Sinopsis

El Derecho Militar Sancionador no resulta especialmente complejo pero sí, en cambio, bastante desconocido. Constituye la parte sustantiva del sistema disciplinario castrense y tipifica conductas que vulneran los deberes que respectivamente incumben a los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Guardia Civil o, en menor medida, representan ataques al poder militar del Estado.
Aunque todas las conductas típicas comparten una misma naturaleza, por razones de eficacia e inmediación en su castigo se diferencian, como también ocurre en el ordenamiento sancionador general, dos sectores distintos: el penal, donde quedan residenciadas las infracciones de mayor gravedad, calificadas como delitos y que, en ocasiones, son equivalentes o se presentan en concurso con delitos comunes; y el administrativo, denominado disciplinario en sentido estricto, que comprende las infracciones de entidad no tan intensa, calificadas como faltas y agrupadas en las habituales categorías de muy graves, graves y leves.
Las atribuciones para sancionar uno y otro tipo de infracciones, dimanantes del único poder sancionador del Estado, se distribuyen entre los tribunales militares, que conocen de los delitos y la cadena de mando de los Ejércitos, la Armada y la Guardia Civil, que castiga las faltas con sanciones que revisten gran semejanza con las penas, incluidas las privativas de libertad para los militares de las Fuerzas Armadas.
El objetivo de esta obra es dar a conocer el Derecho Militar Sancionador en su conjunto, no sólo a los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Guardia Civil, sino también, dentro del mundo del derecho, a los operadores jurídicos y a quienes se están formando para serlo.

Índice

TOMO I

TABLA DE ABREVIATURAS 45
Prólogo 47
Jacobo Barja de Quiroga López
SECCIÓN PRIMERA
LOS BIENES JURÍDICOS PROTEGIDOS
I. Seguridad, defensa y fuerzas armadas
Rafael Eduardo Matamoros Martínez
General Consejero Togado. Ex Auditor Presidente del Tribunal Militar Central
1. APUNTE HISTÓRICO 55
1.1. Los orígenes 55
1.1.1. El medievo 55
1.1.1.1. El ejército visigodo 55
1.1.1.2. Los ejércitos de los reinos cristianos 55
1.1.1.3. Las armadas 57
1.1.2. Los Reyes Católicos 57
1.2. Los monarcas de la casa de Austria 58
1.2.1. Los ejércitos 58
1.2.2. La lucha en el mar 59
1.2.3. La jurisdicción militar 60
1.2.3.1. Los auditores 60
1.1.3.2. Los prebostes 61
1.3. Los Borbones 62
1.3.1. El Ejército real 62
1.3.1.1. Organización 62
1.3.1.2. Represión de los delitos 62
1.3.1.3. Las Ordenanzas de Carlos III 63
1.3.2. La Armada 67
1.4. La era de las turbulencias 68
1.4.1. El siglo XIX 68
1.4.1.1. El Ejército nacional 68
1.4.1.2. La Constitución de 1876 y sus consecuencias 69
1.4.2. Las Reales Ordenanzas para las Fuerzas Armadas de 1978 70
2. EL COMPONENTE MILITAR DE LA SEGURIDAD NACIONAL 71
2.1. Las Fuerzas Armadas en la organización militar del Estado 71
2.1.1. Bases constitucionales 71
2.1.1.1. Seguridad nacional y defensa 71
2.1.1.2. La organización militar del Estado 73
2.1.2. Las Fuerzas Armadas 75
2.1.2.2. Organización 75
2.1.2.2. Contribución a la seguridad nacional 76
2.1.3. Otros órganos y estructuras 77
2.1.3.1. La administración militar 77
2.1.3.2. La Jurisdicción Militar 78
2.1.3.3. La Guardia Civil 78
2.1.3.4. El Centro Nacional de Inteligencia 79
2.2. Las operaciones militares 80
2.2.1. Misiones y operaciones de las Fuerzas Armadas 80
