Sinopsis

El presente libro analiza el reconocimiento de gobiernos en el Derecho internacional público. Entre los temas que aborda se encuentra: los efectos jurídicos del reconocimiento de gobiernos en el orden jurídico internacional y en el derecho nacional; la evolución normativa y la práctica del reconocimiento de gobiernos, con especial énfasis en el nacimiento y desarrollo de las doctrinas americanas; los principales criterios en la práctica de los Estados y en la teoría que sirven de justificación para conceder o negar el reconocimiento de gobiernos, con marcada atención a los criterios que toman base en la efectividad y en el principio democrático; las dos formas en que se manifiesta el reconocimiento en Derecho internacional (expreso e implícito), con destaque para los actos que puedan revelar la intención de un Estado de reconocer a un gobierno de forma implícita o tácita; la cualificación del reconocimiento y un análisis de la práctica reciente; entre otras cuestiones relacionadas.

Es un texto que intenta llenar un vacío en la literatura reciente en lengua española sobre esta interesante ?y debatida- institución de Derecho internacional, con un acercamiento riguroso sobre sus principales características, que discute a partir de tomar en cuenta la práctica estatal y jurisdiccional, así como la doctrina internacionalista.


HAROLD BERTOT TRIANA (La Habana, Cuba, 9 de noviembre de 1986). Doctor en Ciencias Sociales y Jurídicas (Línea Derecho) de la Universidad Rey Juan Carlos (Sobresaliente con Mención Cum Laude). Máster Interuniversitario en Diplomacia y Relaciones Internacionales de la Escuela Diplomática de España, Universidad Complutense de Madrid. Máster en Derecho Constitucional y Administrativo de la Universidad de La Habana. Licenciado en Derecho con Título de Oro de la Universidad de La Habana. Profesor de la Universidad Internacional de la Empresa (UNIE) de Madrid, España. Fue Profesor de Derecho Internacional Público de la Facultad de Derecho de la Universidad de La Habana y ha ejercido como Abogado y Asesor Jurídico. Ha participado en procedimientos contenciosos y consultivos ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos.

