Antonio Millán Garrido
Datos técnicos
Los días 10 y 11 de noviembre de 2023 tuvo lugar, en las instalaciones de la Escuela Universitaria Real Madrid-Universidad Europea, campus de Alcobendas, organizado por la Asociación Española de Derecho Deportivo, su XVIII Congreso, que, dirigido por el profesor Nicolás de la Plata, giró en torno al tema central «Novedades jurídicas en la gestión del deporte», concebido básicamente para propiciar el análisis de la Ley 39/2022, de 30 de diciembre, del Deporte, cuando aún no había transcurrido un año desde su entrada en vigor, resultaba cuestionado en algunos sectores el nuevo régimen jurídico de la actividad deportiva y se estaban iniciando los trabajos preparatorios de su desarrollo reglamentario.
Pues bien, esta obra, que conserva título del Congreso, reúne las veinticuatro comunicaciones admitidas por su Comité Científico, las que, una vez revisada por los autores, integran los veinticuatro capítulos del libro, la mayoría de los cuales se refieren, directa o tangencialmente, a aspectos concretos de la nueva ley o de su incidencia en cuestiones diversas de las planteadas en la gestión del deporte. Es el caso, entre otras, de la igualdad de género, la participación en competiciones de personas con anomalías del desarrollo sexual, el deportista transgénero, la disciplina, las federaciones deportivas, las ligas profesionales, las subvenciones, la transparencia y la buena gobernanza, el Reglamento FIFA sobre agentes de fútbol, los eSports, las fundaciones deportivas, la gestión sostenible, la contratación del deportista y otras cuestiones de actualidad del Derecho del deporte.
Esta obra, coordinada y prologada por el profesor Millán Garrido, en la que colaboran veinticinco autores, todos ellos expertos en Derecho deportivo, constituye un valioso instrumento para profundizar en los temas más debatidos en estos momentos, tras la entrada en vigor de la nueva Ley del Deporte.
Prólogo
Capítulo I. Participación de personas con anomalías del desarrollo sexual en el deporte (reflexiones en torno a las regulaciones de la Federación Internacional de Atletismo y el caso Semenya), Irene Aguiar Gallardo
I. Introducción
II. Las anomalías del desarrollo sexual y su incidencia en el deporte
A. Personas con anomalías del desarrollo sexual. Concepto
B. Incidencia de las anomalías del desarrollo sexual en la categorización por sexo en el deporte
III. La regulación de la participación de personas con anomalías del desarrollo sexual por parte de la Federación Internacional de Atletismo a través del caso Semenya
A. Planteamiento
B. Política de Verificación de Género (2006)
C. Regulaciones que rigen la elegibilidad de mujeres con hiperandrogenismo para competir en competiciones femeninas (2011)
D. Regulaciones de Elegibilidad para la Clasificación Femenina (Atletas con Diferencias del Desarrollo Sexual) de 2018
E. Regulaciones de Elegibilidad para la Clasificación Femenina (Atletas con Diferencias del Desarrollo Sexual) de 2019
F. Regulaciones de Elegibilidad para la Clasificación Femenina (Atletas con Diferencias del Desarrollo Sexual) de 2023
IV. Algunas reflexiones
Capítulo II. Análisis del marco específico de promoción de la igualdad efectiva en el deporte en la Ley 39/2022, de 30 de diciembre, del Deporte, Antonio José Albarral Borrego
I. Introducción
II. Análisis de la promoción de la igualdad en la Ley 10/1990, de 15 de octubre, del Deporte y de las actuaciones tendentes a la consecución de la igualdad efectiva durante su vigencia
A. Previo
B. La igualdad en el marco de la Ley 10/1990, de 15 de octubre, del Deporte
C. Actuaciones tendentes a la consecución de la igualdad efectiva en el deporte en el ámbito internacional y nacional en los últimos años
III. Regulación de la igualdad efectiva en el deporte en la nueva Ley 39/2022, de 30 de diciembre, del Deporte
A. Introducción
B. Análisis y comentario del artículo 4 de la Ley 39/2022, del Deporte, relativo al marco específico de promoción de la igualdad efectiva en el deporte
IV. Comentario sobre la participación de los deportistas trans en competiciones deportivas
Capítulo III. Los deportistas transgénero desde el Derecho del deporte. Una actualización del debate jurídico, Elena Atienza Macías
