D) El régimen de compatibilidades del derecho a la pensión de viudedad 651
3) La pensión de orfandad 651
A) Los beneficiarios de la pensión de orfandad 651
B) La cuantía de la pensión de orfandad 654
C) La dinámica del derecho a la pensión de orfandad 658
a) El nacimiento del derecho a la pensión de orfandad 658
b) La suspensión del derecho a la pensión de orfandad 660
c) La extinción del derecho a la pensión de orfandad 661
D) El régimen de compatibilidades del derecho a la pensión de orfandad 662
4) La prestación de orfandad 664
5) Las prestaciones en favor de familiares 665
A) Los beneficiarios de las prestaciones en favor de familiares 665
B) La pensión en favor de familiares 666
a) Los beneficiarios de la pensión en favor de familiares 666
b) La cuantía de la pensión en favor de familiares 668
c) La dinámica del derecho a la pensión en favor de familiares 669
B) El subsidio en favor de familiares 670
a) Los beneficiarios del subsidio en favor de familiares 670
b) La cuantía del subsidio en favor de familiares 670
c) La dinámica del derecho al subsidio en favor de familiares 670
6) Las indemnizaciones especiales a tanto alzado 671
Lección 13
La protección por desempleo
I. CONCEPTO LEGAL DE DESEMPLEO 673
1) Consideraciones generales. La protección por desempleo y las políticas de empleo 673
2) La protección por desempleo en el sistema español 675
II. BENEFICIARIOS 678
1) Sujetos protegidos 678
2) Situación legal de desempleo 683
A) Situaciones extintivas 684
B) Situaciones suspensivas 690
C) La situación de los trabajadores fijos discontinuos 700
D) Situaciones de pluriempleo y trabajo a tiempo parcial 701
III. NIVELES DE PROTECCIÓN. NIVEL CONTRIBUTIVO 703
1) Requisitos 703
A) Requisitos generales 703
B) Situaciones asimiladas al alta 704
C) El periodo de carencia 704
a) Consideraciones generales 704
b) Cómputo del periodo de carencia en caso de trabajo a tiempo parcial 707
2) Prestaciones. Cuantía 709
A) Nacimiento 712
B) Duración 713
a) Caracteres generales 713
b) Duración en caso de situaciones previas de suspensión 714
C) Suspensión y extinción de la prestación 716
a) Causas 716
3) Incompatibilidades 724
IV. EL NIVEL ASISTENCIAL DE LA PROTECCIÓN POR DESEMPLEO 731
1) Concepto 731
A) Encontrarse en alguno de los supuestos siguientes 741
a) Subsidio por cargas familiares 741
b) Subsidio de emigrantes retornados 743
c) Subsidio por desempleo por las personas víctimas de violencia de género o sexual (disp. ad. 58ª LGSS tras el RDL 2/2024) 744
d) El denominado subsidio contributivo 746
e) Subsidio de liberados de prisión o centros de internamiento 747
f) El subsidio para mayores de 52 años 747
g) Subsidio de trabajadores fijos discontinuos 752
3) Dinámica del Derecho al subsidio 752
A) Nacimiento 752
B) Duración 754
C) Suspensión y Extinción 754
4) Incompatibilidades 756
V. LA PRESTACIÓN EXTRAORDINARIA DE DESEMPLEO 760
VI. GESTIÓN, FINANCIACIÓN Y PAGO 760
1) Gestión 760
2) Financiación 761
3) Pago 761
4) Control y sanciones 766
VII. LAS RENTAS DE INSERCIÓN 776
VIII. OTRAS MEDIDAS. SUBVENCIONES PARA BÚSQUEDA DE EMPLEO Y POR MOVILIDAD GEOGRÁFICA 776
Lección 14
El Régimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos
I. EL CAMPO DE APLICACIÓN DEL RÉGIMEN ESPECIAL DE TRABAJADORES POR CUENTA PROPIA O AUTÓNOMOS 779
1) Los sujetos incluidos 779
A) Los trabajadores por cuenta propia o autónomos 780
a) Los trabajadores autónomos económicamente dependientes 781
b) Los familiares del trabajador por cuenta propia o autónomo 782
c) Los socios trabajadores por cuenta propia 784
d) Los profesionales por cuenta propia 787
e) Los colectivos de incorporación tardía 790
2) Los sujetos excluidos 796
II. LOS ACTOS DE ENCUADRAMIENTO 796
1) La afiliación y el alta del trabajador autónomos 796
2) La baja del trabajador autónomo 802
