Sinopsis

La presente obra ofrece al lector un análisis completo del articulado del Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre, tras más de una década en vigor, en el que se incorporan las novedades y reformas de los últimos años, así como de su desarrollo reglamentario.
Conscientes de la creciente importancia y el carácter estratégico del sector marítimo y portuario, y de la exigencia de un marco jurídico seguro que permita e impulse su desarrollo, con estos Comentarios sus autores, procedentes tanto del ámbito académico como del profesional, ofrecen un estudio transversal de la legislación portuaria y marítima. Por ello, esta obra está destinada a convertirse en un texto de consulta indispensable tanto para juristas como para quien desee acceder al conocimiento de los muy diversos aspectos que aborda. Su utilidad viene avalada asimismo por haberse planteado teniendo en cuenta no sólo la función de este sector como foco económico y generador de empleo, sino también desde la necesidad de responder a los nuevos retos a los que se enfrenta, planteados principalmente por la globalización, la sostenibilidad o la integración de las nuevas tecnologías, entre otros factores.

Índice

Autores 7
Presentación 39
Abreviaturas 41
TÍTULO PRELIMINAR
Disposiciones generales
CAPÍTULO I
Objeto de la ley
Artículo 1. Objeto de la ley 49
Julio Carlos Fuentes Gómez
CAPÍTULO II
Puertos
Artículo 2. Puertos marítimos: Concepto 59
M.ª Victoria Petit Lavall
Artículo 3. Puertos comerciales 67
M.ª Victoria Petit Lavall
Artículo 4. Puertos de interés general 76
M.ª Victoria Petit Lavall
Artículo 5. Espacios portuarios de competencia autonómica 81
M.ª Victoria Petit Lavall
CAPÍTULO III
Marina Mercante
Artículo 6. Marina Mercante 89
Juan Luis Pulido Begines
Artículo 7. Objetivos 124
Juan Luis Pulido Begines
Artículo 8. Zonas y tipos de navegación 161
Juan Luis Pulido Begines
Artículo 9. Flota civil y plataformas fijas 191
Juan Luis Pulido Begines
Artículo 10. Empresas navieras 213
José Manuel Martín Osante
LIBRO PRIMERO
Sistema portuario de titularidad estatal
TÍTULO I
Organización y Gestión
CAPÍTULO I
Disposiciones generales
Artículo 11. Competencia de la Administración General del Estado 225
Bartomeu Trias Prats
Artículo 12. Puertos e instalaciones gestionadas por el Ministerio de Fomento 240
Bartomeu Trias Prats
Artículo 13. Gestión 240
Bartomeu Trias Prats
Artículo 14. Otros puertos e instalaciones dependientes de la Administración General del Estado 249
Bartomeu Trias Prats
Artículo 15. Reserva de zonas 249
Bartomeu Trias Prats
CAPÍTULO II
Administración portuaria estatal
Sección 1.ª Organismo Público Puertos del Estado
Artículo 16. Denominación y naturaleza 261
Bartomeu Trias Prats
Artículo 17. Competencias 281
Bartomeu Trias Prats
Artículo 18. Funciones 281
Bartomeu Trias Prats
Artículo 19. Recursos económicos de Puertos del Estado 296
Bartomeu Trias Prats
Artículo 20. Órganos rectores 307
Bartomeu Trias Prats
Artículo 21. Consejo Rector: composición y funciones 307
Bartomeu Trias Prats
Artículo 22. Presidente: nombramiento y funciones 308
Bartomeu Trias Prats
Artículo 23. Consejo Consultivo de Puertos del Estado 309
Bartomeu Trias Prats
Sección 2.ª Autoridades Portuarias
Artículo 24. Denominación y naturaleza 319
Miguel Navajas Rebollar
Artículo 25. Competencias 333
Miguel Navajas Rebollar
Artículo 26. Funciones 333
Miguel Navajas Rebollar
Artículo 27. Recursos económicos de las Autoridades Portuarias 344
Miguel Navajas Rebollar
Artículo 28. Ámbito territorial 344
Miguel Navajas Rebollar
Artículo 29. Órganos 352
Miguel Navajas Rebollar
Artículo 30. Consejo de Administración: composición, funciones e incompatibilidades 352
Miguel Navajas Rebollar
Artículo 31. Presidente: Nombramiento y funciones 365
Miguel Navajas Rebollar
Artículo 32. Vicepresidente: Designación y funciones 366
Miguel Navajas Rebollar
Artículo 33. Director 371
Miguel Navajas Rebollar
Artículo 34. Consejo de Navegación y Puerto 371
Miguel Navajas Rebollar
Artículo 35. Impugnación y revisión de oficio de acuerdos de los órganos de gobierno de las Autoridades Portuarias 377
Miguel Navajas Rebollar
TÍTULO II
Régimen presupuestario, tributario, patrimonial, de funcionamiento y control
CAPÍTULO I
Régimen presupuestario
Artículo 36. Régimen jurídico 385
Germán Orón Moratal
Artículo 37. Presupuestos y programas consolidados 385
Germán Orón Moratal
Artículo 38. Presupuestos y programas individuales 386
Germán Orón Moratal
CAPÍTULO II
Régimen contable
Artículo 39. Régimen contable 391
Germán Orón Moratal