I. ¿Discusión sobre la regulación de los deportistas trans en el seno del deporte?
A. Estado de la cuestión. Algunos casos controvertidos en la jurisprudencia deportiva comunitaria
B. La participación de deportistas trans: ¿una realidad y un desafío jurídico? A propósito de la reciente normativa española sobre transexualidad
II. Algunos apuntes sobre las políticas relativas a los deportistas trans en ámbito deportivo
A. Los deportistas trans y la perspectiva de los derechos humanos
B. Abordaje desde los organismos rectores del deporte. La dificultad de un enfoque unitario
III. Las distintas respuestas jurídicas a la problemática de los deportistas trans en el contexto deportivo
A. La no aplicación de condiciones adicionales
B. La declaración de género
C. La regulación de los niveles de testosterona. Especial referencia a las «nuevas» directrices del Comité Olímpico Internacional
D. La exigencia de cirugía de reasignación sexual
E. La prohibición del deportista de competir dentro del género con el que se identifica
IV. Conclusiones y apertura a nuevos interrogantes
Capítulo IV. Las diferencias en la naturaleza de la disciplina deportiva entre la legislación estatal y la autonómica, Asier Bañares Zapatel
I. Introducción
II. La disciplina deportiva en la Ley 10/1990, del Deporte
III. La privatización de la disciplina deportiva
IV. Modelo autonómico: vigencia del anterior modelo
V. Conclusiones
Capítulo V. La necesaria adaptación del Sistema de Seguridad Social a las especialidades de los deportistas profesionales por cuenta ajena, Luis Alberto Burillo Pacheco
I. Introducción
II. Antecedentes normativos y situación normativa actual
III. Encuadramiento y cotización en el Sistema de Seguridad Social de deportistas profesionales por cuenta ajena
A. Planteamiento
B. Los problemas derivados de la fijación de las bases máximas de cotización. La cuota adicional de Solidaridad. Su efecto prestacional
C. El obligatorio encuadramiento de los deportistas profesionales por cuenta ajena dentro del régimen general del Sistema de Seguridad Social. Desde el voluntariado al Pocket Money
IV. Las disfunciones prestacionales derivadas de la temporalidad de la actividad deportiva
V. Conclusiones
Capítulo VI. Las subvenciones que otorgan las federaciones deportivas ¿son subvenciones públicas o ayudas privadas? (Una aproximación desde el punto de vista de las obligaciones de transparencia y de la nueva Ley del Deporte), Fernando Díaz Gallo
I. Introducción
II. Nociones básicas ¿qué es una subvención?
III. ¿Qué naturaleza jurídica (pública o privada) tienen las subvenciones que otorgan las federaciones deportivas?
IV. ¿Qué consecuencias conlleva la afirmación del carácter público (aunque solo sea a efectos de transparencia) de las subvenciones que otorgan las federaciones deportivas?
V. Corolario
Capítulo VII. ¿No tendría que haberse aplicado el I convenio colectivo para la actividad del baloncesto femenino?, Montserrat Díaz Marí
I. Introducción: breve contextualización sobre la norma convencional en análisis
II. Sobre el régimen aplicable a los convenios colectivos denunciados
A. Planteamiento
B. Afectación de la ultraactividad indefinida al salario pactado en 2007
III. Conclusión acerca de la aplicabilidad del convenio colectivo
Capítulo VIII. De nuevo sobre la naturaleza jurídica de las federaciones deportivas: ¿corporaciones de Derecho público o asociaciones privadas?, Miguel María García Caba
I. Introducción: Objeto Y Sistemática Empleadas
II. Referencia al marco legal, jurisprudencial y doctrinal aplicable a la naturaleza de las federaciones deportivas y al ejercicio de la actividad arbitral
A. Previo
B. Referencia al marco legal y a la jurisprudencia
C. Referencia a la doctrina del Consejo Superior de Deportes y a la doctrina científica
D. A modo de recapitulación
III. La extrapolacion de los argumentos contenidos en el auto al marco legal, a la jurisprudencia y a la doctrina aplicable a la actividad arbitral
A. Previo
B. El artículo doctrinal de López Candela
C. La Sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de 3 de febrero de 2021
D. A modo de recapitulación
IV. Conclusión
Capítulo IX. La renovación de los modelos del deporte español y chino, Sergio González García
I. La especialidad del deporte
II. El marco constitucional
III. La normativa específica en materia de deporte
A. Previo
B. La labor de la Administración
C. La dimensión privada del deporte
IV. Conclusiones
Capítulo X. Fútbol para amputados, Javier Gómez Vallecillo
I. Introducción
