Sinopsis

El marco jurídico diseñado para proteger el medio ambiente y la salud humana conjuga los contenidos jurídicos y técnicos, dando lugar a un complejo conjunto de normas que requiere articular fórmulas que faciliten la observancia de los requerimientos de esta normativa y permitan asegurar la consecución de los objetivos para los cuales ha sido aprobada, como complemento a las técnicas tradicionales sobre las que ha pivotado la intervención desarrollada por las administraciones públicas de las Comunidades Autónomas y por las entidades locales. Esta obra analiza la normativa sobre las emisiones industriales, normativa IPPC, como parte del ordenamiento jurídico en materia de medio ambiente, y postula la introducción de instrumentos voluntarios de tutela ambiental, entendidos estos como aquellos en los que se establece una relación entre la Administración pública ambiental, autonómica y local, y el administrado, a través de la cual se comparte el cuidado del bien jurídico medio ambiente y la consecución de los objetivos previstos en la norma. Así, la definición y la puesta en aplicación de dichos instrumentos deberá permitir una mejor adecuación a los requerimientos legales por parte de los administrados, además de facilitar el ejercicio de las competencias atribuidas a los organismos públicos responsables de asegurar su cumplimiento, esto es, órganos ambientales de las Comunidades Autónomas y ayuntamientos.

Índice

INTRODUCCIÓN

CAPITULO 1. UN NUEVO SISTEMA PARA LA PREVENCIÓN Y EL CONTROL INTEGRADOS DE LA CONTAMINACIÓN EN LA UNIÓN EUROPEA

INTRODUCCIÓN

I. DE LA DIRECTIVA IPPC A LA DIRECTIVA SOBRE LAS EMISIONES INDUSTRIALES

II. LA NECESIDAD DE INTEGRACIÓN COMO RAZÓN DE SER DEL SISTEMA IPPC

III. LOS PRINCIPIOS Y LOS OBJETIVOS DEL SISTEMA IPPC

IV. EL ÁMBITO DE APLICACIÓN SUBJETIVO DE LA NORMATIVA IPPC: LAS ACTIVIDADES CON MAYOR POTENCIAL CONTAMINANTE

V. LA TRANSPOSICIÓN DE LA NORMATIVA IPPC AL ORDENAMIENTO JURÍDICO DEL ESTADO

VI. EL COMPLEJO RETO DE DAR CUMPLIMIENTO A LA NORMATIVA SOBRE LAS EMISIONES INDUSTRIALES

CAPÍTULO 2. LOS ACUERDOS AMBIENTALES COMO INSTRUMENTOS VOLUNTARIOS DE CORRESPONSABILIDAD PÚBLICO-PRIVADA PARA LA TUTELA AMBIENTAL

I. CONSIDERACIONES PREVIAS SOBRE LOS DIFERENTES TIPOS DE ACUERDOS AMBIENTALES

II. LOS ACUERDOS COMO INSTRUMENTO DE LA POLÍTICA AMBIENTAL EN LA UNIÓN EUROPEA Y LOS BENEFICIOS DERIVADOS DE SU UTILIZACIÓN

III. EL DIFERENTE TRATAMIENTO LOS ACUERDOS EN EL ORDENAMIENTO JURÍDICO AMBIENTAL DEL ESTADO Y DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS

IV. LOS REQUISITOS PARA LA VALIDEZ DE LOS ACUERDOS AMBIENTALES

V. LA REPRESENTATIVIDAD DE LAS PARTES Y LA DEFINICIÓN DEL OBJETO COMO ELEMENTOS CLAVES DE LOS ACUERDOS AMBIENTALES

VI. LA EXPERIENCIA EN LA CAPV EN RELACIÓN CON LA UTILIZACIÓN DE ACUERDOS SECTORIALES PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVA IPPC