3) Los actos de encuadramiento en el Sistema Especial para Trabajadores por Cuenta Propia Agrarios 803
III. LA COTIZACIÓN A LA SEGURIDAD SOCIAL y LA RECAUDACIÓN DE LAS CUOTAS 804
1) Los sujetos obligados y responsables 804
A) Los sujetos obligados 804
B) Los sujetos responsables 806
2) El contenido de la cotización 807
A) La base de cotización 807
B) El tipo de cotización 819
4) El desarrollo de la obligación de cotizar 819
A) El nacimiento de la obligación de cotizar 819
B) La extinción de la obligación de cotizar 820
5) La cotización en los supuestos de pluriactividad 820
6) La cotización en el Sistema Especial para Trabajadores por Cuenta Propia Agrarios 822
7) La cotización por incapacidad temporal y por cese de actividad 824
8) La cotización en determinadas situaciones de alta y asimiladas a la de alta 824
9) La cotización de los artistas con bajos ingresos integrados en el RETA 825
10) La recaudación de las cuotas 827
IV. LA ACCIÓN PROTECTORA 827
1) Las contingencias protegidas 827
A) El accidente de trabajo 829
B) La enfermedad profesional 831
2) El régimen jurídico de las prestaciones 832
3) Las prestaciones 834
A) La incapacidad temporal 834
a) Los requisitos 834
b) La cuantía de la prestación 837
c) La dinámica del derecho a la prestación 837
d) La compatibilidad del derecho a la prestación 838
B) El nacimiento y cuidado de menor y el ejercicio corresponsable del cuidado del lactante 839
C) El riesgo durante el embarazo y el riesgo durante la lactancia natural 843
D) El cuidado de menores afectados por cáncer u otra enfermedad grave 847
E) La incapacidad permanente 849
a) El concepto y los grados de incapacidad permanente 849
b) Los requisitos necesarios para acceder a las prestaciones por incapacidad permanente 850
c) La cuantía de las prestaciones por incapacidad permanente 851
d) Los efectos económicos de las prestaciones por incapacidad permanente 852
F) La jubilación 853
a) La edad 854
b) La cuantía de la pensión por jubilación 855
c) El hecho causante del derecho a la pensión por jubilación 855
d) Las incompatibilidades del derecho a la pensión por jubilación 857
e) La pluriactividad 859
F) Las prestaciones por muerte y supervivencia 859
G) La prestación por cese de actividad 860
a) El concepto de la prestación por cese de actividad 860
b) Los beneficiarios del derecho a la prestación por cese de actividad 860
c) La acción protectora 864
d) La dinámica del derecho a la prestación por cese de actividad 866
e) Las incompatibilidades del derecho a la prestación por cese de actividad 872
f) El régimen financiero y la gestión de la prestación por cese de actividad 874
Lección 15
Las prestaciones familiares
I. EL CONCEPTO Y LAS MODALIDADES DE PRESTACIONES FAMILIARES 879
1) El concepto de prestaciones familiares 879
2) Las modalidades de prestaciones familiares 880
II. LAS PRESTACIONES FAMILIARES, EN SU MODALIDAD CONTRIBUTIVA 880
1) La prestación no económica 880
2) Los beneficiarios de la prestación no económica 881
3) El reconocimiento y los efectos del derecho a la prestación no económica 882
III. LAS PRESTACIONES FAMILIARES, EN SU MODALIDAD NO CONTRIBUTIVA 883
1) Los sujetos causantes 883
2) Las prestaciones económicas 885
IV. LA ASIGNACIÓN ECONÓMICA POR HIJO O MENOR ACOGIDO A CARGO 886
1) El concepto de la asignación económica por hijo o menor acogido a cargo 886
2) Los beneficiarios 886
A) Los requisitos exigidos 886
B) Los beneficiarios en situación especial 888
a) Los huérfanos absolutos, los hijos de madre soltera y los hijos abandonados 888
b) La convivencia familiar 889
c) La nulidad, la separación judicial y el divorcio 890
3) La cuantía de la asignación económica 890
4) El desarrollo del derecho a la asignación económica 891
A) El nacimiento y la efectividad del derecho a la asignación económica 891