CAPÍTULO III
Régimen de fiscalización y control
Artículo 40. Régimen de fiscalización y control 395
Germán Orón Moratal
CAPÍTULO IV
Régimen tributario
Artículo 41. Régimen tributario 401
Germán Orón Moratal
CAPÍTULO V
Régimen patrimonial
Marta Oller Rubert
Artículo 42. Patrimonio propio de los organismos portuarios 409
Marta Oller Rubert
Artículo 43. Adscripción, adquisición y afectación de bienes a los organismos públicos portuarios 414
Marta Oller Rubert
Artículo 44. Desafectación de bienes de dominio público adscritos a las Autoridades Portuarias 422
Marta Oller Rubert
Artículo 45. Desafectación de bienes de dominio público adscritos a Puertos del Estado 423
Marta Oller Rubert
Artículo 46. Participación en sociedades y otras entidades 434
Marta Oller Rubert
CAPÍTULO VI
Régimen de los recursos humanos
Artículo 47. Régimen de personal 439
Inmaculada Ballester Pastor
Artículo 48. Retribuciones del personal 443
Inmaculada Ballester Pastor
Artículo 49. Estructura de personal 447
Inmaculada Ballester Pastor
Artículo 50. Selección de personal 452
Inmaculada Ballester Pastor
Artículo 51. Funciones de los organismos públicos portuarios 457
Inmaculada Ballester Pastor
TÍTULO III
Régimen de planificación y construcción de los puertos de interés general
CAPÍTULO I
Planificación
Artículo 52. Instrumentos de planificación 459
José Luis Blasco Díaz
Artículo 53. Plan Estratégico de la Autoridad Portuaria 460
José Luis Blasco Díaz
Artículo 54. Plan Director de Infraestructuras del Puerto 460
José Luis Blasco Díaz
Artículo 55. Plan de Empresa de la Autoridad Portuaria 461
José Luis Blasco Díaz
CAPÍTULO II
Consideración urbanística de los puertos
Artículo 56. Articulación urbanística de los puertos 471
José Luis Blasco Díaz
CAPÍTULO III
Régimen de las obras portuarias
Sección 1.ª Construcción y modificación de los puertos
Artículo 57. Construcción de nuevos puertos 489
José Luis Blasco Díaz
Artículo 58. Ampliación o modificación de puertos 489
José Luis Blasco Díaz
Sección 2.ª Otras obras
Artículo 59. Obras en el dominio público portuario 490
José Luis Blasco Díaz
Sección 3.ª Disposiciones comunes a las obras portuarias
Artículo 60. Carácter de interés general 491
José Luis Blasco Díaz
Artículo 61. Declaración de utilidad pública y necesidad de ocupación 491
José Luis Blasco Díaz
TÍTULO IV
Medio ambiente y seguridad
Artículo 62. Prevención y lucha contra la contaminación en el dominio público portuario 509
Sara Sistero Ródenas
Artículo 63. Recepción de desechos y residuos procedentes de buques 518
Sara Sistero Ródenas
Artículo 64. Obras de dragado 524
Sara Sistero Ródenas
Artículo 65. Planes de emergencia y seguridad 527
Sara Sistero Ródenas
TÍTULO V
Dominio público portuario estatal
CAPÍTULO I
Modelo de gestión
Artículo 66. Modelo de gestión del dominio público portuario 531
María Zambonino Pulito
CAPÍTULO II
Dominio público portuario
Sección 1.ª Bienes integrantes
Artículo 67. Naturaleza y determinación del dominio público portuario 535
María Zambonino Pulito
Artículo 68. Zona de servicio en puertos gestionados en régimen concesional 543
María Zambonino Pulito
Sección 2.ª Espacios y Usos Portuarios
Artículo 69. Delimitación de los Espacios y Usos Portuarios 545
María Zambonino Pulito
Artículo 70. Modificación de la Delimitación de los Espacios y Usos Portuarios 559
María Zambonino Pulito
Artículo 71. Efectos de la Delimitación de los Espacios y Usos Portuarios sobre las concesiones y autorizaciones 563
María Zambonino Pulito
CAPÍTULO III
Utilización del dominio público portuario estatal
Sección 1.ª Disposiciones generales
Artículo 72. Usos y actividades permitidas en el dominio público portuario 565
María Zambonino Pulito
Artículo 73. Régimen de utilización del dominio público portuario 574
María Zambonino Pulito
Sección 2.ª Autorizaciones
Artículo 74. Clases de autorizaciones 585
María Zambonino Pulito
Artículo 75. Ámbito de aplicación 586
María Zambonino Pulito
Artículo 76. Iniciación del procedimiento 590
María Zambonino Pulito
Artículo 77. Requisitos de la solicitud 592
María Zambonino Pulito
Artículo 78. Procedimiento de otorgamiento 599
María Zambonino Pulito
Artículo 79. Concursos 602
María Zambonino Pulito
Artículo 80. Condiciones de otorgamiento 605
María Zambonino Pulito
Sección 3.ª Concesiones demaniales
Artículo 81. Ámbito de aplicación 607
María Zambonino Pulito
Artículo 82. Plazo de las concesiones 611
María Zambonino Pulito
Artículo 83. Iniciación del procedimiento. Otorgamiento directo 620
María Zambonino Pulito
Artículo 84. Requisitos de la solicitud 624