2.2.2. Indicaciones generales sobre las operaciones militares 81
2.2.2.1. Mandato 81
2.2.2.2. Mando y dirección 82
2.2.2.3. Las Reglas de Enfrentamiento 83
2.2.2.4. Instrucción y adiestramiento 84
2.2.3. Tipología de las operaciones 85
2.2.3.1. Operaciones de combate 85
2.2.3.2. Operaciones no bélicas en el exterior 87
2.2.3.3. Operaciones internas 88
3. DERECHOS DEL MILITAR 90
3.1. Derechos y libertades fundamentales 90
3.1.1. El militar como titular de los derechos y libertades fundamentales 90
3.1.2. Derechos y libertades que se ejercen sin restricciones 92
3.1.3. Derechos y libertades cuyo ejercicio está limitado 95
3.1.4. Derechos cuyo ejercicio se excluye 101
3.2. Derechos de carácter profesional 102
3.2.1. A la trayectoria y progresión 102
3.2.2. A unas condiciones de servicio adecuadas 106
3.2.3. En materia de apoyo al personal 109
3.2.4. A ser protegidos por la Administración 111
3.2.5. Iniciativas, quejas y reclamaciones 113
4. DEBERES MILITARES 115
4.1. Las reglas de comportamiento del militar 115
4.2. Deberes esenciales 116
4.2.1. Guardar y hacer guardar la Constitución 116
4.2.2. Defender a España con entrega de la vida 117
4.2.3. Empleo de la fuerza y acciones de combate 118
4.3. Disciplina, jerarquía y unidad 120
4.3.1. Actuar disciplinadamente 120
4.3.2. Respetar el orden jerárquico 124
4.3.3. Lealtad y compañerismo 124
4.4. Deberes de servicio 125
4.4.1. Cumplimiento de sus funciones 125
4.4.2. Relaciones con los ciudadanos 127
4.5. Otros deberes estatutarios 128
4.5.1. Cooperación y colaboración 128
4.5.2. Reserva 128
4.5.3. Incompatibilidad 129
II. La Guardia Civil
Rafael Eduardo Matamoros Martínez
General Consejero Togado. Ex Auditor Presidente del Tribunal Militar Central.
1. APUNTE HISTÓRICO 133
1.1. Fundación de la Guardia Civil 133
1.2. El Reglamento militar 134
1.3. El Reglamento para el servicio 136
1.4. La Cartilla del Guardia Civil y sus principios 139
2. NATURALEZA Y FUNCIONES 142
2.1. Un Cuerpo de Seguridad de carácter militar 142
2.1.1. Validez constitucional de esta fórmula 142
2.1.2. Consecuencias 143
2.2. Formación y perfeccionamiento 145
2.3. Cometidos de seguridad pública 146
2.3.1. La seguridad pública 146
2.3.2. Cometidos comunes de los Cuerpos de Seguridad del Estado 147
2.3.3. Cometidos específicos de la Guardia Civil 148
2.3.4. Mando y dirección de los servicios de seguridad pública 149
2.4. La Guardia Civil en la defensa nacional 150
2.4.1. Misiones militares 150
2.4.2. Conflicto bélico y estado de sitio 153
3. DERECHOS DE LOS GUARDIAS CIVILES 154
3.1. Derechos y libertades fundamentales y sus limitaciones 154
3.1.1. Titularidad de los derechos y libertades fundamentales 154
3.1.2. Derechos de ejercicio pleno 154
3.1.3. Derechos de ejercicio limitado 157
3.1.4. Derechos cuyo ejercicio se excluye 161
3.2. Derechos profesionales 162
3.2.1. A la mejora profesional 162
3.2.2. A unas condiciones adecuadas de servicio 163
3.2.3. Referidos a la protección social 165
3.2.4. A ser protegidos por la Administración 166
3.2.5. En cuanto al régimen del personal 167
4. CÓDIGO DEONTOLÓGICO Y DEBERES DE LOS GUARDIAS CIVILES 168
4.1. Comportamiento del Guardia Civil 168
4.2. Deberes fundamentales 170
4.2.1. Acatamiento a la Constitución 170
4.2.2. Cumplimiento de sus funciones 170
4.2.3. Relación con los ciudadanos 173
4.2.4. Integridad y dignidad 174
4.3. Deberes característicamente militares 175
4.3.1. Entrega de la vida 175
