Sinopsis

Junto a las instancias judiciales especializadas en su interpretación y aplicación, la emergencia de la legislación laboral dio lugar en muchos países a la progresiva implantación de cauces no jurisdiccionales para la composición de las controversias y disputas propias de las relaciones de trabajo. Como resultado de ese proceso, es muy habitual hoy en día que los interesados cuenten con una duplicidad de vías para la resolución de los conflictos y litigios laborales: el canal jurisdiccional, normalmente más formal e institucionalizado, y el canal no judicial, que suele ser más variopinto en su configuración y más flexible en su funcionamiento, entre otras razones porque muchas veces es fruto de la autonomía colectiva. Este segundo canal, al que en términos generales se alude con las expresiones de medios voluntarios, medios alternativos o medios extrajudiciales, es precisamente el objeto de estudio en la obra colectiva que aquí se presenta, en la que se analiza el sistema normativo y la experiencia acumulada en un buen número de países del área latinoamericana, con información adicional de diversos países europeos, del Servicio Federal de Mediación y Conciliación de Estados Unidos y de los instrumentos de impulso y orientación de la OrganizaciónInternacional del Trabajo. La obra ha sido concebida y realizada en el contexto de la EI-DiSTReC de la Universidad de Panamá con el apoyo del proyecto de investigación PID2020-118499GB-C31

Índice

PRESENTACIÓN..........................................................................21
Panamá/Madrid, 30 de marzo de 2023
Joaquín García Murcia y Vasco Torres De León
ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO
ACCESO A LA JUSTICIA LABORAL: RECIENTES DESARROLLOS A NIVEL INTERNACIONAL
ACCESS TO LABOUR JUSTICE: RECENT DEVELOPMENTS AT THE INTERNATIONAL LEVEL................................23
Pablo Arellano Ortiz
I.- ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO, OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE, Y ACCESO A JUSTICIA LABORAL...................................26
II.- NORMAS INTERNACIONALES DEL TRABAJO RELATIVAS A ACCESO A LA JUSTICIA LABORAL.........34
III.- RECIENTES DESARROLLOS EN MATERIA DE ACCESO A LA JUSTICIA LABORAL...................................41
IV.- REFLEXIONES FINALES...............................................................46
BIBLIOGRAFÍA .........................................................................................48
ARGENTINA
LOS MEDIOS DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS EN LA EXPERIENCIA ARGENTINA
THE MEANS OF RESOLUTION CONFLICTS IN ARGENTINE EXPERIENCE.............................................................51
Juan Pablo Mugnolo
1. INTRODUCCIÓN................................................................................53
2. LA GESTIÓN DEL CONFLICTO INDIVIDUAL DE DERECHO
EN LA EXPERIENCIA ARGENTINA.......... 56
3. LA GESTIÓN DEL CONFLICTO COLECTIVO EN LA
EXPERIENCIA ARGENTINA........................................... 61
BIBLIOGRAFÍA.......................................................................................... 76
BRASIL
MÉTODOS VOLUNTÁRIOS DE SOLUÇÃO DE CONFLITOS
TRABALHISTAS, NO BRASIL
MÉTODOS VOLUNTARIOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS
LABORALES EN BRASIL
VOLUNTARY METHODS OF LABOR CONFLICTS RESOLUTION
IN BRAZIL........................................................ 79
Nelson Mannrich
INTRODUÇÃO.......................................................................................... 82
1. ALGUMAS QUESTÕES PRÉVIAS.................................................. 83
2. PANORAMA DA SOLUÇÃO DOS CONFLITOS TRABALHISTAS,
NO ORDENAMENTO JURÍDICO
BRASILEIRO: JUSTIÇA DO TRABALHO................... 84
3. SOLUÇÃO DE CONFLITOS TRABALHISTAS, NO BRASIL:
MEIOS EXTRAJUDICIAIS........................................ 95
4. COMISSÕES DE CONCILIAÇÃO PRÉVIA: OPORTUNIDADE