María Zambonino Pulito
Artículo 85. Procedimiento de otorgamiento 627
María Zambonino Pulito
Artículo 86. Concursos 637
María Zambonino Pulito
Artículo 87. Condiciones de otorgamiento 643
María Zambonino Pulito
Artículo 88. Modificación de concesiones 648
María Zambonino Pulito
Artículo 89. Revisión de concesiones 654
María Zambonino Pulito
Artículo 90. División y unificación de concesiones 657
María Zambonino Pulito
Artículo 91. Renovación de determinadas concesiones 661
María Zambonino Pulito
Artículo 92. Actos de transmisión y de gravamen 664
María Zambonino Pulito
Artículo 93. Garantía provisional y garantía definitiva 671
María Zambonino Pulito
Artículo 94. Garantía de explotación 671
María Zambonino Pulito
Artículo 95. Disposiciones comunes. 672
María Zambonino Pulito
Sección 4.ª Extinción de autorizaciones y concesiones
Artículo 96. Causas de extinción 675
María Zambonino Pulito
Artículo 97. Revocación de autorizaciones y concesiones 679
María Zambonino Pulito
Artículo 98. Caducidad 681
María Zambonino Pulito
Artículo 99. Rescate de concesiones 688
María Zambonino Pulito
Artículo 100. Efectos de la extinción 693
María Zambonino Pulito
Sección 5.ª Contrato de concesión de obras públicas portuarias
Artículo 101. El contrato de concesión de obras públicas portuarias 695
María Zambonino Pulito
Sección 6.ª Medios de ejecución
Artículo 102. Ejecución forzosa 701
María Zambonino Pulito
Artículo 103. Desahucio administrativo 701
María Zambonino Pulito
TÍTULO VI
Prestación de servicios
CAPÍTULO I
Servicios
Artículo 104. Servicios prestados en los puertos de interés general 707
Ciara Vicente Mampel
Artículo 105. Garantías de prestación de los servicios esenciales 723
Ciara Vicente Mampel
CAPÍTULO II
Servicios generales
Artículo 106. Concepto de servicios generales 733
Ciara Vicente Mampel
Artículo 107. Régimen de prestación de los servicios generales 741
Ciara Vicente Mampel
CAPÍTULO III
Servicios portuarios
Artículo 108. Concepto y clases de servicios portuarios 747
Silvia Boboc
Artículo 109. Régimen de prestación de los servicios portuarios y título habilitante 755
Silvia Boboc
Artículo 110. Obligaciones de servicio público portuario 767
Silvia Boboc
Artículo 111. Limitación del número de prestadores 774
Silvia Boboc
Artículo 112. Régimen de utilización de los servicios portuarios 784
Silvia Boboc
Artículo 113. Pliegos de Prescripciones Particulares de los servicios portuarios 790
Albano Gilabert Gascón
Artículo 114. Plazo máximo de la licencia de prestación del servicio portuario 806
Albano Gilabert Gascón
Artículo 115. Procedimiento de otorgamiento de la licencia de prestación del servicio portuario 812
Albano Gilabert Gascón
Artículo 116. Licencias de servicios portuarios en estaciones marítimas de pasajeros y terminales de mercancías dedicadas a uso particular 820
Albano Gilabert Gascón
Artículo 117. Contenido de la licencia de prestación del servicio portuario 827
Albano Gilabert Gascón
Artículo 118. Transmisión de la licencia de prestación del servicio portuario 832
Albano Gilabert Gascón
Artículo 119. Extinción de la licencia de prestación del servicio portuario 835
Albano Gilabert Gascón
Artículo 120. Registros de Empresas Prestadoras de Servicios Portuarios 838
Albano Gilabert Gascón
Artículo 121. Régimen de incompatibilidades 846
Ciara Vicente Mampel
Artículo 122. Separación contable 854
Ciara Vicente Mampel
Artículo 123. Observatorio Permanente del mercado de los servicios portuarios 859
Ciara Vicente Mampel
Artículo 124. Comité de servicios portuarios 859
Ciara Vicente Mampel
Artículo 125. Supervisión y promoción de la competencia en la prestación de los servicios portuarios 859
Ciara Vicente Mampel
Sección 2.ª Servicios técnico-náuticos
Artículo 126. Definición y características del servicio de practicaje 871
Iñaki Zurutuza Arigita
Artículo 127. Definición y características del servicio de remolque portuario 872
Iñaki Zurutuza Arigita
Artículo 128. Definición y características del servicio de amarre y desamarre de buques 873
Iñaki Zurutuza Arigita
Sección 3.ª Servicio al pasaje
Artículo 129. Definición y alcance del servicio al pasaje 907
Achim Puetz
Sección 4.ª Servicio de manipulación de mercancías
Artículo 130. Definición y ámbito del servicio portuario de manipulación de mercancías 921
Achim Puetz
Artículo 131. Instrucciones Técnicas sobre maquinaria específica 924
Achim Puetz
Sección 5.ª Servicio de recepción de desechos generados por buques
Artículo 132. Régimen de prestación 945
Achim Puetz
Sección 6.ª Servicios portuarios en régimen de autoprestación e integración de servicios
