Sinopsis

La obra que se presenta ofrece al lector una visión multidisciplinar de la protección jurídica que el Ordenamiento Jurídico español otorga a los menores, desde una perspectiva internacional, procesal, penal y civil. En primer lugar, se analiza la protección jurídica de los MENAS en España, comenzando con un examen de la Normativa convencional de protección de los MENAS, prestando especial atención a la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño de 1989, la Convención de Ginebra sobre el Estatuto de los Refugiados, el Convenio de La Haya de 1996 de Protección del Menor. En segundo lugar, se atiende a la Normativa europea de protección de los MENAS, en detalle, el Reglamento (UE) 604/2013, las Directivas 2011/95/UE, 2013/32/UE, 2013/33/UE y 2008/115/CE. En tercer lugar, se examina la Normativa estatal de protección a los MENAS, la Ley de Extranjería y su Reglamento, la Ley del Derecho de Asilo y de la Protección Subsidiaria y, finalmente, la Ley de Protección Jurídica del Menor.

En segundo lugar, se examina la jurisdicción penal de menores, con una especial referencia a los procesos y la declaración del menor víctima del delito.

La tercera parte se centra en la perspectiva penal, prestando especial atención al maltrato sobre menores y la violencia vicaria con un análisis jurídico-penal de las principales reformas legislativas operadas en este contexto. En este contexto se estudia el delito de sustracción de menores cuyo núcleo gira fundamentalmente sobre el menor y las relaciones familiares. Por último, se examina el registro central de delincuentes sexuales y la trata de seres humanos con una remisión detallada a la experiencia comparativa con el modelo de Registro de delincuentes sexuales en Estados Unidos.

En cuarto lugar, se observa la Mediación como estilo de gestión de conflictos en los que están afectados menores, destacando la relevancia de otras prácticas restaurativas como prevención de la delincuencia juvenil.

Finalmente, en quinto lugar, se profundiza en la responsabilidad civil derivada de los delitos cometidos por los menores de edad, analizando su contenido y caracteres, sobre la responsabilidad civil "pura" y la responsabilidad civil ex delicto y sus diferencias con la responsabilidad penal. Conexo con lo anterior se profundiza en la responsabilidad civil de los padres respecto a delitos cometidos por menores, en sus aspectos sustantivos y procesales.

Índice

Nota preliminar 48
PRIMERA PARTE
ASPECTOS INTERNACIONALES
Capítulo I
La protección jurídica de los MENAS en España
Ana Moreno Sánchez-Moraleda
1. Cuestiones preliminares 21
2. ¿Qué se entiende por Menor Extranjero No Acompañado? 23
3. Medidas de protección de los MENAS 28
3.1 Normativa supraestatal de protección a los MENAS 30
3.1.1 Normativa convencional de protección de los MENAS 30
a) La Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño 30
b) La Convención de Ginebra sobre el Estatuto de los Refugiados 33
c) El Convenio de La Haya de 1996 de Protección del Menor 34
i. Competencia judicial internacional para determinar las medidas de protección de menores no acompañados 35
ii. Ley aplicable para determinar las medidas de protección de menores no acompañados 37
3.1.2 Normativa europea de protección de los MENAS 37
a) El Reglamento (UE) 604/2013 39
b) La Directiva 2011/95/UE 41
c) La Directiva 2013/32/UE y la Directiva 2013/33/UE 44
d) La Directiva 2008/115/CE 48
3.2 Normativa estatal de protección a los MENAS 49
3.2.1 La Ley de Extranjería 50
3.2.2 El Reglamento de Extranjería 54
3.2.3 La Ley del Derecho de Asilo y de la Protección Subsidiaria 59
3.2.4 La Ley de Protección Jurídica del Menor 63
4. A modo de conclusión 67
5. Bibliografía 71
6. Jurisprudencia 74