Índice

Abreviaturas más utilizadas 13
Prólogo 15
Introducción 21
Capítulo I: Los componentes esenciales del concepto de reconocimiento de gobiernos en el derecho internacional 31
1. El contexto normativo del reconocimiento de gobiernos en el ordenamiento jurídico internacional 31
1.1. ¿Obligaciones internacionales o simplemente “efectos jurídicos” en el reconocimiento de gobiernos? 36
1.2. Reconocimiento de gobiernos y estoppel 48
2. Distinción entre el reconocimiento de Estado y el reconocimiento de gobiernos 57
2.1. El “gobierno” en el reconocimiento de gobiernos y la operatividad funcional de este reconocimiento 75
2.2. ¿Un deber de reconocer y un derecho a ser reconocido en el orden jurídico internacional con respecto al gobierno de un Estado? 84
3. El gobierno no reconocido y el Derecho internacional general. Su posición ante tribunales extranjeros 91
3.1. El gobierno de facto no reconocido ante tribunales extranjeros 93
3.2. Legitimación de gobiernos no reconocidos para demandar en tribunales extranjeros 95
3.3. El reconocimiento y aplicación de disposiciones jurídicas de gobiernos no reconocidos 100
3.4. Inmunidad de jurisdicción de un Estado y sus bienes en casos de gobiernos no reconocidos 107
Capítulo II: Evolución del reconocimiento de gobiernos en el derecho internacional. Especial consideración a las doctrinas americanas 109
1. El acto del reconocimiento y el sistema de Derecho internacional actual: las rémoras de un modelo wesphaliano 110
2. Los antecedentes históricos-doctrinales de la institución del reconocimiento 123
3. América, reconocimiento de gobiernos y el principio de no intervención. Especial énfasis en el contexto histórico y político de las principales doctrinas en la región americana 133
3.1. Principio de no intervención y su desarrollo normativo en América 134
3.2. Las “doctrinas” sobre reconocimiento de gobiernos 138
3.2.1. Componentes que definen la doctrina Jefferson 140
3.2.2. La doctrina Wilson sobre reconocimiento de gobiernos 146
3.2.3. La doctrina Tobar y las prácticas intervencionistas de Estados Unidos en América Latina 148
3.2.4. La doctrina Estrada y el principio de no intervención en los asuntos internos de los Estados 157
3.2.5. La doctrina Betancourt 163
4. Iniciativas de codificación en el Derecho internacional de la institución del reconocimiento de gobiernos 166
4.1. El reconocimiento y la codificación en el Derecho internacional general 167
4.2. La codificación del reconocimiento de gobiernos en América 170
Capítulo III. Los principales criterios para el reconocimiento de gobiernos en la práctica internacional 181
1. La efectividad en el reconocimiento de gobiernos 182
2. Esferas relacionadas con el “gobierno” de un Estado en ámbitos jurisdiccionales que reafirman o consolidan el principio de facto como criterio jurídico en el Derecho internacional 195
2.1. En órganos judiciales y arbitrales internacionales 196
2.1.1. En casos de disputa entre dos autoridades reclamando la representación internacional de un Estado 196
2.1.2. En los requisitos exigidos a una autoridad para constituirse en gobierno de facto, y en consecuencia con la capacidad para obligar a ese Estado conforme al Derecho internacional 204
2.1.3. En la determinación de la responsabilidad del Estado por hechos internacionalmente ilícitos en casos de movimientos insurreccionales que derivan en autoridades de facto de ese Estado 205
2.2. En sistemas judiciales nacionales, ya sea donde los tribunales siguen la posición del Ejecutivo o donde los tribunales no están vinculados por esta posición 209
3. Los orígenes del principio legitimista en el reconocimiento de gobiernos 215
3.1. El principio legitimista a través del principio democrático en el reconocimiento de gobiernos en la actualidad 224
3.1.1. La expresión del principio democrático en el marco de la Organización de los Estados Americanos (OEA) y el reconocimiento de gobiernos 233
3.1.2. El principio de prohibición de cambios inconstitucionales de gobiernos en el continente africano y la Unión Africana: relevancia en materia de reconocimiento de gobiernos 243
3.2. Una práctica divergente: aspectos conclusivos sobre las excepciones del requisito de la efectividad del gobierno en el reconocimiento, con especial referencia a gobiernos en el exilio y a autoridades en el lugar del Estado sin control efectivo 249
4. Reconocimiento prematuro, criterio de efectividad y principio de no intervención en los asuntos de otros Estados 252
Capítulo IV. Modos del reconocimiento de gobiernos: reconocimiento expreso y reconocimiento implícito 267
1. Reconocimiento de gobierno de forma expresa 268
2. Reconocimientos implícitos de gobiernos: la intención de reconocer derivada de conductas o actos 270
2.1. La intención de reconocer como elemento determinante 277
2.2. El establecimiento de relaciones diplomáticas, envío de misiones diplomáticas y la acreditación de jefes de misiones 283
2.2.1. El establecimiento de relaciones diplomáticas formales entre ambos Estados y el envío de misiones diplomáticas 287
2.2.2. La acreditación de representantes diplomáticos ante las autoridades de facto 292
2.2.3. Mantenimiento de relaciones diplomáticas y de la misión diplomática ante cambios en el gobierno 300
2.3. Relaciones consulares y la cuestión del exequátur 303
2.4. La celebración de tratados bilaterales y multilaterales 308
2.4.1. Tratados bilaterales 310
2.4.2. Tratados multilaterales 313
2.5. Reconocimiento implícito de gobiernos y Organizaciones internacionales 321
2.6. La participación en reuniones o cumbres (o con otro formato) de carácter bilateral o multilateral 329
Capítulo V. La cualificación del reconocimiento: reconocimiento de facto, reconocimiento de jure y la práctica reciente 333
1. Aspectos generales de los conceptos de facto y de jure con respecto a determinadas autoridades 334
1.1. El principio de facto en la consideración de un gobierno de facto y de un gobierno de iure en el Derecho internacional 340
1.2. El principio democrático en el derecho internacional y su incidencia en la consideración de un gobierno de facto y un gobierno de jure 354
2. La cualificación del reconocimiento en el siglo XIX y en el siglo XX: reconocimiento en sentido estricto; reconocimiento virtual; reconocimiento de jure (de jure recognition) y reconocimiento de facto (de facto recognition) 360
2.1. El reconocimiento de gobiernos de iure y el reconocimiento de facto y de iure de gobiernos en el siglo XX 367
2.1.1. La distinción (en cuanto al contenido) entre reconocimiento de facto y reconocimiento de jure 375
2.1.2. Declive del reconocimiento de iure y el reconocimiento de facto. La doctrina latinoamericana y las iniciativas de codificación en América con respecto a este tipo de reconocimientos 390
3. Pluralidad terminológica y elemento intencional como determinantes en el estatus de la capacidad reconocida en la práctica del reconocimiento de gobiernos 395
Bibliografía 407