Artículo 133. Concepto de autoprestación 963
M.ª Victoria Petit Lavall
Artículo 134. Concepto de integración de servicios 963
M.ª Victoria Petit Lavall
Artículo 135. Requisitos y procedimiento de otorgamiento de las licencias de autoprestación y de integración de servicios 964
M.ª Victoria Petit Lavall
Artículo 136. Compensaciones económicas 965
M.ª Victoria Petit Lavall
CAPÍTULO IV
Servicio de señalización marítima
Artículo 137. Concepto y regulación 975
Ciara Vicente Mampel
CAPÍTULO V
Servicios comerciales
Artículo 138. Definición y régimen de aplicación 991
Nicolás Nägele García de Fuentes
Artículo 139. Régimen de prestación de servicios comerciales y otras actividades 1001
Nicolás Nägele García de Fuentes
Artículo 140. Servicios comerciales prestados por las Autoridades Portuarias 1015
Achim Puetz
Artículo 141. Entrega, recepción y otras operaciones de manipulación de mercancías 1021
Nicolás Nägele García de Fuentes
CAPÍTULO VI
Régimen de gestión de los trabajadores para la prestación del servicio portuario de manipulación de mercancías
Inmaculada Ballester Pastor

TÍTULO VII
Régimen económico
CAPÍTULO I
Principios y compensación y asistencia interportuarias
Artículo 156. Autofinanciación del sistema portuario 1029
Modesto Fabra Valls
Artículo 157. Cálculo de la rentabilidad anual 1062
Modesto Fabra Valls
Artículo 158. Medidas para garantizar el cobro de sus recursos 1067
Modesto Fabra Valls
Artículo 159. Fondo de Compensación Interportuario 1072
Modesto Fabra Valls
Artículo 159 bis. Fondo Financiero de accesibilidad terrestre portuaria 1086
Modesto Fabra Valls
Artículo 160. Financiación y asistencia 1092
Modesto Fabra Valls
CAPÍTULO II
Régimen económico de la utilización del dominio público y de la prestación de los servicios portuarios
Sección 1.ª Tasas portuarias; disposiciones generales
Artículo 161. Tasas portuarias 1097
Germán Orón Moratal
Artículo 162. Régimen jurídico 1097
Germán Orón Moratal
Artículo 163. Rendimiento de las tasas 1097
Germán Orón Moratal
Artículo 164. Importe de las tasas 1098
Germán Orón Moratal
Artículo 165. Bonificaciones 1098
Germán Orón Moratal
Artículo 166. Coeficientes correctores 1099
Germán Orón Moratal
Artículo 167. Repercusión en régimen de estimación simplificada 1101
Germán Orón Moratal
Artículo 168. Publicación 1101
Germán Orón Moratal
Artículo 169. Exenciones del pago de la tasa de ocupación 1101
Germán Orón Moratal
Artículo 170. Exenciones del pago de la tasa de actividad 1102
Germán Orón Moratal
Artículo 171. Exenciones del pago de las tasas de utilización y ayudas a la navegación 1102
Germán Orón Moratal
Artículo 172. Gestión, revisión y garantías de cobro de las tasas 1103
Germán Orón Moratal
Sección 2.ª Tasa de ocupación
Artículo 173. Hecho imponible 1121
Germán Orón Moratal
Artículo 174. Sujetos pasivos 1121
Germán Orón Moratal
Artículo 175. Base imponible 1121
Germán Orón Moratal
Artículo 176. Tipo de gravamen 1123
Germán Orón Moratal
Artículo 177. Valor de los terrenos y las aguas del puerto 1124
Germán Orón Moratal
Artículo 178. Reflejo, actualización y revisión de la cuota íntegra 1125
Germán Orón Moratal
Artículo 179. Devengo, exigibilidad y pago 1126
Germán Orón Moratal
Artículo 180. Oferta de importes adicionales en concursos 1127
Germán Orón Moratal
Artículo 181. Bonificaciones 1127
Germán Orón Moratal
Artículo 182. Bonificaciones singulares 1132
Germán Orón Moratal

Sección 3.ª Tasa de actividad
Artículo 183. Hecho imponible 1147
Germán Orón Moratal
Artículo 184. Sujeto pasivo 1147
Germán Orón Moratal
Artículo 185. Devengo 1147
Germán Orón Moratal
Artículo 186. Cálculo de la cuota 1147
Germán Orón Moratal
Artículo 187. Criterios para la fijación de la base imponible 1147
Germán Orón Moratal
Artículo 188. Criterios y límites para la fijación del tipo de gravamen 1148
Germán Orón Moratal
Artículo 189. Fijación de la base imponible y el tipo de gravamen 1150
Germán Orón Moratal
Artículo 190. Actualización de la base imponible 1150
Germán Orón Moratal
Artículo 191. Exigibilidad de la tasa 1151
Germán Orón Moratal
Artículo 192. Importes adicionales en concursos 1151
Germán Orón Moratal
Sección 4.ª Tasas de utilización
Artículo 193. Ámbito de aplicación 1163
Diego González Ortiz
Subsección 1.ª Tasa del buque (T-1)
Artículo 194. Hecho imponible 1165
Diego González Ortiz
Artículo 195. Sujetos pasivos 1165
Diego González Ortiz
Artículo 196. Devengo de la tasa 1165
Diego González Ortiz
Artículo 197. Cuota íntegra por acceso y estancia en Zona I o interior de las aguas portuarias 1166