4.3.2. Empleo de la fuerza y acciones de combate 176
4.3.3. Jerarquía, disciplina y subordinación 177
4.3.4. Unidad y compañerismo 180
4.4. Otros deberes estatutarios 181
4.4.1. Cooperación y colaboración 181
4.4.2. Secreto profesional 181
4.4.3. Dedicación exclusiva 182
III. El sistema disciplinario militar
Carlos Melón Muñoz
General Consejero Togado. Ex Auditor Presidente del Tribunal Militar Central
1. LOS ORÍGENES 185
1.1. Precedentes hasta el CJM1945 185
1.2. El CJM1945 y su progresiva derogación 188
1.2.1 Hasta las Leyes orgánicas de Código Penal Militar y de Régimen Disciplinario de 1985 188
1.2.2. Leyes orgánicas de Código Penal Militar y de Régimen Disciplinario de 1985 191
1.2.3. Leyes orgánicas de Competencia y Organización de la Jurisdicción Militar y Procesal Militar 192
1.3. Evolución hasta el régimen actual 195
2. LA NECESIDAD 200
3. DISTRIBUCIÓN DE LA POTESTAD PUNITIVA 206
3.1. En materia penal 206
3.2. En materia disciplinaria 208
3.2.1. La potestad disciplinaria en general 208
3.2.2. Sistema legal de atribución y distribución de la potestad disciplinaria 209
3.2.3. Régimen de atribución de la potestad disciplinaria y de distribución de la competencia sancionadora en la Guardia Civil 213
3.2.3.1. Exposición esquemática de las reglas generales: artículos 25 a 31 LORDGC 213
3.2.3.2. Supuestos especiales 215
3.2.3.2.1. Aplicación del régimen disciplinario de las Fuerzas Armadas 215
3.2.4. Régimen de atribución de la potestad disciplinaria y de distribución de la competencia sancionadora en las Fuerzas Armadas 217
3.2.4.1. Reglas generales 217
3.2.4.2. Supuestos especiales 219
3.2.5. Actos viciados por ausencia de potestad o falta de competencia 221
3.2.5.1. Ausencia de potestad 221
3.2.5.2. Falta de competencia 223
4. LA JURISDICCIÓN MILITAR EN LA DEFENSA NACIONAL 225
SECCIÓN SEGUNDA
EL DERECHO PENAL MILITAR
IV. El Código Penal Militar
Jacobo Barja de Quiroga López
Presidente de la Sala Quinta del Tribunal Supremo
1. INTRODUCCIÓN HISTÓRICA 235
2. EL CÓDIGO PENAL MILITAR DE 1985 242
3. EL CÓDIGO PENAL MILITAR DE 2015 242
4. LOS CONTORNOS DEL DELITO MILITAR 244
5. TEORÍA DEL BIEN JURÍDICO 248
6. EL O LOS BIENES JURÍDICOS 249
7. CRITERIOS DIFERENCIADORES 252
8. GRUPOS DE SUPUESTOS 254
9. CONCLUSIÓN 262
V. Ámbito personal de aplicación
José María Sánchez Sánchez
General Auditor
1. INDICACIONES GENERALES 265
2. LOS MIEMBROS DE LAS FUERZAS ARMADAS 266
2.1. Los que mantengan una relación de servicios profesionales con las Fuerzas Armadas o con la Guardia Civil, mientras no pasen a alguna situación administrativa en la que tengan en suspenso su condición militar 269
2.2. Los reservistas cuando se encuentren activados en las Fuerzas Armadas 271
2.2.1. Reservistas voluntarios 271
2.2.2. Reservistas obligatorios 271
2.2.3. Reservistas de especial disponibilidad 272
2.3. Los alumnos de los centros docentes militares de formación y los aspirantes a la condición de reservistas voluntarios en su periodo de formación militar 272
2.4. Los alumnos pertenecientes a la enseñanza de formación de la Guardia Civil 273
2.5. Quienes pasen a tener cualquier asimilación o consideración militar, de conformidad con la Ley Orgánica reguladora de los Estados de Alarma, Excepción o Sitio y normas de desarrollo 273
2.6. En las situaciones de conflicto armado o estado de sitio, los capitanes, comandantes y miembros de la tripulación de buques o aeronaves no militares que formen parte de un convoy, bajo escolta o dirección militar, así como los prácticos a bordo de buques de guerra y buques de la Guardia Civil 275
