Sinopsis

Los fenómenos migratorios representan una de las características más presentes en el mundo actual, cuyo enfoque es complejo y necesariamente multidisciplinar. En esta obra la cuestión se aborda desde la perspectiva jurídico-constitucional, y en particular del problema de la discriminación que las personas migrantes sufren en muchos aspectos. El enfoque es general, aunque también se incluyen trabajos centrados en el ámbito europeo, pero siempre como referencia que permite abordar otros procesos migratorios. Se trata así de entender los problemas comunes que justifican, a fecha de hoy, la adopción de un estatuto jurídico de los migrantes, lo cual sigue siendo a fecha de hoy una tarea pendiente. También se aborda la respuesta a problemas de discriminación múltiple o intersectorial, e igualmente se refieren algunas cuestiones que se plantean en el caso de derechos específicos. La obra pretende así resultar de utilidad para los estudiosos e interesados en todos los procesos migratorios, como son los que se vienen produciendo en los últimos años muy intensamente desde Venezuela a toda América del Sur, y que son objeto de estudio en el proyecto europeo en el que se enmarca este libro, y para cuyo desarrollo se ofrece como material general.

Índice

Prólogo 13
Parte I. Introducción y aspectos generales
Capítulo 1.
HACIA LA CONSTRUCCIÓN DEL ESTATUTO IUSFUNDAMENTAL DE LOS MIGRANTES 21
Francisco Javier Díaz Revorio
1. Planteamiento 21
2. Los movimientos migratorios y las paradojas de los derechos 23
3. ¿Realmente hay globalización? Un nuevo concepto
de frontera 29
4. Los derechos de los migrantes: Un enfoque general desde la dignidad 36
5. Derechos de los migrantes, igualdad y no discriminación 47
6. La condición de migrante como posible categoría sospechosa 51
7. Hacia un derecho antidiscriminatorio para los migrantes 57
Capítulo 2.
LA PROTECCIÓN DE LOS MIEMBROS DE LAS MINORÍAS EN LA UNIÓN EUROPEA: UNA CUESTIÓN ABIERTA, DE ALCANCE CONTROVERTIDO 65
José María Porras Ramírez
1. Las minorías en la Unión Europea. Concepto y tratamiento en el marco internacional. 65
2. El doble estándar de protección de los derechos de las personas pertenecientes a las minorías 75
3. Especial referencia a los migrantes y a los ciudadanos de origen migrante: ¿minoría diferenciada? 93
Parte II. MIGRACIÓN, TRASVERSALIDAD Y DOBLE DISCRIMINACIÓN
Capítulo 3.
MUJERES MIGRANTES PERSEGUIDAS POR VIOLENCIA CULTURAL EN EUROPA: DETERMINACIÓN DEL RIESGO CIERTO 121
María Martín Sánchez
1. Movimientos migratorios y diversidad cultural. 121
2. Mujeres migrantes en riesgo: protección de mujeres refugiadas en situaciones de conflicto vs. asilo de mujeres perseguidas por violencia cultural 131
3. La protección de mujeres migrantes perseguidas por violencia cultural, ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos: la determinación del riesgo cierto. 137
Capítulo 4.
LA INTEGRACIÓN SOCIAL COMO REQUISITO (FLEXIBLE) PARA OBTENER LA NACIONALIDAD POR RESIDENCIA EN CASO DE MUJERES MIGRANTES ESPECIALMENTE VULNERABLES 147
Mª del Pilar Molero Martín-Salas
1. Planteamiento del tema 147
2. Adquisión de la nacionalidad española: la remisión constitucional a la Ley 150
3. Buena conducta cívica como requisito para adquirir la nacionalidad por residencia 153
4. Suficiente grado de integración en la sociedad española como requisito para adquirir la nacionalidad por residencia 155
5. STS 1521/2021, de 17 de diciembre. Flexibilización del requisito de la integración social 158
6. Valoración de la sentencia y propuestas de mejora 163
6.1. Respecto a la flexibilización del requisito de la integración por tratarse de una mujer con poca formación especialmente vulnerable 163
6.2. La integración es algo más que el conocimiento de ciertos datos 169
Capítulo 5.
MIGRANTES Y DISCAPACIDAD: ALGO MÁS QUE DISCRIMINACIÓN MÚLTIPLE 175
Enrique Belda Pérez-Pedrero
1. El acercamiento comprensivo de la migración y la discapacidad. El entorno social y vital que caracteriza el riesgo de exclusión en ciertos grupos poblacionales. 176
2. El derecho y su base personal y fáctica, que la migración y la discapacidad no siempre producen. El enfoque de estudio basado en un concepto inclusivo de persona. 180
3. Elementos adicionales para una interpretación adecuada de la condición de persona con discapacidad y/o migrante. 191
4. El nuevo derecho de las personas con discapacidad y la discriminación múltiple en relación con personas migrantes. 205