Diego González Ortiz
Artículo 198. Cuota íntegra por atraque en Zona II y en diques exentos en Zona I 1169
Diego González Ortiz
Artículo 199. Cuota íntegra por fondeo en la Zona II o exterior de las aguas portuarias 1170
Diego González Ortiz
Artículo 200. Tiempo de estancia 1171
Diego González Ortiz
Artículo 201. Servicio marítimo a un determinado tipo de tráfico y servicio marítimo regular 1171
Diego González Ortiz
Artículo 202. Cuantías básicas 1173
Diego González Ortiz
Artículo 203. Arqueo bruto del buque 1173
Diego González Ortiz
Subsección 2.ª Tasa del pasaje (T-2)
Artículo 205. Hecho imponible 1185
Diego González Ortiz
Artículo 206. Sujetos pasivos 1185
Diego González Ortiz
Artículo 207. Devengo de la tasa 1185
Diego González Ortiz
Artículo 208. Cuota íntegra 1186
Diego González Ortiz
Artículo 209. Estimación simplificada 1188
Diego González Ortiz
Artículo 210. Cuantía básica 1188
Diego González Ortiz
Subsección 3.ª Tasa de la mercancía (T-3)
Artículo 211. Hecho imponible 1195
Diego González Ortiz
Artículo 212. Sujetos pasivos 1195
Diego González Ortiz
Artículo 213. Devengo 1196
Diego González Ortiz
Artículo 214. Cuota íntegra en instalaciones o en terminales marítimas de mercancías que no estén en régimen de concesión o autorización 1196
Diego González Ortiz
Artículo 215. Cuota íntegra en terminales marítimas de mercancías en régimen de concesión o autorización 1200
Diego González Ortiz
Artículo 216. Cuota íntegra en otros supuestos 1201
Diego González Ortiz
Artículo 217. Cuantía básica 1202
Diego González Ortiz
Subsección 4.ª Tasa de la pesca fresca (T-4)
Artículo 218. Hecho imponible 1209
Diego González Ortiz
Artículo 219. Sujetos pasivos 1210
Diego González Ortiz
Artículo 220. Devengo 1210
Diego González Ortiz
Artículo 221. Base imponible 1211
Diego González Ortiz
Artículo 222. Tipo de gravamen 1211
Diego González Ortiz
Subsección 5.ª Tasa de las embarcaciones deportivas y de recreo (T-5)
Artículo 223. Hecho imponible 1217
Diego González Ortiz
Artículo 224. Sujetos pasivos 1217
Diego González Ortiz
Artículo 225. Devengo de la tasa 1218
Diego González Ortiz
Artículo 226. Cuota íntegra 1218
Diego González Ortiz
Artículo 227. Superficie ocupada por el buque o embarcación 1219
Diego González Ortiz
Artículo 228. Pago anticipado y en régimen simplificado de la tasa 1220
Diego González Ortiz
Artículo 229. Cuantía básica 1220
Diego González Ortiz
Artículo 230. Buques o embarcaciones con base en el puerto 1221
Diego González Ortiz
Subsección 6.ª Tasa por utilización especial de la zona de tránsito (T-6)
Artículo 231. Hecho imponible 1225
Diego González Ortiz
Artículo 232. Sujetos pasivos 1225
Diego González Ortiz
Artículo 233. Devengo de la tasa 1226
Diego González Ortiz
Artículo 234. Cuota íntegra 1226
Diego González Ortiz
Artículo 235. Cuantía básica 1227
Diego González Ortiz
Artículo 236. Exenciones 1227
Diego González Ortiz
Sección 5.ª Tasa de ayudas a la navegación
Artículo 237. Hecho imponible 1233
Modesto Fabra Valls
Artículo 238. Sujetos pasivos 1237
Modesto Fabra Valls
Artículo 239. Devengo de la tasa 1240
Modesto Fabra Valls
Artículo 240. Cuota íntegra 1241
Modesto Fabra Valls
Artículo 241. Pago de la tasa 1251
Modesto Fabra Valls
Artículo 241 bis. Ingresos de la tasa de ayudas a la navegación que corresponden a la Sociedad de Salvamento y Seguridad Marítima 1254
Modesto Fabra Valls
Artículo 242. Exigencia anticipada de la tasa 1256
Modesto Fabra Valls
Artículo 243. Justificación del pago 1257
Modesto Fabra Valls
Artículo 244. Convenios interadministrativos 1258
Modesto Fabra Valls
Sección 6.ª Bonificaciones
Artículo 245. Bonificaciones de las tasas de actividad y utilización 1259
Germán Orón Moratal
CAPÍTULO III
Precios privados por servicios comerciales prestados por las Autoridades Portuarias
Artículo 246. Tarifas por servicios comerciales prestados por las Autoridades Portuarias 1265
Modesto Fabra Valls
Artículo 247. Exigibilidad de las tarifas 1265
Modesto Fabra Valls
Artículo 248. Prescripción 1266
Modesto Fabra Valls
Artículo 249. Suspensión del servicio 1266
Modesto Fabra Valls
Artículo 250. Reclamación previa a la vía judicial civil 1266
Modesto Fabra Valls
LIBRO SEGUNDO
Marina Mercante
TÍTULO I
Explotación Naviera y Régimen de las Navegaciones
CAPÍTULO I
Buques y Empresas Navieras
Artículo 251. Registro de Buques y Empresas Navieras 1273
Achim Puetz
Artículo 252. Abanderamiento de buques 1292
Achim Puetz
Artículo 253. Dotaciones de los buques 1299
Achim Puetz
Artículo 254. Responsabilidad civil 1303
Achim Puetz
CAPÍTULO II