2.7. Los prisioneros de guerra, respecto de los que España fuera potencia detenedora 277
3. LOS MIEMBROS DE LA GUARDIA CIVIL 279
3.1. Delitos del título II del Libro II CPM: contra la disciplina 282
3.2. Delitos previstos en los Títulos I, III y IV del Libro II CPM 282
3.3. En tiempo de conflicto armado 284
3.4. Durante la vigencia del estado de sitio 285
3.5. En el cumplimiento de las misiones de carácter militar que se les encomienden 286
3.6. Mientras se encuentren integrados en unidades de las Fuerzas Armadas 287
4. SUPUESTOS DE APLICACIÓN A QUIENES NO SON MILITARES 288
4.1. Espionaje militar 289
4.2. Atentados contra los medios o recursos de la seguridad o la defensa nacionales 290
4.3. Incumplimiento de bandos militares en situación de conflicto armado o estado de sitio 291
4.4. Delitos contra centinela, autoridad militar, fuerza armada o policía militar 294
4.5. Delitos contra el patrimonio en el ámbito militar 295
5. LAS VÍCTIMAS DE LOS DELITOS MILITARES 295
5.1. Concepto de víctima 296
5.2. Derechos de las víctimas 297
5.2.1. Derechos básicos o extraprocesales 297
5.2.2. Derechos derivados de la participación de la víctima en el proceso penal 300
5.3. Protección de las víctimas 301
VI. Los delitos militares
Francisco Luis Pascual Sarría
General Auditor
1. INDICACIONES GENERALES 305
1.1. Breve referencia a los antecedentes históricos 305
1.2. El delito militar: generalidades 310
2. DELITOS PREVISTOS EN EL CÓDIGO PENAL MILITAR. (Art. 9.1 CPM) 316
2.1. Clasificación de los delitos contenidos en el CPM 319
2.2. Cognición limitada al ámbito castrense 320
2.3. La aplicación del delito militar a civiles 324
3. DELITOS COMUNES MILITARIZADOS. (Arts. 9.2 y 9.3 CPM) 333
4. DELITOS COMUNES DE LA COMPETENCIA DE LA JURISDICCIÓN MILITAR (art. 12.1 bis LOCOJM) 338
VII. Las consecuencias del delito
Juan Pozo Vilches
General Consejero Togado. Fiscal Togado de la Sala Quinta del Tribunal Supremo
1. LAS PENAS PREVISTAS PARA LOS DELITOS MILITARES 343
1.1. Introducción 343
1.2. Clases de penas en el CPM 347
1.2.1. La pena de prisión 349
1.2.2. Pérdida de empleo 352
1.2.2.1. La pérdida de empleo como pena principal 354
1.2.2.2. La pérdida de empleo como pena accesoria 355
1.2.3. Inhabilitación absoluta para mando de buque de guerra o aeronave militar 355
1.2.4. Suspensión militar de empleo 357
1.2.4.1. La suspensión militar de empleo como pena principal 358
1.2.4.2. La suspensión militar de empleo como pena accesoria 358
1.2.5. Localización permanente 358
1.2.6. Multa 359
1.2.7. Revocación de ascensos 363
1.2.8. Aplicación de las penas 363
2. CUMPLIMIENTO DE LAS PENAS 366
2.1. Ejecución de sentencia y ejecución de la pena 366
2.2. Título de ejecución 368
2.3. Órgano competente para la ejecución 369
2.4. Notificaciones y anotaciones 370
2.5. Remisión de testimonios 370
2.6. Ejecución de las penas privativas de libertad 371
2.6.1. Ingreso en establecimiento penitenciario 371
2.6.1.1. Condenado militar 372
2.6.1.2. Condenado no militar 373
2.6.1.3. Cómputo de la pena de prisión 374
2.6.1.4. Liquidación de condena 375
2.6.1.5. Régimen de los establecimientos penitenciarios militares 376
2.6.2. Cumplimiento de la pena de localización permanente 380
2.7. Ejecución de las demás penas 381
2.7.1. Pérdida de empleo 381