SEGUNDA PARTE
ÁMBITO NORMATIVO APLICABLE A LOS MENORES
Capítulo II
Los postulados de la Directiva (UE) 2016/800, relativa a las garantías procesales de los menores sospechosos o acusados en los procesos penales
Elena Laro González
1. Introducción 77
2. Aspectos básicos de la Directiva (UE) 2016/800 79
3. Apunte final 88
4. Bibliografía 89
TERCERA PARTE
ASPECTOS PENALES
Capítulo III
Maltrato al menor y violencia vicaria. Análisis jurídico-penal de la incidencia de las principales reformas legislativas operadas en este marco delictivo
María del Castillo Falcón Caro
1. Introducción 93
2. Violencia vicaria y maltrato al menor. Delimitación conceptual y características 95
3. El menor víctima en la violencia vicaria. Aspectos criminológicos y jurídico-penales 103
4. Reformas jurídico-penales operadas para la protección del menor-víctima 108
4.1 Protección del menor a través de las medidas cautelares 108
4.2 Impago de pensiones y prohibición de aproximación 111
5. Reformas legislativas que inciden en el ámbito delictivo de la sustracción de menores 112
6. Bibliografía 117
Capítulo IV
El delito de sustracción de menores
Antonia Monge Fernández
1. Introducción 119
2. El bien jurídico protegido en el artículo 225 bis CP 121
3. El tipo básico del artículo 225 bis CP 126
3.1 Los sujetos del delito 126
3.1.1 El sujeto activo 126
3.1.2 El sujeto pasivo 135
3.2 La conducta típica: “traslado” y “retención” como sustracción ilegal 136
3.2.1 La exigencia previa de resolución judicial o administrativa 141
3.2.2 El “traslado” del menor de su residencia habitual 142
3.2.3 La “retención” del menor incumpliendo gravemente el deber establecido por resolución judicial o definitiva 145
3.3 Tipo subjetivo: Casos de error 146
4. Los tipos cualificados de sustracción parental de menores 148
4.1 El traslado del menor fuera de España 148
4.2 La sustracción parental del menor con la exigencia de alguna condición para su restitución 152
5. Excusa absolutoria 153
6. Conclusiones 154
7. Bibliografía 157
Capítulo V
El Registro Central de delincuentes sexuales y trata de seres humanos. La experiencia comparativa con el modelo de registro de delincuentes sexuales en EEUU
Ignacio Lledó Benito
1. Introducción 159
2. Finalidad del Registro Central de Delincuentes sexuales 170
3. El contenido, acceso, cancelación y certificación en las inscripciones del Registro 175
4. Reflexiones en torno al artículo 13.5 de la Ley de Protección Jurídica del Menor. El certificado negativo de delitos de naturaleza sexual 186
5. Convenio de Lanzarote: La Directiva Europea 2011/93 UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012 192
6. La indefinición del concepto de “profesiones que impliquen contacto habitual con menores” 196
7. ¿Qué debe entenderse por contacto habitual? 199
8. Breve resumen sobre el Registro de delincuentes sexuales en EEUU 209
8.1 Historia 209
8.1.1 La legislación federal de delincuentes sexuales: 209
a) 1994: Jacob Wetterling crimes against children and sexually violent offender registration Act 209
b) 1996 Megan’s law 209
c) The Pam Lychner Sexual Offender Tracking and Identification Act de 1996 210
d) 1997 Departments of Commerce, Justice, and State, The Judiciary, and related agencies appropriations Act of 1998 210
e) 1998 Protection of Children from Sexual Predators Act 210
f) 2000 Campus Sex Crimes Prevention Act 210
g) Protect Act 2003 (Prosecutorial Remedies and other Tools to end Exploitation of Children Today) 211
h) 2006 Adam Walsh Child Protection and Safety Act 211
i) 2008 Keeping the Internet Devoid of Predators Act (Kids Act) 212
j) 2015 Military Sex Offender Register Act 212
k) 2016 International Megan’s Law 212
i. Un ejemplo de un Estado norteamericano: la website Megan Law del Estado de California 212
ii. El origen de Megan’s Law Act y Adam Walsh Act 214
9. Conclusiones 217
10. Bibliografía 218
CUARTA PARTE
JURISDICCIÓN PENAL DE MENORES
Capítulo VI
La declaración del menor víctima del delito: preconstitución, contradicción y valoración
Javier Parrilla Vergara
1. Marco normativo de la protección al menor-víctima del delito 223
2. Las luces: la preconstitución de la prueba y la ausencia del menor en plenario 228
3. Las sombras: el principio de contradicción 244
4. La valoración judicial de la declaración del menor víctima del delito 253
5. Conclusiones 268
6. Bibliografía 270
7. Anexo jurisprudencial 271
QUINTA PARTE
MEDIACIÓN Y MENORES
Capítulo VII
La mediación
Luhé Palma Chazarra
1. Estilos de gestión del conflicto: de la evitación a la exclusión y la violencia 277
1.1 Consideraciones previas sobre el conflicto 278
1.2 Diferencias entre gestión y actitud ante los conflictos 282