Comercio exterior de buques
Artículo 255. Importación y exportación de buques 1311
M.ª Victoria Petit Lavall
CAPÍTULO III
Navegación interior
Artículo 256. Régimen de la navegación interior 1321
Achim Puetz
CAPÍTULO IV
Navegación de cabotaje
Artículo 257. Navegación de cabotaje 1323
Achim Puetz
CAPÍTULO IV
Navegación exterior y extranacional
Artículo 258. Navegación exterior y extranacional 1337
Achim Puetz
Artículo 259. Consignatario de buques 1345
Albano Gilabert Gascón
CAPÍTULO VII
Establecimiento de obligaciones de servicio público
Artículo 260. Establecimiento de obligaciones de servicio público 1355
M.ª Victoria Petit Lavall

CAPÍTULO VIII
Conferencias marítimas y consejos de usuarios
Artículo 261. Conferencias marítimas y consejos de usuarios 1365
Artículo 262. Obligaciones de información y consulta 1365
TÍTULO II
Administración marítima
CAPÍTULO I
Administración central
Artículo 263. Competencias del Ministerio de Fomento 1367
Fernando Juan y Mateu
Artículo 264. Del servicio público de salvamento 1375
María José Morillas Jarillo
Artículo 265. Comisión Permanente de Investigación de Accidentes e Incidentes Marítimos (CIAIM) 1396
Fernando Juan y Mateu
CAPÍTULO II
Administración periférica
Artículo 266. Capitanía Marítima. Funciones 1437
Miguel Ángel Gómez Ruiz
CAPÍTULO III
Sociedad de Salvamento y Seguridad Marítima
Artículo 267. Naturaleza, denominación y objeto 1449
María José Morillas Jarillo
Artículo 268. Objeto de la Sociedad 1449
María José Morillas Jarillo
Artículo 269. Órganos de gobierno y gestión 1450
María José Morillas Jarillo
Artículo 270. Consejo de Administración 1450
María José Morillas Jarillo
Artículo 271. Nombramiento y funciones del Presidente 1452
María José Morillas Jarillo
Artículo 272. Nombramiento y funciones del Director 1452
María José Morillas Jarillo
Artículo 273. Régimen de personal 1453
María José Morillas Jarillo
Artículo 274. Régimen presupuestario 1453
María José Morillas Jarillo
Artículo 275. Régimen patrimonial y financiero 1454
María José Morillas Jarillo
Artículo 276. Régimen de contratación 1454
María José Morillas Jarillo
Artículo 277. Contabilidad y régimen de control 1455
María José Morillas Jarillo
CAPÍTULO IV
Cuerpos de la Marina Civil
Artículo 278. Cuerpos de Marina Civil 1481
Silvia Boboc
TÍTULO III
Servicio de practicaje
Artículo 279. Régimen de gestión 1487
Iñaki Zurutuza Arigita
Artículo 280. Régimen de protección del personal del servicio de practicaje 1488
Iñaki Zurutuza Arigita
Artículo 281. Responsabilidad 1488
Iñaki Zurutuza Arigita
TÍTULO IV
Tasas
CAPÍTULO I
Tasas por servicios de inspección y control
Artículo 282. Ámbito y régimen de exigencia 1511
Modesto Fabra Valls
CAPÍTULO II
Tasas por actuaciones registrales
Artículo 283. Clases de tasas 1541
Modesto Fabra Valls
Artículo 284. Hecho imponible de las tasas 1541
Modesto Fabra Valls
Artículo 285. Devengo de las tasas 1541
Modesto Fabra Valls
Artículo 286. Sujetos pasivos 1541
Modesto Fabra Valls
Artículo 287. Cuantías exigibles 1541
Modesto Fabra Valls
CAPÍTULO III
Tasa por la emisión o renovación de la libreta marítima
Artículo 289. Hecho imponible y devengo 1547
Modesto Fabra Valls
Artículo 290. Sujetos pasivos, cuantía, gestión y pago 1547
Modesto Fabra Valls
CAPÍTULO IV
Tasas por la emisión de certificado de seguro o de otra garantía financiera relativa a la responsabilidad civil por daños debidos a contaminación por hidrocarburos
Artículo 291. Hecho imponible y devengo 1551
Modesto Fabra Valls
Artículo 292. Sujetos pasivos, cuantía, gestión y pago 1551
Modesto Fabra Valls
CAPÍTULO V
Tasa por la emisión de documento del registro sinóptico continuo
Artículo 293. Hecho imponible y devengo 1557
Modesto Fabra Valls
Artículo 294. Sujetos pasivos, cuantía, gestión y pago 1557
Modesto Fabra Valls

LIBRO TERCERO
Régimen de policía
TÍTULO I
Reglamento de Explotación y Policía de los puertos del Estado
Artículo 295. Reglamento de Explotación y Policía 1559
María Lidón Lara Ortiz
TÍTULO II
Funciones de policía especial
Artículo 296. Servicio de policía portuaria 1563
María Lidón Lara Ortiz
TÍTULO III
Medidas que garantizan la actividad portuaria y la navegación
Artículo 297. Medidas de garantía de la navegación marítima y del medio marino 1581
María Lidón Lara Ortiz
Artículo 298. Protección de la navegación libre 1581
María Lidón Lara Ortiz
Artículo 299. Asistencia y refugio 1581
María Lidón Lara Ortiz
Artículo 300. Situación de peligro a bordo 1582
María Lidón Lara Ortiz
Artículo 301. Prevención de actividades ilícitas y tráficos prohibidos 1583