2.7.2. Inhabilitación absoluta para mando de buque de guerra o aeronave militar 381
2.7.3. Suspensión militar de empleo 382
2.8. Cancelación de notas desfavorables 382
3. FORMAS SUSTITUTIVAS DE EJECUCIÓN DE LAS PENAS 383
3.1. La suspensión de la ejecución de las penas privativas de libertad 384
3.2. La sustitución de las penas privativas de libertad 389
3.3. La libertad condicional 390
4. LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD 392
5. LAS RESPONSABILIDADES CIVILES Y CONSECUENCIAS ACCESORIAS 394
5.1. La fijación de la cuantía de las indemnizaciones civiles 394
5.2. La responsabilidad civil subsidiaria del Estado 395
5.3. Las consecuencias accesorias 397
SECCIÓN TERCERA
EL DERECHO DISCIPLINARIO MILITAR
VIII. El régimen disciplinario de las Fuerzas Armadas
José Luis Rodríguez-Villasante y Prieto
General Consejero Togado. Ex Auditor Presidente del Tribunal Militar Central
1. INTRODUCCIÓN 403
1.1. La potestad sancionadora de la Administración 403
1.2. Distinción entre el ilícito penal y el ilícito disciplinario 404
1.3. Aplicación de los principios penales al régimen disciplinario 405
2. ANTECEDENTES 406
2.1. La reforma de la Justicia Militar en la transición política 406
2.2. La vigente Ley Orgánica 8/2014, de 4 de diciembre, de Régimen Disciplinario de las Fuerzas Armadas 409
2.2.1. Principios generales 409
3. TRAMITACIÓN PARLAMENTARIA 410
4. OBJETO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN 411
4.1. El objeto de la LORDFAS (art. 1) 411
4.2. Ámbito subjetivo de aplicación (art. 2 LORDFAS) 412
4.2.1. Los militares profesionales. Militares de las Fuerzas Armadas 412
4.2.2. Los reservistas 414
4.2.3. Los alumnos de las Fuerzas Armadas 415
4.2.4. Personal asimilado o con consideración militar 415
4.2.5. Personal de la Guardia Civil 417
5. PRINCIPIOS GENERALES. RESPONSABILIDADES Y NON BIS IN IDEM 417
5.1. Delimitación con otros tipos de responsabilidad (art. 3 LORDFAS) 417
5.2. Tramitación de procedimiento penal por los mismos hechos (art. 4) 417
6. LAS FALTAS DISCIPLINARIAS 419
6.1. Definición de las faltas disciplinarias 419
6.2. Clasificación vertical 420
6.3. Principio de legalidad, taxatividad y tipificación de las faltas disciplinarias de las Fuerzas Armadas 422
6.3.1. Taxatividad y conceptos jurídicos indeterminados 422
6.3.2. Elementos descriptivos y normativos de los tipos disciplinarios 422
6.3.3. La recepción de los preceptos de la LO 9/2011 en la LORDFAS 423
6.3.4. Elementos valorativos 424
6.4. La falta muy grave prevista en el artículo 8.14 de la LORDFAS 424
6.5. Consideración sobre la descripción típica para la gradación de las faltas 425
6.5.1. Determinaciones previas 425
6.5.2. El tipo general residual de las faltas leves 425
6.5.3. Eliminación de los «tipos de autor» 426
6.6. Clasificación horizontal de las faltas disciplinarias militares según los bienes jurídicos afectados 426
6.6.1. Faltas leves: Faltas contra la disciplina: Faltas leves, artículo 6, números 1, 2, 4, 5, 6, 7 y 8 Faltas graves, artículo 7, números 1, 2, 3, 4, 5, 6 y 7. Faltas muy graves, artículo 8, números 1, 2 y 9 426
6.6.2. Faltas graves. Quebrantamiento de sanción 427
6.6.3. Faltas muy graves. Condena por delitos comunes 427
7. LAS SANCIONES Y SU INDIVIDUALIZACION 427
7.1. Las sanciones disciplinarias 427
7.2. La sanción de arresto por faltas disciplinarias militares 428
7.3. La formulación de una reserva 429
7.4. Sanciones por faltas graves 430
