Sinopsis

ciencia política Esta obra pone al desnudo el fenómeno del constitucionalismo autoritario en la Venezuela de hoy. Para el autor, esta patología es un sofisticado y perverso disfraz para destruir el Estado de Derecho y sus instituciones, bajo el ropaje de una Constitución liberal democrática y utilizando los propios instrumentos del constitucionalismo, todo con el objetivo final de desarrollar un proyecto antidemocrático y autoritario que ya ocupa un cuarto de siglo en el país suramericano. La propia institucionalidad lleva a cabo el desmontaje o vaciamiento de disposiciones, normas, principios y valores de la Constitución, a través de prácticas o costumbres contra constituciones, vías de hecho, interpretaciones manipulativas de la ley suprema, o la sanción de normas subconstitucionales opuestas al Texto Fundamental, pero no declaradas inconstitucionales por los órganos custodios de la supremacía constitucional, produciendo una caída en su vigor jurídico o su fuerza normativa. En Venezuela, la justicia constitucional, a partir de 1999, se ha encargado de interpretar la Constitución en contra de sus propios postulados, amoldándola a los intereses del gobierno, convirtiéndose entonces en un intérprete tiránico de la misma, en una instancia autoritaria y deslegitimada del poder, y constituyéndose en la herramienta predilecta de aquél para llevar a cabo la desaparición del Estado Constitucional en el país. Así, el autor presenta al lector de manera acuciosa y aguda las tergiversaciones de la justicia constitucional venezolana dedicadas al desmontaje del Estado de Derecho. Sirva esta investigación para comprender a fondo que los textos constitucionales serán letra muerta, estarán vacíos de contenido, perderán su vigencia y supremacía, si su custodio, el juez constitucional, se convierte en una herramienta del poder ejecutivo, del gobierno, pues, en lugar de protegerla, de garantizarla, desplegará todo su accionar para destruirla, tal como sucedió y sigue sucediendo en el caso de Venezuela. El Derecho Constitucional de nuestro tiempo exige firmeza en la defensa de un principio que no puede abandonar: sin Estado de Derecho no hay ni Constitución ni democracia.

Índice

Agradecimientos 15
Abreviaturas 17
Prólogo 19
Presentación 27
Introducción 49
Capítulo I
El constitucionalismo autoritario y la destrucción del estado constitucional
1. Democracia y constitucionalismo autoritario 59
A) Partidocracia, populismo y militarismo. Instrumentos del constitucionalismo autoritario 66
a) Partidocracia 67
b) Populismo 80
c) Militarismo 95
2. Constitucionalismo autoritario y autoritarismo constitucional. Especial referencia a los casos de Hungría, Polonia y Turquía 101
A) Los casos de Hungría y Polonia 102
a) El caso de Hungría 103
b) El caso de Polonia 115
B) El caso de Turquía. Un ejemplo de autoritarismo constitucional 144
3. El constitucionalismo autoritario en Venezuela 152
Capítulo II
La interpretación constitucional y el falseamiento de la Constitución
1. Especificidad de la interpretación constitucional 173
2. Métodos y principios de la interpretación constitucional. 192
A) Criterios tradicionales 192
B) Otros criterios de interpretación constitucional 194
C) Principios de interpretación constitucional 201
3. La tergiversación de la interpretación constitucional. Mutaciones (in) constitucionales 206
A) Interpretación evolutiva e Interpretación mutativa. Una necesaria precisión 223
B) La desconstitucionalización del Estado Constitucional 230
a) Breve nota sobre la desconstitucionalización en Venezuela 232
Capítulo III
La justicia constitucional y el activismo judicial
1. La legitimidad del control jurisdiccional de la constitucionalidad 241
2. Una breve referencia a los sistemas de justicia constitucional. Modalidades. Efectos 244
A) El método de control difuso 245
B) El método de control concentrado 246
C) Otros métodos de control 247
D) La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia de Venezuela 252
a) Competencias que dan lugar a procesos constitucionales 262
b) Competencias para conocer de los procedimientos de control de la constitucionalidad de determinados actos estatales 268
c) Amparo constitucional 272
d) Resolución de controversias entre las Salas del TSJ 275
e) Avocamiento en casos de violación del orden público constitucional 276
3. Límites al control judicial: La no sustitución del legislador 278
4. El papel de la jurisprudencia constitucional en el sistema de fuentes 283
5. Activismo judicial y judicial self-restraint. Activismo regresivo. Interdicción del activismo judicial 287
Capítulo IV
El desmontaje del Estado de Derecho en Venezuela por el Juez constitucional
1. La génesis del proceso. La Asamblea Constituyente de 1999 306
2. La destrucción del principio de separación de poderes 320
A) La intervención del Poder Judicial. Antecedentes 320
a) La Sala Constitucional asumiendo las jurisdicciones contencioso administrativa y contencioso electoral 325
B) La supresión del poder legislativo. El juez constitucional asumiendo la función del legislador 349
a) Una necesaria introducción 349
b) El juez constitucional asumiendo la función legislativa en ejercicio de la llamada jurisdicción normativa. 354
c) El “autoritarismo judicial” de la Sala Constitucional a partir de 2015 375
c.1) Prefacio 375
c.2) La anulación por parte de la Sala Constitucional de las potestades legislativas y de control político de la Asamblea Nacional 382
c.2.1) La potestad de legislar 382
c.2.2) La potestad de ejercer control político 439
c.2.3) La anulación total de la Asamblea Nacional 466
3. El desconocimiento del derecho a la participación ciudadana y la usurpación de la soberanía popular por una pretendida Asamblea Nacional Constituyente en 2017 479
4. La reforma constitucional para permitir la reelección continua indefinida 498
5. Violación del Derecho a la libertad de expresión y del Derecho a la comunicación e información 505
6. Violación de los principios del Estado liberal de Derecho y, en especial, de la libertad de empresa y libre iniciativa privada 534
7. Modificación del principio de competencia territorial del poder público 540
A) Estructura jurídica del Estado venezolano 542
B) Distribución vertical del Poder Público 547
C) Competencias de las entidades políticos territoriales 551
D) Consideraciones de la Sala Constitucional en la sentencia No. 565, de 15 de abril de 2008 557
a) La errónea interpretación del Texto Fundamental. Tergiversación del principio de coordinación 560
b) Violación del principio de corrección funcional 563
E) A manera de síntesis 568
Conclusiones 571
Bibliografía 583
Sentencias consultadas 619
Legislación consultada 623