PERDIDA..............................................................102
4. MEDIAÇÃO E CONCILIAÇÃO: CONTRIBUIÇÕES DE
ÓRGÃOS PÚBLICOS..........................................................108
6. NEGOCIAÇÃO COLETIVA E SUA IMPORTÂNCIA..........120
CONCLUSÕES..........................................................................................123
REFERÊNCIA BIBLIOGRÁFICA......................................................126
ESTADÍSTICAS.........................................................................................127
SITES CONSULTADOS E/OU REFERIDOS ...............................128
CHILE
MECANISMOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS LABORALES
EN CHILE
LABOR DISPUTE SOLUTION MECHANISMS IN CHILE...... 129
Maria Cristina Gajardo Harboe
1. PRIMERAS Y PRINCIPALES MANIFESTACIONES............131
2. CONFIGURACIÓN ORGANICA Y FUNDAMENTO
INSTITUCIONAL................................................................144
3. TIPOLOGÍA DE LOS MECANISMOS VOLUNTARIOS
DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS EN LA LEY
LABORAL CHILENA..........................................................146
4. ÁMBITOS DE APLICACIÓN.........................................................152
5. MECANISMOS OBLIGATORIOS Y VOLUNTARIOS........154
6. CLASES DE CONFLICTOS SUSCEPTIBLES DE SOLUCIÓN...........................................................................................156
7. POSIBILIDADES DE APLICACIÓN EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA...........................................................157
8. NATURALEZA DE LA RESOLUCIÓN O DECISIÓN.........160
9. RELACIÓN ENTRE MECANISMOS VOLUNTARIOS Y MECANISMOS JUDICIALES DE SOLUCIÓN DE
CONFLICTOS LABORALES...........................................162
10. ESTADÍSTICAS..................................................................................163
11. MECANISMOS DE SOLUCION DE CONFLICTOS LABORALES Y SU RELACION CON LOS INSTRUMENTOS
DE LA OIT..........................................................169
12. CONCLUSIONES.............................................................................170
BIBLIOGRAFÍA........................................................................................171
COLOMBIA
EL PRESENTE DEL DIÁLOGO SOCIAL Y LOS MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS
EN COLOMBIA
THE PRESENT OF SOCIAL DIALOGUE AND ADR IN COLOMBIA.............................................................................173
Juliana Morad Acero
INTRODUCCIÓN..................................................................................175
1. MASC, DIÁLOGO SOCIAL Y MEDIACIÓN LABORAL..176
2. CONTEXTO ACTUAL Y EL FOMENTO DEL DIÁLOGO SOCIAL.............................................................................185
3. GRUPOS FOCALES PARA EVALUAR LOS RETOS Y OPORTUNIDADES DE LOS MECANISMOS ALTERNATIVOS
DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS Y LA MEDIACIÓN LABORAL.............................192
4. CONCLUSIONES................................................................................194
BIBLIOGRAFÍA........................................................................................195
SENTENCIAS............................................................................................196
COSTA RICA
MEDIOS VOLUNTARIOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS LABORALES EN COSTA RICA
SOLUTION OF LABOR CONFLICTS BY MEANS OF ALTERNATIVE
REMEDIES IN COSTA RICA............................ 197
Fernando Bolaños Céspedes
1. MARCO HISTÓRICO.......................................................................199
II. SISTEMA INSTITUCIONAL DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS LABORALES......................................................205
III. CONCILIACIÓN..............................................................................210
IV. CONCILIACIÓN VOLUNTARIA EXTRAJUDICIAL ....217