María Lidón Lara Ortiz
Artículo 302. Buques abandonados 1583
María Lidón Lara Ortiz
Artículo 303. Operaciones de desguace 1584
María Lidón Lara Ortiz
Artículo 304. Hundimiento de buques 1584
María Lidón Lara Ortiz

TÍTULO IV
Régimen sancionador
CAPÍTULO I
Infracciones
Artículo 305. Concepto y clasificación 1601
Belén Andrés Segovia
Artículo 306. Infracciones leves 1601
Belén Andrés Segovia
Artículo 307. Infracciones graves 1603
Belén Andrés Segovia
Artículo 308. Infracciones muy graves 1608
Belén Andrés Segovia
Artículo 309. Prescripción 1624
Belén Andrés Segovia
Artículo 310. Responsables 1624
Belén Andrés Segovia
CAPÍTULO II
Sanciones y otras medidas
Sección 1.ª Disposiciones generales
Artículo 311. Principios generales 1629
Belén Andrés Segovia
Sección 2.ª Sanciones aplicables
Artículo 312. Multas y sanciones accesorias 1631
Belén Andrés Segovia
Artículo 313. Medidas no sancionadoras 1637
Belén Andrés Segovia
Artículo 314. Criterios de graduación 1637
Belén Andrés Segovia
Artículo 315. Competencia 1638
Belén Andrés Segovia

Sección 3.ª Indemnización por daños y perjuicios
Artículo 316. Indemnización por daños y perjuicios 1641
Belén Andrés Segovia
Sección 4.ª Procedimiento, medios de ejecución y medidas cautelares
Artículo 317. Procedimiento 1645
Belén Andrés Segovia
Artículo 318. Medidas para garantizar el cobro 1645
Belén Andrés Segovia
Artículo 319. Obligaciones de consignación de los hechos producidos 1646
Belén Andrés Segovia
Artículo 320. Retención de buques 1646
Belén Andrés Segovia
Disposiciones Adicionales
Disposición adicional primera. Zona de servicio 1659
José Luis Blasco Díaz
Disposición adicional segunda. Zona contigua 1660
Juan Luis Pulido Begines
Disposición adicional tercera. Capitanías y Capitanes de Puerto 1663
Miguel Ángel Gómez Ruiz
Disposición adicional cuarta. Colaboración interministerial 1669
José Luis Blasco Díaz
Disposición adicional quinta. Política de defensa en los ámbitos portuario y marítimo 1671
José Luis Blasco Díaz
Disposición adicional sexta. Transformación de las Juntas de Puertos y Puertos Autónomos y creación de la Sociedad de Salvamento y Seguridad Marítima 1675
María José Morillas Jarillo
Disposición adicional séptima. Transformación de la Dirección General de Puertos y de la Comisión Administrativa de Grupos de Puertos 1679
José Luis Blasco Díaz
Disposición adicional octava. SAGEP. Transformación y adaptación 1681
Disposición adicional novena. Derechos de los trabajadores 1681
Disposición adicional décima. Autorización extraordinaria de atraque en los puertos españoles 1682
Iñaki Zurutuza Arigita
Disposición adicional undécima. Mantenimiento de la titularidad de las Comunidades Autónomas en materia portuaria 1685
M.ª Victoria Petit Lavall
Disposición adicional duodécima. Reserva de aplicación de la legislación sobre hidrocarburos 1686
Marta Oller Rubert
Disposición adicional decimotercera. Obligaciones de información 1687
José Luis Blasco Díaz
Disposición adicional decimocuarta. Subcomisión de transportes, puertos y aeropuertos 1688
José Luis Blasco Díaz
Disposición adicional decimoquinta. Obras e instalaciones portuarias de telecomunicación portuaria en Canarias 1689
José Luis Blasco Díaz
Disposición adicional decimosexta. Registro Especial de Buques y Empresas Navieras 1690
Achim Puetz
Disposición adicional decimoséptima. Instalaciones de avituallamiento de combustibles 1694
Marta Oller Rubert
Disposición adicional decimoctava. Modificación del anexo III 1696
José Luis Blasco Díaz
Disposición adicional decimonovena. Suspensión de las normas que regulan el servicio de manipulación de mercancías para la pesca congelada 1698
Disposición adicional vigésima. Zona geográfica de prestación del servicio de señalización marítima 1699
Ciara Vicente Mampel
Disposición adicional vigésima primera. Prelación de créditos en los casos de venta judicial de buques 1700
María José Morillas Jarillo
Disposición adicional vigésima segunda. Determinación de las cuantías básicas de las tasas del buque, del pasaje, de la mercancía, de las embarcaciones deportivas y de recreo, de la tasa por utilización de la zona de tránsito, de la tasa de ayudas a la navegación, de la tarifa fija por el servicio de recepción de desechos generados por buques y de los coeficientes correctores a la tasa del buque, de la mercancía y del pasaje 1712
Germán Orón Moratal
Disposición Adicional vigésima tercera. Especialidad en la aplicación del Estatuto Básico del Empleado Público 1714
Inmaculada Ballester Pastor
Disposición adicional vigésima cuarta. Aplicación del régimen económico del sistema portuario 1715