1.3 Modelos Paradigmáticos de la gestión conflictiva 285
2. La Mediación en la gestión de conflictos 292
2.1 El funcionamiento del proceso de Mediación 293
2.2 Estructura y principios del proceso de mediación 297
3. Marco normativo de la Mediación 302
3.1 Normativa Europea, Internacional y Nacional de la Mediación 303
3.2 Normativa específica de mediación con menores infractores 307
3.3 Análisis del proceso de mediación específico en el ámbito penal de menores infractores 311
3.3.1 Mediación pre-sentencial: el contacto del equipo técnico con las partes 312
3.3.2 Mediación post-sentencial: anulación o sustitución de la medida impuesta al menor 316
3.4 Diferencias entre el Proceso de Mediación y sus posibles contenidos legales 316
4. Incidencia de las soluciones extrajudiciales en la conlcusión de las causas contra menores infractores 322
4.1 La reincidencia tras las soluciones extrajudiciales con menores infractores 326
5. La Mediación y otras prácticas restaurativas, como prevención de la delincuencia juvenil 328
6. Conclusiones 331
7. Bibliografía 333
SEXTA PARTE
RESPONSABILIDAD CIVIL
Capítulo VIII
Aproximación al sistema de responsabilidad civil derivada de delito
José Antonio Posada Pérez
1. Introducción 339
2. La responsabilidad civil y la responsabilidad penal 340
2.1 Lineamientos históricos de la reparación en sede penal 340
2.2 Diferencias fundamentales entre la responsabilidad civil y la responsabilidad penal 344
2.2.1 Estructura básica de la norma jurídica 344
2.2.2 Sedes materiae y estructura del ilícito 344
2.2.3 Función y caracteres de cada consecuencia jurídica 346
2.2.4 La problemática del nacimiento 348
a) Generalidades del nacimiento en ambos planos 348
b) Especial referencia al nacimiento de la responsabilidad civil 349
i. Los regímenes de responsabilidad civil contractual y extracontractual 349
ii. La acción u omisión 350
iii. El daño civil: caracteres y clasificaciones 352
iv. La antijuricidad del daño y las causas de justificación 355
vi. Las reglas de causalidad e imputación objetiva. Concurrencia de causas externas 356
vii. La imputación subjetiva 357
2.2.5 Ulteriores diferenciaciones 359
3. La responsabilidad civil derivada de delito prevista en la legislación penal 362
3.1 Características generales del modelo 362
3.1.1 Sobre la estructura de la norma y el nomen iuris 362
3.1.2 Las diferencias entre la responsabilidad civil “pura” y la responsabilidad civil ex delicto 364
3.2 Naturaleza jurídica 366
3.3 El nacimiento 369
4. Conclusiones 372
5. Bibliografía 373
Capítulo IX
La responsabilidad civil derivada de delito en la LORRPM
José Antonio Posada Pérez
1. Introducción 377
2. El marco resarcitorio privado y sus consecuencias en los planos sustancial y procesal 378
3. El contenido sustantivo de las normas de responsabilidad civil en la LORRPM 381
3.1 El papel de la reparación en la jurisdicción de menores 381
3.2 Sobre los problemas de la dualidad normativa 383
3.3 Un breve apunte acerca de la construcción del sistema de responsabilidades civiles por hecho ajeno 385
3.4 Estructura y caracteres de la responsabilidad civil ex delicto en la LORRPM 388
3.4.1 Aclaraciones preliminares 388
3.4.2 Caracteres, fundamento y requisitos 389
3.4.3 ¿Responsabilidad objetiva o por culpa? 391
3.4.4 La facultad moderadora del juez 394
3.4.5 La acción de regreso 396
3.5 Los sujetos responsables 396
3.5.1 Los menores de edad 396
3.5.2 Los sujetos civilmente responsables por el hecho del menor de edad 398
3.6 El contenido de la prestación resarcitoria 400
3.6.1 La restitución 401
3.6.2 La reparación 404
3.6.3 La indemnización 407
4. Conclusiones 408
5. Bibliografía 408
6. Jurisprudencia 411

Capítulo X
Responsabilidad civil de los padres respecto a delitos cometidos por menores. Aspectos sustantivos y procesales
Ana Ochoa Casteleiro
1. Rasgos generales y alcance de la responsabilidad civil derivada del delito 414
1.1 Contenido 414
1.1.1 La restitución 414
1.1.2 La reparación del daño 415
1.1.3 La indemnización de perjuicios materiales y morales 415
1.2 Ejercicio de la acción 416
1.3 Las personas civilmente responsables 417
1.4 Concepto de perjudicado 418
2. Responsabilidad civil de los menores de edad entre 14 y 18 años 419
2.1 Regulación 419
2.2 Tramitación del expediente 421
2.2.1 Incoación del expediente: 421
2.2.2 Personación 422
2.2.3 Postulación 424
2.2.4 Medidas cautelares 424
2.2.5 Prescripción de la acción ante el Juzgado de Primera Instancia 424
2.2.6 Necesidad de acudir a la jurisdicción Civil 425
2.2.7 Sentencia absolutoria y responsabilidad civil 425
3. Responsabilidad civil de los menores de edad menores de 14 años 426