V. ARBITRAJE VOLUNTARIO COMO MEDIO DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS LABORALES.....................219
VI. MEDIOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS LABORALES PROCEDENTES DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA ...........................................................................223
VII. ENFOQUE CRÍTICO....................................................................224
ESPAÑA
MEDIOS EXTRAJUDICIALES DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS
LABORALES EN EL SISTEMA ESPAÑOL
NON-JUDICIAL MECHANISMS OF LABOUR DISPUTES
RESOLUTION: THE SPANISH SYSTEM....................... 229
Joaquín García Murcia
1. FACTORES DE CONFIGURACIÓN Y RASGOS BÁSICOS
DEL SISTEMA..............................................................231
2. MEDIOS JUDICIALES Y MEDIOS EXTRAJUDICIALES:
ELEMENTOS DISTINTIVOS Y PUNTOS DE CONTACTO...........................................................................237
3. EL PAPEL DE LA LEY EN LA SOLUCIÓN EXTRAJUDICIAL DE LOS CONFLICTOS LABORALES.............243
4. MEDIOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS LABORALES PROCEDENTES DE LA NEGOCIACIÓN
COLECTIVA............................................................................246
5. EL SERVICIO INTERCONFEDERAL DE MEDIACIÓN
Y ARBITRAJE (SIMA).........................................................249
6. LA INSERCIÓN DE MEDIOS EXTRAJUDICIALES EN
EL PROCESO JUDICIAL...................................................252
7. EL PROCEDIMIENTO REGLADO DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS COLECTIVOS DE TRABAJO:
FASE ADMINISTRATIVA Y FASE JUDICIAL..........256
8. EL ARBITRAJE ELECTORAL........................................................258
9. LAS FUNCIONES ARBITRALES DE LAS COMISIONES CONSULTIVAS DE CONVENIOS COLECTIVOS.............259
10. LAS DISPUTAS SOBRE ULTRAACTIVIDAD DEL CONVENIO COLECTIVO...............................................261
11. EL ARBITRAJE OBLIGATORIO EN CASO DE HUELGA.263
12. LAS FUNCIONES COMPONEDORAS DE LA INSPECCIÓN DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL........265
ESTADÍSTICAS.........................................................................................267
BIBLIOGRAFÍA........................................................................................267
ESTADOS UNIDOS
LAS DIFERENTES CLASES DE VOLUNTARIEDAD EN LA MEDIACIÓN DE CONFLICTOS LABORALES
THE DIFFERENT KINDS OF VOLUNTARINESS IN THE MEDIATION OF LABOR DISPUTES ............................ 271
David Thaler
1. ¿QUÉ QUEREMOS DECIR POR VOLUNTARIEDAD?......275
2. EL PAPEL DE LA VOLUNTARIEDAD EN LOS SERVICIOS BRINDADOS POR EL SERVICIO FEDERAL
DE MEDIACIÓN Y CONCILIACIÓN (SFMC).276
1. PRIMER ASPECTO DE VOLUNTARIEDAD DEL SMCS:
ENFOQUE NO LEGALISTA............................................276
3. COMPARACIÓN DE LA JUNTA NACIONAL DE MEDIACIÓN DE LOS EEUU CON EL SFMC: EFICACIA
DE MENOS VOLUNTARIEDAD..........................280
4. LA VOLUNTARIEDAD EN LA MESA DE NEGOCIACIÓN:
LA MEDIACIÓN TRANSFORMATIVA......282
CONCLUSIÓN.........................................................................................285
BIBLIOGRAFÍA BÁSICA......................................................................286
FRANCIA
MEDIOS AMISTOSOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS LABORALES EN FRANCIA
ALTERNATIVE METHODS OF LABOUR SETTLING DISPUTES
IN FRANCE
PROCEDURES DE RESOLUTION AMIABLE DES CONFLITS DU TRAVAIL EN FRANCE................................... 287
Marie-Cécile Escande-Varniol
1. CONTEXTO GENERAL E INFLUENCIA DE LAS NORMAS
DE LA OIT.....................................................................290
2. DIVERSAS SOLUCIONES, JUDICIALES Y EXTRAJUDICIALES, DE LOS CONFLICTOS INDIVIDUALES...........294
3. PROCEDIMIENTOS DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS LABORALES COLECTIVOS.................................306