B) La extinción del derecho a la asignación económica 892
5) Las incompatibilidades del derecho a la asignación económica 893
V. LA PRESTACIÓN ECONÓMICA POR NACIMIENTO O ADOPCIÓN DE HIJO EN SUPUESTOS DE FAMILIAS NUMEROSAS, MONOPARENTALES Y EN LOS CASOS DE MADRES O PADRES CON DISCAPACIDAD 894
1) El concepto 894
2) Los beneficiarios 894
3) La cuantía de la prestación 895
VI. LA PRESTACIÓN POR PARTO O ADOPCIÓN MÚLTIPLES 895
1) El concepto 895
2) Los sujetos causantes 895
3) Los beneficiarios 896
4) La cuantía de la prestación 897
5) El régimen de compatibilidades del derecho a la prestación 897
VII. LA GESTIÓN DE LAS PRESTACIONES FAMILIARES 897
Lección 16
Las pensiones no contributivas y el ingreso mínimo vital
LAS PENSIONES NO CONTRIBUTIVAS 899
I. EL CONCEPTO DE LAS PENSIONES NO CONTRIBUTIVAS 899
1) La pensión de incapacidad no contributiva 899
2) La pensión de jubilación no contributiva 900
II. LOS BENEFICIARIOS DE LAS PENSIONES NO CONTRIBUTIVAS 901
1) La nacionalidad 901
2) La pensión de incapacidad no contributiva 901
A) La edad 902
B) La residencia 902
C) La discapacidad o enfermedad crónica 903
3) La pensión de jubilación no contributiva 904
A) La edad 905
B) La residencia 905
4) La carencia de rentas o ingresos suficientes 905
A) La carencia de rentas o ingresos suficientes 905
B) Los límites de acumulación de recursos 906
a) La unidad económica familiar 907
b) La aplicación del límite de acumulación de recursos 907
C) Las rentas o ingresos computables 908
a) Los recursos personales 908
b) Las rentas e ingresos excluidos 910
5) Las obligaciones de los beneficiarios 911
III. LA CUANTÍA DE LAS PENSIONES NO CONTRIBUTIVAS 912
IV. LA DINÁMICA DEL DERECHO A LAS PENSIONES 916
1) El reconocimiento del derecho a las pensiones 916
A) El reconocimiento de prestaciones en especie 916
B) Los efectos económicos 916
2) La duración del derecho a las pensiones 917
3) La extinción del derecho a las pensiones 917
A) La pensión de incapacidad no contributiva 917
B) La pensión de jubilación no contributiva 918
C) La renuncia al derecho 918
V. EL RÉGIMEN DE COMPATIBILIDADES DEL DERECHO A LAS PENSIONES 919
1) La incompatibilidad con el trabajo 919
A) La pensión de incapacidad no contributiva 919
2) La incompatibilidad con otras prestaciones 919
VI. LA GESTIÓN DE LAS PENSIONES NO CONTRIBUTIVAS 920
1) La competencia en la gestión 920
2) La tramitación y el reconocimiento del derecho 920
3) La determinación del grado de discapacidad o enfermedad crónica 921
A) La competencia en la determinación del grado de discapacidad o enfermedad crónica 921
B) La impugnación de la calificación del grado de discapacidad o enfermedad crónica 922
4) La revisión del grado de discapacidad o enfermedad crónica 922
EL INGRESO MÍNIMO VITAL 924
I. EL CONCEPTO DEL INGRESO MÍNIMO VITAL 924
II. LOS BENEFICIARIOS Y LOS TITULARES DE LA PRESTACIÓN DE INGRESO MÍNIMO VITAL 925
1) Los beneficiarios de la prestación 925
A) Las personas beneficiarias 925
a) El cómputo de los ingresos y del patrimonio 934
b) La acreditación de los requisitos 937
B) Los titulares de la prestación 937
III. LA PRESTACIÓN ECONÓMICA DE INGRESO MÍNIMO VITAL 940
1) La cuantía de la prestación 940
2) El desarrollo del derecho a la prestación 942
A) El nacimiento del derecho 942
B) La duración del derecho 943
C) La suspensión del derecho 944
D) La extinción del derecho 945
3) Las incompatibilidades del derecho a la prestación 946
IV. LA FINANCIACIÓN DE LA PRESTACIÓN DEL INGRESO MÍNIMO VITAL 947
V. LA GESTIÓN DE LA PRESTACIÓN DEL INGRESO MÍNIMO VITAL 947
1) El procedimiento para la gestión 947
2) El reintegro de prestaciones indebidas 950
3) El procedimiento sancionador 951
Bibliografía reciente 955
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