Diego González Ortiz
Disposición adicional vigésima quinta. Limitaciones de la propiedad por razones de protección del dominio público 1716
José Luis Blasco Díaz
Disposición adicional vigésima sexta. Compensación al transporte marítimo y aéreo de mercancías y productos agrícolas, plantas, flores, esquejes y frutos comestibles en fresco originarios de las Islas Canarias o transformados en éstas y de productos para alimentación del ganado procedentes del resto de España concedidas hasta el 31 de diciembre de 2006 1718
Germán Orón Moratal
Disposición adicional vigésima séptima. Régimen jurídico y funciones del Consorcio Valencia 2007 1719
Marta Oller Rubert
Disposición adicional vigésima octava. Medidas de apoyo al acontecimiento «Salida de la Vuelta al Mundo a Vela Alicante 2011» 1720
Germán Orón Moratal
Disposición adicional vigésima novena. Aprobación de los Pliegos de Prescripciones Particulares de los servicios 1724
Albano Gilabert Gascón
Disposición adicional trigésima. Reintegro a la Administración General del Estado 1725
Germán Orón Moratal
Disposición adicional trigésima primera. Suspensión temporal del régimen jurídico que regula el régimen de gestión de los trabajadores para la prestación del servicio portuario de manipulación de mercancías 1727
Disposición Adicional trigésima segunda. Jornada laboral de los trabajadores en los servicios técnicos-náuticos 1728
Inmaculada Ballester Pastor
Disposición adicional trigésima tercera. Responsabilidad medioambiental 1730
Sara Sistero Ródenas
Disposición adicional trigésima cuarta. Tasa por la emisión del Certificado de seguro o de otra garantía financiera relativo a la responsabilidad civil del transportista de pasajeros por mar en caso de accidente 1732
Modesto Fabra Valls
Disposición adicional trigésima quinta. Actualización de las cuantías de las tasas 1733
Germán Orón Moratal
Disposición adicional trigésima sexta. Servicios de seguridad de las empresas navieras y armadores españoles en el extranjero 1734
María José Morillas Jarillo
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Disposición transitoria primera. Régimen transitorio establecido por las Leyes 27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, y 48/2003, de 26 de noviembre, de régimen económico y de prestación de servicios de los puertos de interés general 1747
Marta Oller Rubert
Disposición transitoria segunda. Régimen transitorio de las Leyes 27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, y de la Ley 48/2003, de 26 de noviembre, de régimen económico y de prestación de servicios de los puertos de interés general, cuya vigencia se mantiene 1748
Marta Oller Rubert
Disposición transitoria tercera. Aplicación de las tasas de utilización a las concesiones otorgadas con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley 33/2010, de 5 de agosto 1753
Diego González Ortiz
Disposición transitoria cuarta. Licencias de prestación de servicios portuarios 1755
Albano Gilabert Gascón
Disposición transitoria quinta. Manipulación de medios mecánicos de las Autoridades Portuarias 1756
Disposición transitoria sexta. Régimen transitorio aplicable a los Planes de Utilización de los Espacios Portuarios y a los Planes Directores 1757
José Luis Blasco Díaz
Disposición transitoria séptima. Pliegos Reguladores de los servicios portuarios básicos 1759
Albano Gilabert Gascón
Disposición transitoria octava. Autorización para la emisión de certificaciones de servicio 1760
Germán Orón Moratal
Disposición transitoria novena. Revisión Acuerdos y convenios sobre determinación cuota de la tasa de ayudas a la navegación 1761
Modesto Fabra Valls
Disposición transitoria décima. Ampliación del plazo de las concesiones otorgadas con anterioridad a la entrada en vigor del Real Decreto-ley 8/2014, de 4 de julio, de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia 1763
José Luis Blasco Díaz
DISPOSICIONES FINALES
Disposición final primera. Fundamento constitucional 1767
Marta Oller Rubert
Disposición final segunda. Desarrollo reglamentario 1769
Marta Oller Rubert
Disposición final tercera. De los auxilios, salvamentos, remolques, hallazgos y extracciones marítimas 1771
María Lidón Lara Ortiz
Disposición final cuarta. Seguridad Marítima 1774
Sara Sistero Ródenas


ANEXO I. Puertos de interés general 1777
María Victoria Petit Lavall

ANEXO II. Definiciones a los efectos de esta ley 1779

ANEXO III. Asignación de grupos de mercancías 1783
FUENTES BIBLIOGRÁFICAS Y DOCUMENTALES
Bibliografía 1785
Documentos 1814