Sinopsis

Las fronteras políticas han dejado de ser únicamente el límite de un territorio, jurisdicción o comunidad política para convertirse, principalmente, en un mecanismo de control, selección y exclusión de millones de personas. En las últimas décadas, en las que han crecido tan significativamente los flujos migratorios Sur-Norte, esta dimensión de las fronteras se ha vuelto moral y jurídicamente más problemática, y ha dado pie a múltiples cuestiones que los autores de esta obra examinan críticamente: ¿deben suprimirse las fronteras o siguen siendo útiles y necesarias? De serlo, ¿deben abrirse más de lo que lo están en la actualidad? La noción de frontera ¿se agota en la restricción para inmigrar o abarca también el acceso a la nacionalidad? ¿cómo resolver la tensión entre los estándares de protección de los derechos humanos y una cooperación pragmática con otros países en áreas sectoriales como la gestión de las fronteras? ¿ponen en riesgo las políticas de control de fronteras el acceso a la protección internacional?

Índice

AUTORES 11
PRESENTACIÓN 15
Federico Arcos Ramírez
Eva Díez Peralta
ACERCA DE LAS FRONTERAS: TERRITORIOS, LEGITIMIDAD Y LOS DERECHOS DEL LUGAR
Paulina Ochoa Espejo
I. Territorio y legitimidad democrática: las fronteras como problema de filosofía política 23
II. Del modelo de la isla desierta al modelo de la cuenca hidrográfica 27
III. La legitimidad de las fronteras en el contexto de la crisis climática 31
IV. Bibliografia 35
ARBITRARIEDAD Y FUNCIONALIDAD DE LAS FRONTERAS
Juan Carlos Velasco
I. Entre el azar y la necesidad 39
II. Delimitando la noción de frontera y el alcance de su uso retórico 40
III. Atribución explícita e implícita de funciones 43
IV. La reinvención de las fronteras en un mundo en cambio 48
V. ¿Fronteras postwestfalianas? de vueltas con la soberanía y con carl schmitt 51
VI. ¿La última palabra? 54
VII. Bibliografía 55
¿DEBEMOS ABRIR MÁS LAS FRONTERAS? UNA EXPLORACIÓN FILOSÓFICA
Federico Arcos Ramírez
I. Introducción 57
II. Razones para cerrar las fronteras 60
1. La preservación de la cultura nacional 60
2. El argumento democrático 64
3. El argumento de los costes para los compatriotas menos aventajados 66
4. El argumento de los límites de la apertura de las fronteras como instrumento contra la pobreza mundial 68
III. Argumentos a favor de la apertura de las fronteras 71
1. El argumento liberal 71
2. El argumento igualitarista 74
3. El argumento de la eficiencia en la lucha contra la pobreza global 77
4. Argumentos indirectos en favor de la apertura de las fronteras: la no-dominación en las restricciones a la inmigración 79
IV. Consideraciones finales 81
V. Bibliografía 83
NACIONALIDAD, DEMOCRACIA Y JUSTICIA GLOBAL
Isabel Turégano Mansilla
I. Introducción 87
II. Un concepto democrático y postsoberano de nacionalidad 89
III. Inclusión y nacionalización 94
1. La inidoneidad de la nacionalización 95
2. Por una nacionalización facilitada 99
IV. La nacionalidad como derecho 103
V. Conclusión 111
VI. Bibliografía 112
LA SUBJETIVIDAD JURÍDICA DE LAS PERSONAS MIGRANTES
MariaCaterina La Barbera
I. Introducción 117
II. Fronteras y regímenes de nacionalidad 120
III. El derecho a la libre circulación 122
IV. Igualdad formal y subjetividad jurídica 125
V. Estratificación cívica y vulnerabilidad grupal 128
VI. Mujeres migrantes en la encrucijada 134
VII. Conclusiones 137
VIII. Bibliografía 140
LA EVALUACIÓN DE VULNERABILIDADES MIGRANTES Y EL PROCEDIMIENTO DE CONTROL PREVIO DE ENTRADA EN LAS FRONTERAS EXTERIORES EUROPEAS: APORÍAS Y DESAFÍOS
Encarnación La Spina
I. Introducción 147
II. La Propuesta de Reglamento pre-screening COM (2020) 612 como paradigma normativo de (in)diferenciación y desprotección 150
1. El ámbito de aplicación personal del control y su alcance ilimitado 153
2. Primero el control de la frontera y lo último…. la evaluación vs. protección de vulnerabilidades 157
III. El “falso” dilema entre migrante/refugiado o vulnerables/no vulnerables y su categorización jurídico-política 161
1. La dicotomía migrante/refugiado y su conceptualización ambigua 163
2. Hacia un encaje normativo de las vulnerabilidades migrantes en la Unión Europea 167
IV. Algunas reflexiones finales sobre sus aporías y desafíos 170
V. Bibliografía 172

LOS ACUERDOS DE READMISIÓN DE LA UE Y SU IMPACTO SOBRE
LOS DERECHOS
Eva Díez Peralta
I. Introducción 177
II. Los acuerdos formales de readmisión con terceros países: estado de la cuestión 180
III. La tendencia arriesgada hacia la informalización de la política convencional de readmisión 184
1. Los mecanismos prácticos de retorno: aspectos controvertidos 184
2. La Declaración UE-Turquía: un modelo indeterminado de gestión conjunta de la migración 187
3. Una cooperación bilateral flexible y carente de garantías: el renovado Memorándum de Acuerdo entre Italia y Libia de 2017 188
IV. La revisión de la política de readmisión desde la óptica de la protección de los derechos humanos 191
1. La negociación de los acuerdos 191
2. La decisión de retorno y la garantía del principio de no devolución 194
3. La ausencia de un mecanismo post-retorno 197
V. Reflexiones finales 200
VI. Bibliografía 201
EL DESARROLLO DE VÍAS LEGALES SOSTENIBLES PARA LA MIGRACIÓN DE CARÁCTER LABORAL HACIA LA UNIÓN EUROPEA: EL IMPACTO LIMITADO Y SELECTIVO DE LAS ASOCIACIONES EN MATERIA DE TALENTO
Dorina C. Suciu Gavriloaie
I. Consideraciones previas 203
II. La competencia de la UE en materia de migración laboral 207
1. La dimensión interna 208
2. La dimensión exterior 210
III. Aspectos característicos de las asociaciones en materia de talento 214
IV. Una herramienta inadecuada para ofrecer alternativas reales a los flujos migratorios irregulares 217
V. Una herramienta de la ue para implicar estratégicamente en materia de migración a los países socios 221
VI. Ideas finales 223
VII. Bibliografía 224
ESCENAS DE LA MIGRACIÓN INTERNACIONAL. ENTRE LA PERFORMATIVIDAD Y LA PRECARIEDAD DE LOS QUE VIVEN EN LAS FRONTERAS
Raissa Wihby Ventura
Andréia Fressatti Cardoso
I. Introducción 227
II. Escenas de la migración internacional no deseada como contextos de injusticia 230
III. Sobre la precariedad de las vidas perdidas, sumidas y encarceladas 237
IV. Sobre la performatividad: acción en coro y el derecho a tener derechos 249
V. Consideraciones finales 261
VI. Bibliografía 263