II. Orígenes de la modalidad y desarrollo
III. La Federación Mundial de Fútbol para Amputados (WAFF)
IV. Referencia al fútbol para amputados en España
V. La FIFA y el fútbol de amputados
VI. La problemática de la integración del fútbol adaptado
VII. A modo de conclusión
Capítulo XI. La organización de competiciones, actividades y eventos deportivos en Aragón, Manuel Guedea Martín
I. Planteamiento
II. Los antecedentes: la Ley 4/1993, de 16 de marzo, del Deporte de Aragón
III. La regulación en la Ley 16/2018, de 4 de diciembre, de la Actividad Física y el Deporte de Aragón
A. Su incardinación sistemática
B. La vinculación con los programas sectoriales del deporte
C. Competiciones y actividades deportivas
D. Las competiciones y actividades oficiales
E. Las competiciones y eventos deportivos no oficiales
F. La licencia en las competiciones y actividades deportivas
G. Las funciones de las federaciones deportivas aragonesas y su relación con las competiciones y actividades
H. Las titulaciones
I. El control antidopaje
J. Régimen de infracciones y sanciones
IV. Las novedades de la Ley 39/2022, de 30 de diciembre, del Deporte en esta materia
V. La legislación sectorial aragonesa y su incidencia en esta materia
Capítulo XII. La aplicabilidad en España del Reglamento de la FIFA sobre Agentes de Fútbol, Laura Hernández Guerra
I. Introducción
II. La regulación limitativa de honorarios
A. Previo
B. Fijación de un porcentaje máximo según el cliente
C. Determinación del deudor de los servicios
D. Momento del pago de honorarios
E. Condicionamiento del derecho de cobro
F. Vinculación de los servicios de representación
III. El principio de exclusividad
IV. La prohibición de la representación múltiple
V. La publicación de datos e información
VI. Conclusiones
Capítulo XIII. Hacia unos Juegos Olímpicos de esports: el papel de las federaciones internacionales, Mercedes Leguina Ortega
I. Introducción
II. El comité olímpico internacional
III. Las federaciones deportivas internacionales
A. Sobre la regulación de las federaciones deportivas internacionales
B. El caso del ciclismo virtual
IV. Federaciones en el ecosistema de los esports
A. La Federación Internacional de Esports
B. La Federación Global de Esports (GEF)
C. La Federación Europea de Videojuegos
D. La Federación Española de Jugadores de Videojuegos y Esports (FEJUVES)
V. Los conflictos entre federaciones y publishers
VI. Conclusiones
Capítulo XIV. La difícil incorporación de las mujeres a las juntas directivas de las federaciones deportivas españolas, Diana Malo de Molina Zamora
I. La igualdad en las anteriores leyes estatales del deporte
II. La igualdad en la vigente ley del deporte
III. El nivel de cumplimiento de las federaciones deportivas, un año después de la entrada en vigor de la ley
IV. Conclusiones
Capítulo XV. Hacia una mejora de la prevención de la actividad delictiva de las personas jurídicas con especial atención a las entidades deportivas, José Antonio Martínez Rodríguez
I. La discusión político-criminal acerca de la responsabilidad penal de las personas jurídicas
II. La responsabilidad penal de las personas jurídicas en el Derecho penal español
A. Concepto de persona jurídica
B. Atribución de responsabilidad a la persona jurídica en el Derecho penal español
C. Las mal llamadas «penas» aplicables a las personas jurídicas
III. Los sistemas de prevención o compliance como eximente de la responsabilidad penal
IV. Particularidades de la responsabilidad penal de las personas jurídicas respecto de las entidades deportivas
V. Conclusiones
Capítulo XVI. El régimen jurídico de las fundaciones deportivas en el deporte profesional (El caso de la Fundación Club Baloncesto Granada), Pedro Jesús Mora Varela
I. Introducción
II. La constitución de la Fundación Club Baloncesto Granada
III. El régimen jurídico de la Fundación Club Baloncesto Granada
A. Ley 39/2022, de 30 de diciembre, del Deporte en España
B. Estatutos y Reglamento de Competición de la ACB
C. Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones
D. Normativa interna del Fundación Club Baloncesto Granada
IV. Desarrollo y evolución de la Fundación Club Baloncesto Granada
A. Trayectoria Deportiva y Logros
B. Impacto en la Comunidad y Promoción del Baloncesto Base
V. Gestión y estrategias de la Fundación
A. Estructura organizativa y administrativa
B. Estrategias financiera y de sostenibilidad
VI. Retos y futuro de la Fundación
A. Desafíos actuales
B. Visión y planes futuros
VII. Conclusiones
Capítulo XVII. Gestión sostenible en la nueva Ley del Deporte, Luis Nogueiro Arias