4. SOLUCIONES DE CONFLICTOS VINCULADAS A LA CONCEPCIÓN NACIONAL DE LA HUELGA.......311
CONCLUSIÓN.........................................................................................315
BIBLIOGRAFÍA INDICATIVA..........................................................316
ITALIA
CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE EN EL DERECHO LABORAL
ITALIANO: UNA VISIÓN GENERAL
CONCILIAZIONE E ARBITRATO NEL DIRITTO DEL LAVORO
ITALIANO: UNA VISIONE D’INSIEME
CONCILIATION AND ARBITRATION IN ITALIAN LABOUR
LAW: AN OVERVIEW........................................... 317
Marzia Barbera y Fabio Ravelli
1. INTRODUCCIÓN..............................................................................320
2. CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA CONCILIACIÓN...........................................................................................322
3. PROCEDIMIENTOS DE CONCILIACIÓN............................324
4. EL ARBITRAJE LABORAL: CARACTERÍSTICAS GENERALES Y EVOLUCIÓN HISTÓRICA....................330
5. FUENTES Y EFECTOS DEL ARBITRAJE Y DE LOS PROCEDIMIENTOS DE ARBITRAJE...................................331
6. OBSERVACIONES FINALES..........................................................336
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.................................................340
MÉXICO
DIALOGO SOCIAL, NEGOCIACIÓN Y RESOLUCIÓN DE
CONFLICTOS EN MÉXICO
SOCIAL DIALOGUE, BARGAINING AND CONFLICT RESOLUTION IN MEXICO................................................. 343
Alfredo Sánchez-Castañeda
INTRODUCCIÓN Y ANUNCIO DE LA EXPOSICIÓN.......346
1. LA CONCERTACIÓN Y EL DIALOGO SOCIAL: UNA
RELACIÓN AMBIVALENTE ENTRE REPRESENTATIVIDAD
Y CORPORATIVISMO...................347
II. LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA: LA BÚSQUEDA
DEL TRÁNSITO DE LA NEGOCIACIÓN SIN
CONTRATACIÓN A UNA CONTRATACIÓN
CON NEGOCIACIÓN.......................................................352
III. LA NUEVA JUSTICIA Y CONCILIACIÓN LABORAL...360
IV. EL NECESARIO PERFECCIONAMIENTO DE LA CONCILIACIÓN LABORAL..........................................378
BIBLIOGRAFÍA........................................................................................386
PANAMÁ
MECANISMOS Y SOLUCIÓN DE CONFLICTOS LABORALES
EN PANAMÁ
MECHANISMS AND SOLUTION OF LABOR DISPUTES IN
PANAMA........................................................................... 391
Vasco Torres De León
1. ANOTACIÓN INTRODUCTORIA............................................393
2. SISTEMA DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS LABORALES
EN PANAMÁ..................................................................398
3. MECANISMOS ADMINISTRATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS LABORALES....................................403
4. LOS MECANISMOS VOLUNTARIOS DE SOLUCIÓN
DE CONFLICTOS EN CONFLICTOS INDIVIDUALES.....................................................................................412
5. JURISDICCIÓN Y MEDIOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS...................................................................................416
6. ALGUNAS CONCLUSIONES PROVISIONALES.................420
PERÚ
MECANISMOS VOLUNTARIOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS
LABORALES EN EL PERÚ
VOLUNTARY MECHANISMS FOR THE SETTLEMENT OF LABOUR DISPUTES IN PERU........................................ 425
María Katia García Landaburú
INTRODUCCIÓN..................................................................................427
1. MECANISMOS VOLUNTARIOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS INDIVIDUALES....................................433
2. MECANISMOS VOLUNTARIOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS COLECTIVOS........................................447
3. GRADO DE USO EFECTIVO DE LOS MECANISMOS
VOLUNTARIOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS
LABORALES Y ESTADÍSTICAS..........................466
4.REFLEXIONES FINALES .................................................................472
BIBLIOGRAFÍA........................................................................................474
PORTUGAL
MEIOS VOLUNTÁRIOS DE SOLUÇÃO DE CONFLITOS LABORAIS:
O CASO DE PORTUGAL
MEDIOS VOLUNTARIOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS
LABORALES: EL CASO DE PORTUGAL
VOLUNTARY MECHANISMS OF LABOUR DISPUTES RESOLUTION:
THE PORTUGUESE SYSTEM.................. 477
António Monteiro Fernandes
1. NOTA PRELIMINAR: “MEIOS VOLUNTÁRIOS” EM
QUE SENTIDO?....................................................................479
2. LITÍGIOS INDIVIDUAIS E CONFLITOS COLECTIVOS
DE TRABALHO.....................................................................480
3. A RESOLUÇÃO DE CONFLITOS INDIVIDUAIS DE
TRABALHO POR MEIOS EXTRAJUDICIAIS........482
4. OS MEIOS DE RESOLUÇÃO DE CONFLITOS COLECTIVOS
DE TRABALHO NO QUADRO DOS “LABOUR
STANDARDS” DA OIT........................................485
5. O QUADRO LEGAL DOS MEIOS VOLUNTÁRIOS DE
RESOLUÇÃO DE CONFLITOS COLECTIVOS
DE TRABALHO NO DIREITO PORTUGUÊS: A)
O PERÍODO CORPORATIVO........................................487
6. O QUADRO LEGAL DOS MEIOS VOLUNTÁRIOS DE
RESOLUÇÃO DE CONFLITOS COLECTIVOS
DE TRABALHO NO DIREITO PORTUGUÊS: B)
O QUADRO JURÍDICO ACTUAL................................489
7. UM ELEMENTO ATÍPICO DO SISTEMA: A ARBITRAGEM
“NÃO VOLUNTÁRIA” NOS CONFLITOS
COLECTIVOS........................................................................491
BIBLIOGRAFÍA BÁSICA......................................................................492
URUGUAY
MEDIOS VOLUNTARIOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS
LABORALES: EL CASO DE URUGUAY
VOLUNTARY MEANS OF LABOR DISPUTE RESOLUTION:
THE CASE OF URUGUAY................................................ 493
Cristina Mangarelli
INTRODUCCIÓN..................................................................................495
1. EL SISTEMA URUGUAYO DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS
LABORALES: MEDIOS JUDICIALES Y
MEDIOS EXTRAJUDICIALES ......................................495
2. MEDIOS VOLUNTARIOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS
INDIVIDUALES DE TRABAJO ................496
3. MEDIOS VOLUNTARIOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS
COLECTIVOS DE TRABAJO....................500
4. EL PAPEL DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN LA
SOLUCIÓN DE LOS CONFLICTOS LABORALES .506
5. REFLEXIONES FINALES ................................................................508
BIBLIOGRAFÍA........................................................................................510
VENEZUELA
MEDIOS DE COMPOSICIÓN DE CONFLICTOS LABORALES:
ESPECIAL REFERENCIA AL MODELO VENEZOLANO
LABOUR DISPUTES RESOLUTION METHODS: SPECIAL
REFERENCE TO THE VENEZUELAN MODEL ........... 513
César Augusto Carballo Mena
1. INTRODUCCIÓN AL CONFLICTO.........................................514
2. CONFLICTOS LABORALES..........................................................516
3. MEDIOS DE COMPOSICIÓN DE CONFLICTOS LABORALES..................................................................................522
4. BREVE SÍNTESIS DEL RÉGIMEN JURÍDICO VENEZOLANO..........................................................................................542
5.EPÍLOGO..............................................................................................................................................................................................555
BIBLIOGRAFÍA........................................................................................556
RECAPITULACIÓN..................................................................... 559
Joaquín García Murcia
Vasco Torres De León
RELACIÓN DE AUTORES........................................................... 575