Capítulo 6.
MIGRACIÓN Y SEGREGACIÓN ESCOLAR EN ESPAÑA 215
Ana Valero Heredia
1. Migración y segregación escolar en España 215
2. El alumnado migrante en las leyes educativas y en las cifras 220
3. La libre elección de centro: un derecho limitable en aras de la equidad 224
4. La selección del alumnado por los centros privados concertados 230
Parte III. MIGRANTES Y DERECHOS FUNDAMENTALES: ALGUNOS ASPECTOS CONCRETOS
Capítulo 7.
LA EVOLUCIÓN DE LA CONFIGURACIÓN NORMATIVA DEL DERECHO DE ASILO EN EL ORDENAMIENTO JURÍDICO-CONSTITUCIONAL ESPAÑOL: ALGUNAS CUESTIONES Y UNA VALORACIÓN CRÍTICA 239
Tomás Vidal Marín
1. Introducción 240
2. El derecho de asilo y refugio en la ley 5/1984, de 26 de marzo, reguladora del derecho de asilo y de la condición de refugiado 245
2.1. Temor fundado de persecución política como causa esencial para conceder el asilo 251
2.2. Procedimiento de asilo 257
A. Presentación de la solicitud y efectos. 258
B. Inadmisión a trámite de la solicitud 263
C. Admisión a trámite de la solicitud de asilo y efectos 271
D. Efectos de la concesión del asilo 273
E. Efectos de la denegación de asilo 275
3. El derecho de asilo en la ley 12/2009, de 30 de octubre, reguladora del derecho de asilo y de la protección subsidiaria 280
3.1. El concepto de protección internacional 282
3.2. Procedimiento de asilo 291
A. Presentación de la solicitud y efectos 293
B. Inadmisión a trámite de la solicitud 299
C. Admisión a trámite de la solicitud y efectos 311
D. Efectos de la concesión del asilo 314
4. Valoración crítica 318
Capítulo 8.
EL DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL DEL TRABAJADOR MIGRANTE EXTRACOMUNITARIO IRREGULAR: ALGUNOS RECONOCIMIENTOS EN EL ORDENAMIENTO JURÍDICO ESPAÑOL 327
Magdalena González Jiménez
1. Consideraciones previas 327
2. Configuración constitucional del sistema de Seguridad Social y su ámbito subjetivo 329
3. Prestaciones contributivas 334
3.1. Contingencias profesionales 336
3.2. Contingencias comunes 337
4. Prestaciones no contributivas 351
Capítulo 9.
INMIGRACIÓN, SEGURIDAD Y DERECHOS FUNDAMENTALES: UNA MIRADA HACIA ITALIA 355
María Ruiz Dorado
1. Introducción 355
2. Del derecho de asilo a la seguridad y el orden público 357
2.1 Algunos apuntes sobre el derecho de asilo en la Constitución italiana 358
A. Cuestiones previas: arts. 2 y 3 de la Constitución italiana 360
B. El derecho de asilo 363
2.2. ¿La seguridad y el orden público? 369
A. La seguridad pública 369
B. El orden público 371
3. La protección humanitaria en riesgo: algunas consideraciones a raíz del Decreto Cutro 375
Capítulo 10.
INMIGRANTES IRREGULARES Y PRIVACIONES DE LIBERTAD: DETENCIÓN E INTERNAMIENTO DE EXTRANJEROS Y DERECHOS FUNDAMENTALES 383
Mª Elena Rebato Peño
Introducción 383
1. Consideraciones previas necesarias 384
2. Algunas privaciones de libertad de los extranjeros en España 387
2.1. La detención cautelar como privación de libertad previa al internamiento 390
A. Naturaleza jurídica 390
B. Evolución normativa 394
C. Garantías del extranjero detenido preventivamente 398
2.2. El internamiento de inmigrantes irregulares como forma privativa de libertad. 406
A. Marco normativo del internamiento de extranjeros 406
B. La constitucionalidad de la medida privativa de libertad. 413
C. Supuestos 416
D. Duración del Internamiento 420
3. Los derechos de los extranjeros en los CIES 423
3.1. Derecho a la información (arts. 62.bis.1ªa); 62 quater LOEX;16. 2.a y 29 Reglamento CIE). 424
3.2. Derecho al respeto a la vida, integridad física y a la salud (arts. 62 bis 1. B LOEX; y 16.2 b) Reglamento CIE) 425
A. El derecho a un trato digno y a no recibir torturas,
tratos inhumanos o degradantes o malos tratos físicos o psíquicos. 425
B. Derecho a la asistencia médica y sanitaria (arts. 62 bis1.d LOEX; 14, 16.2 e) y f) Reglamento CIE). 427
3.3. Derecho de acceso a los servicios de asistencia social, jurídica y cultural (art. 62.bis.2 LOEX y artículo 15 Reglamento CIE) 428
3.4. Derecho a la asistencia letrada de oficio o de libre designación y derecho de defensa (arts. 62 bis 1.f) LOEX; 16.2.h) Reglamento CIE) 429
3.5. Derecho a mantener comunicación con el exterior (arts. 62 bis 1 g), 62 bis.3 LOEX; y 16.2 g), 42, 43 y 59 Reglamento CIE). 430
3.6. Derecho al resto de derechos. 432
Derecho a la protección de datos personales (art. 51 Reglamento CIE) 432
Derecho a la intimidad (arts. 7.3, 16.2 k) y 42.5 Reglamento CIE) 433
4. Breve reflexión final 436