I. Introducción
II. Hipótesis de trabajo y metodología
III. Igualdad
IV. Gobernanza
V. Protección de la salud y respeto al medio ambiente
VI. Marco jurídico de estas dimensiones en la Ley 10/1990, de 15 de octubre, del Deporte
VII. Conclusiones
Capítulo XVIII. La contratación del futbolista: deportista amateur y/o relación laboral, Fulgencio Pagán Martín-Portugués
I. Caso objeto de comentario
II. Antecedentes
A. Hechos
B. La denuncia federativa
III. La jurisdicción social
A. La demanda
B. El Juzgado de lo Social
C. La Sala del Tribunal Superior de Justicia
IV. El Tribunal Supremo
A. El Tribunal Superior de Justicia de Madrid
B. La Sentencia de contradicción
C. La Sentencia de unificación
V. Conclusiones
Capítulo XIX. La alineación indebida y los principios del Derecho sancionador, Guillermo Pena Fernández
I. Previo
II. La alineación indebida
A. Planteamiento
B. Cuerpos normativos
III. Los principios
A. Principio pro competitione
B. Principio de proporcionalidad
C. Principio de fair-play
IV. La alineación indebida en la historia
V. Aportes para disminuir los casos de alineación indebida
VI. Optimizar el uso de la tecnología
VII. La prevención debería ser la solución
VIII. Como corolario final
Capítulo XX. El desarrollo reglamentario de la regulación de las ligas profesionales tras la aprobación de la Ley 39/2022, de 30 de diciembre, del Deporte, Juan Carlos Pérez Arias
I. Introducción
II. El marco normativo actual de las ligas profesionales
A. Ley 39/2022, de 30 de diciembre, del Deporte
B. Real Decreto 1835/1991, de 20 de diciembre, sobre Federaciones deportivas españolas
C. Convenio de coordinación con las Federaciones deportivas
D. Estatutos y reglamentos de las Ligas Profesionales
III. Las facultades susceptibles de desarrollo reglamentario contenidas en la Ley 39/2022, de 30 de diciembre, del Deporte
IV. La necesidad de desarrollo reglamentario de las ligas profesionales
V. Conclusiones
Capítulo XXI. El empleo del deportista profesional: la técnica jurídica en su concepción y dudas ante su seleccionabilidad, Luis Ángel Triguero Martínez
I. Premisa político-jurídica
II. La persona deportista profesional: los sustentos legales en su definición
A. La persona deportista no profesional en la Ley del Deporte
B. La persona deportista profesional, ex Estatuto de los Trabajadores9
C. La regulación jurídica de la persona deportista profesional, ex Ley del Deporte
D. Las personas deportistas de alto nivel y de alto rendimiento..
1. Regulación jurídica particular
2. Regulación jurídica en la Ley del Deporte
3. ¿Y la profesionalidad?
a) Las personas deportistas de alto nivel
b) Las personas deportistas de alto rendimiento
III. La persona deportista profesional seleccionable: interrogantes ante el «deber de»
IV. Y mientras tanto: ¿qué sucede en España con el empleo y la empleabilidad de la persona deportista profesional?
V. El mainstreaming laboral de la ley del deporte
VI. Reflexiones finales a modo de conclusión
Capítulo XXII. El nuevo Reglamento de Agentes FIFA y la limitación de honorarios, Conflictos abiertos y horizontes, Rafael Valentín-Pastrana Aguilar
I. El nuevo Reglamento sobre Agentes de Fútbol de FIFA de 9 de enero de 2023
II. El conflicto entre FIFA y la Asociación Profesional de Agentes de Fútbol ante el TAS
III. La decisión interlocutoria del Tribunal Regional de Dortmund
IV. Horizontes en torno a los conflictos sobre el Reglamento sobre Agentes
Capítulo XXIII. Un nuevo paradigma «ético y transparente» en las federaciones deportivas, Raquel Valle Escolano y Ángel Guillén Pajuelo
I. Introducción
II. El contexto de la ética y la transparencia: breves apuntes teóricos
III. La publicidad activa y el derecho de acceso de los ciudadanos: ¿también en el deporte?
IV. La nueva Ley del Deporte de 2022 en términos de ética y transparencia
V. Conclusiones y retos de futuro: un camino (aún) por recorrer
Capítulo XXIV. Limitaciones en la confección de las plantillas de los equipos de fútbol profesional, Álvaro Vega Suárez y Laura Hernández Guerra
I. Introducción
II. Pautas de contratación
A. La licencia federativa
B. Número de licencias por equipo
C. Jugadores extranjeros
D. Jugadores menores de edad
E. Registro de contratos
III. Períodos de solicitud de licencias
A. Previo
B. Excepciones al principio general
C. De las transferencias puente
IV. Estabilidad contractual
A. Previo
B. Duración del contrato
C. Cesión de jugadores
D. Traspaso de futbolistas
V. Remuneración
VI. Conclusiones
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