Sinopsis

El legado de Pepe Molina Molina es demasiado extenso para resumirlo en un libro. Durante su mandato como Presidente del Consejo de la Transparencia de la Región de Murcia desarrolló una intensa labor de control de la transparencia, reflexión sobre su mejora, promoción de su uso y pedagogía tanto hacia la clase política, como hacia los académicos y al resto de la sociedad civil. Del mismo modo, centró su interés y esfuerzo en que la transparencia no estuviera aislada, sino arropada por la participación ciudadana y la colaboración, dentro del marco del gobierno abierto; de ahí su interés en los presupuestos participativos, en la formación ciudadana y en la rendición de cuentas.
En esta obra hemos pretendido rendir un pequeño homenaje a aquél luchador y visionario de la mano de algunos de sus mejores amigos y compañeros -donde destacan desde directivos y funcionarios de los órganos de control de la transparencia, hasta juristas especializados en el derecho a saber, académicos de la transparencia y de la lucha contra la corrupción, y profesores y activistas de la participación ciudadana y la colaboración-, realizando un compendio de las diferentes temáticas del gobierno/Estado abierto que pueden generar, como Pepe pretendió a lo largo de toda su vida, una nueva gobernanza.

Índice

Prólogo del Alcalde del Ayuntamiento de Molina de Segura, Eliseo García Cantó 11
Eliseo García Cantó
Prólogo del Rector Magnífico de la Universidad de Murcia, José Luján Alcaraz 13
JOSÉ LUJÁN ALCARAZ
Prólogo de la Concejala de Participación Ciudadana del Ayuntamiento de Molina de Segura, Soledad Nortes Navarro 15
SOLEDAD NORTES NAVARRO
Transparencia, órganos de control, participación ciudadana y lucha contra la corrupción: un recorrido por el legado de Pepe Molina 17
José Luis Ros-Medina
José Manuel Mayor Balsas
Encarna Hernández Rodríguez
PARTE I:
LOS ÓRGANOS DE CONTROL DE LA TRANSPARENCIA
Transparencia y lenguaje administrativo 33
Francisco Javier Amorós Dorda
El Modelo de evaluación de la transparencia activa de Canarias 57
Daniel Cerdán ElCid
La función de los órganos de garantía de la transparencia en el empoderamiento de la ciudadanía. Especial mención al procedimiento de mediación en las reclamaciones por acceso a la información 83
Elisabet Samarra
El “tiempo de edificar” en el derecho de acceso a la información pública. Homenaje a José Molina 95
Antonio Troncoso Reigada
El Sistema 2013: Transparencia e información pública. Propuestas de un nuevo modelo para incrementar la demanda ciudadana de información 109
Alfredo Nieto Ortega
PARTE II:
TRANSPARENCIA Y DERECHO DE ACCESO PARA UNA AUTÉNTICA RENDICIÓN DE CUENTAS
Gobierno abierto del gasto público para una democracia de calidad 149
Encarna Hernández Rodríguez
Alejandro Mañogil Ros
Transparencia y Covid 167
Emilio Guichot
Lecciones aprendidas en el octavo aniversario de la publicación de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno 189
Elisa de la Nuez
Radicalizar la democracia. El compromiso personal de Pepe Molina con la Transparencia, la rendición de cuentas, la participación ciudadana, la ética y la integridad 205
Francisco Delgado Morales
Implementación de la política pública de la transparencia en España. Análisis entre año 2014 y 2020 217
José Luis Ros-Medina
Iván Ochsenius
PARTE III:
LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Ética y política en tiempos de incertidumbre: Homenaje a Pepe Molina 249
Manuel Villoria
La calidad de la gobernanza y mis conversaciones con Pepe 255
Fernando Jiménez Sánchez
La calidad de gobierno en la Región de Murcia (2014-2021), tras el paso de Pepe Molina 271
José Luis Ros-Medina
En defensa de lo público 291
Longinos Marín
Lola Abellán
La ética y la educación como instrumentos para crear un “alma nueva” 297
María del Pilar Berral Casas
La transposición de la Directiva sobre protección de los alertadores desde una perspectiva jurídico-penal 311
Silvina Bacigalupo
De la prohibición al reconocimiento de hecho y de Derecho de las denuncias anónimas 329
Lorenzo Cotino Hueso
La participación académica en los foros multiactor en América Latina 347
Ester Kaufman
PARTE IV:
PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y COMPROMISO CÍVICO
Derecho de iniciativa ciudadana y peticiones: aportes a la democracia participativa. Desde una perspectiva internacional a la experiencia de Lisboa 373
Yves Cabannes
Miguel Silva Graça
Las dimensiones del capital social: un enfoque cultural 403
José Manuel Mayor Balsas
Inmaculada Melero López
Educar para una democracia crítica e inclusiva: evolución social y digital del Proyecto Iris 425
José-Antonio Gómez-Hernández
Elvira Medina Ruiz
La cátedra abierta interuniversitaria para la innovación y la participación 437
Pilar Ortiz García
Jaume Blancafort Sansó
Pepe Molina y el banco de pruebas de los presupuestos participativos en Molina de Segura 449
José Antonio Cano Díaz
Los obstáculos a la democracia directa en España: reflexionando sobre las iniciativas legislativas populares 475
Antonia González Salcedo
Inmaculada Melero López
La democracia necesita la participación ciudadana... Y viceversa 487
Fernando Pindado Sánchez
Agradecimientos 509
Pilar Molina