Sinopsis

Las operaciones de mantenimiento de la paz (OMP) de las Naciones Unidas no están integradas únicamente por cascos azules, sino por una pluralidad de categorías de personal. A cada una de ellas se aplica un régimen jurídico diferenciado. Esta heterogeneidad genera toda una serie de problemáticas jurídicas específicas de enorme calado, que repercuten directamente en la eficacia de las operaciones sobre el terreno. El Informe Brahimi de 2000 y la Resolución 1325 (2000) del Consejo de Seguridad sobre Mujer, Paz y Seguridad insistieron en la necesidad de una profunda reestructuración. Desde su nombramiento en 2017 el actual Secretario General, António Guterres, viene afrontando una revisión seria y completa de las OMP. La presente monografía se centra por todo ello en el estudio de este personal y de su estatuto jurídico considerado en su globalidad, sin olvidar dos aspectos cruciales, como son la seguridad del personal y la responsabilidad por su mala conducta. Un trabajo como el que se aborda resulta igualmente oportuno en este momento al permitirnos hacer una evaluación completa del estado actual y valorar las necesidades futuras en este ámbito

Índice

Capítulo I. El personal de las operaciones de mantenimiento de la paz......................................................................................21
1. Las OMP y su personal........................................................................21
1.1. Una aproximación al concepto de OMP de las Naciones Unidas......21
1.2. Los criterios de reclutamiento del personal: el equilibrio entre los géneros...............................................................................................35
2. Tipología de personal en atención al mandato de las OMP............48
3. La estructura del mando en el seno de las OMP...............................51
4. El personal de las OMP en tanto que agentes de las Naciones Unidas.....56
5. La fuente de procedencia del personal y el vínculo con la ONU....64
5.1. Fuentes tradicionales...................................................................65
5.2. Fuentes adicionales frente a las necesidades surgidas tras el final de la guerra fría.............................................................................72
Capítulo II. El estatuto jurídico del personal de las operaciones de mantenimiento de la paz........................................................91
1. El estatuto jurídico del personal y su marco normativo ...................91
2. Una aproximación general al estatuto jurídico del personal de las OMP..................................................................................................106
2.1. Derechos, obligaciones y garantías...............................................106
2.2. Facilidades, privilegios e inmunidades.........................................116
3. Remuneración y otras prestaciones..................................................135
3.1. Funcionarios de la Secretaría........................................................136
3.2. Personal proporcionado por los Estados......................................144
4. Inmunidad de jurisdicción................................................................152
5. Otras facilidades, privilegios e inmunidades...................................166
Capítulo III. La seguridad del personal de las operaciones de
mantenimiento de la paz........................................................... 171
1. Los ataques al personal de las OMP y la reacción de las Naciones
Unidas...............................................................................................171
2. La protección jurídica del personal de las operaciones de mantenimiento
de la paz...............................................................................182
3. El DIH y el personal de las OMP......................................................200
3.1. La aplicabilidad del derecho internacional humanitario a las fuerzas
de mantenimiento de la paz............................................................200
3.2. La protección del personal de las OMP con arreglo al DIH.......214
4. El alcance de la protección de la convención sobre la seguridad del
personal de las Naciones Unidas y el personal asociado...............229
5. La responsabilidad penal individual por los ataques contra el personal
de las OMP.......................................................................................238
5.1. Los delitos contra el personal de las operaciones de mantenimiento
de la paz............................................................................................239
5.2. Los crímenes contra el personal de las operaciones de mantenimiento
de la paz............................................................................................252
Capítulo IV. La mala conducta del personal de las operaciones
de mantenimiento de la paz...................................................... 267
1. La mala conducta del personal de las OMP y la respuesta de las Naciones
Unidas...................................................................................267
2. Las normas de conducta del personal de las OMP.........................289
3. Las faltas de conducta del personal de las OMP.............................297
3.1. Explotación y abuso sexuales.........................................................302
3.2. La observancia del derecho internacional humanitario por las fuerzas
de las Naciones Unidas....................................................................304
4. Faltas de conducta y disciplina.........................................................321
5. Conductas delictivas y responsabilidad penal..................................329
5.1. Exigencia de responsabilidad penal en el plano nacional...........331
5.2. Exigencia de responsabilidad penal en el plano internacional..... 346
Conclusiones................................................................................ 371
Bibliografía.................................................................................. 389
Anexo.......................................................................................... 407