VII. BREVE REFERENCIA A LA UTILIZACIÓN DE LOS ACUERDOS EN EL DERECHO DE ALGUNOS ESTADOS EUROPEOS

CAPÍTULO 3. LOS ACUERDOS PÚBLICO-PRIVADOS COMO MEDIO PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVA SOBRE LAS EMISIONES INDUSTRIALES

I. LOS ACUERDOS PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVA SOBRE EMISIONES INDUSTRIALES: EL POSICIONAMIENTO FAVORABLE DE LAS INSTITUCIONES DE LA UNIÓN EUROPEA SOBRE LA CUESTIÓN

II. LA AAI Y SU CONDICIONADO COMO MARCO DELIMITADOR DEL POSIBLE OBJETO DE UN ACUERDO

III. LOS VLE: EL ELEMENTO CENTRAL DEL SISTEMA DE PREVENCIÓN Y CONTROL INTEGRADOS DE LA CONTAMINACIÓN.335

IV. LOS ACUERDOS PUBLICO-PRIVADOS COMO MEDIO PARA REGULAR LA APLICACIÓN DE MTD EN UNA INSTALACIÓN IPPC

V. LA DETERMINACIÓN DE LOS VLE EN LA AAI MEDIANTE ACUERDO: LOS SUPUESTOS ADMISIBLES Y SUS CONDICIONES

VI. LA POSIBILIDAD DE ACORDAR EXCEPCIONES TEMPORALES EN EL CASO DE REALIZACIÓN DE PRUEBAS Y LA UTILIZACIÓN DE TÉCNICAS EMERGENTES

VII. LOS ACUERDOS INTRAPROCEDIMENTALES Y EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA EL OTORGAMIENTO DE LA AAI

CAPÍTULO 4. LA PREVENCIÓN Y LA CORRECCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN DEL SUELO EN EL MARCO DE LA NORMATIVA SOBRE LAS EMISIONES INDUSTRIALES, COMO OBJETO DE UN ACUERDO PÚBLICO-PRIVADO

I. CONSIDERACIONES PREVIAS

II. LA ADOPCIÓN DE MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y DE CONTROL Y SEGUIMIENTO DE LA CONTAMINACIÓN DEL SUELO: LA INADECUACIÓN DE LOS ACUERDOS PÚBLICO-PRIVADOS PARA FACILITAR SU CUMPLIMIENTO

III. LOS ACUERDOS COMO MEDIO PARA FACILITAR LA RECUPERACIÓN DE LA CALIDAD DEL SUELO

CAPÍTULO 5. LOS SISTEMAS EUROPEOS DE GESTIÓN AMBIENTAL Y DE ETIQUETA ECOLÓGICA: SU VALOR COMO MEDIO PARA FACILITAR EL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES DE LA NORMATIVA SOBRE LAS EMISIONES INDUSTRIALES

I. LA ADHESIÓN VOLUNTARIA AL SISTEMA EUROPEO DE GESTIÓN Y AUDITORÍA MEDIOAMBIENTALES (EMAS) Y LA FLEXIBILIZACIÓN DE LAS OBLIGACIONES DE LAS ACTIVIDADES IPPC

II. BREVE REFERENCIA AL SISTEMA DE ETIQUETA ECOLÓGICA EUROPEA: LA AUSENCIA DE INCENTIVOS REGULATORIOS PARA LAS ACTIVIDADES IPPC

ADENDA

I. LA PROPUESTA DE DIRECTIVA POR LA QUE SE MODIFICA LA DIRECTIVA SOBRE LAS EMISIONES INDUSTRIALES

II. LOS ACUERDOS EN LAS NUEVAS LEYES AMBIENTALES DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE EUSKADI

III. LOS ACUERDOS PARA LA RECUPERACIÓN DE LA CALIDAD DEL SUELO Y LA RECUPERACIÓN VOLUNTARIA EN LA NUEVA LEY DE RESIDUOS Y SUELOS CONTAMINADOS PARA UNA ECONOMÍA CIRCULAR