7.5. Sanciones por faltas muy graves 430
7.6. El arresto por faltas leves 430
7.6.1. Planteamiento 430
7.6.2. Tutela judicial para los sancionados por faltas leves 431
7.6.3. Disposiciones finales relativas a la Justicia militar 431
7.7. La sanción económica 431
7.8. Individualización de la sanción disciplinaria 432
7.9. Extinción de la responsabilidad disciplinaria 435
8. POTESTAD DISCIPLINARIA Y COMPETENCIA SANCIONADORA 436
8.1. Consideraciones generales 436
8.2. Potestad disciplinaria en supuestos especiales 437
8.3. Deber de corrección 438
8.4. Medidas cautelares 439
8.5. Competencia sancionadora 440
8.6. Competencia sancionadora en casos específicos 440
8.7. Unidades y personal destacado en zona de operaciones 440
8.8. Consecuencias de la falta de potestad disciplinaria o competencia sancionadora 441
9. BREVE REFERENCIA A LOS PROCEDIMIENTOS DISCIPLINARIOS EN LAS FUERZAS ARMADAS. PRINCIPIOS Y GARANTÍAS 442
9.1. Consideraciones generales 442
9.2. Novedades de la LORDFAS (Preámbulo de la LO 8/2014). 443
9.2.1. La simplificación de trámites 443
9.2.2. La supresión del pliego de cargos 443
9.2.3. La proposición de pruebas 444
9.2.4. El correlato entre acusación y defensa 444
9.2.5. La caducidad 444
9.2.6. Ejecutividad 444
9.2.7. Recursos de alzada y reposición 444
9.2.8. Tutela judicial para los sancionados por falta leve 445
9.3. Principios generales inspiradores del procedimiento disciplinario militar 445
9.4. Garantías del expedientado 446
10. EJECUCIÓN DE LAS SANCIONES 449
10.1. La ejecutividad de la sanción disciplinaria (Art. 60 de la LORDFAS) 449
10.2. El procedimiento de Habeas corpus y las sanciones disciplinarias militares privativas de libertad (art. 60.1, párrafo segundo de la LORDFAS) 451
10.2.1. El procedimiento de «Habeas corpus» 451
10.2.2. Contenido y límites del «Habeas corpus» como procedimiento de cognición limitada 451
10.2.3. Competencia del Juez Togado Militar Territorial 452
10.4. La introducción de la sanción económica en el régimen disciplinario de las Fuerzas Armadas 453
10.4.1. Consideraciones generales 453
10.4.2. Régimen de la sanción económica 454
10.4.3. Cálculo de la sanción económica 454
10.4.4. Ejecución de la sanción económica 455
10.5. La suspensión o inejecución de sanciones (art. 63 LORDFAS) 456
11. RECURSOS 457
11.1. Los recursos disciplinarios en vía administrativa 457
11.2. Recurso contencioso-disciplinario militar 459
11.2.1. El precepto de la LORDFAS 459
11.2.2. La derogada exclusión del control jurisdiccional de las sanciones disciplinarias por faltas leves 459
IX. El régimen disciplinario de la Guardia Civil
Francisco Javier Cabrales Arteaga
General Auditor. Ex Asesor Jurídico de la Guardia Civil
1. FINALIDAD 465
1.1. La Constitución 466
1.2. Las funciones 467
1.3. El ordenamiento jurídico 467
1.3.1. Las leyes 467
1.3.2. Las disposiciones reglamentarias 468
1.3.3. Las Ordenes Generales 470
2. LAS FALTAS DISCIPLINARIAS 471
3. LAS SANCIONES Y SU EJECUCIÓN 474
3.1. Sanciones por orden de gravedad 475
3.2. Especialidades respecto al régimen del alumnado 477
3.3. Criterios de graduación de las sanciones 478
4. POTESTAD DISCIPLINARIA Y COMPETENCIA SANCIONADORA 479
4.1. La potestad 479
4.2. La competencia 481
4.3. Supuestos especiales 482
5. LOS PROCEDIMIENTOS DISCIPLINARIOS EN LA GUARDIA CIVIL 484
5.1. Los principios del procedimiento 484
5.2. Normas generales 487
5.3. El procedimiento por falta leve 489
5.4. El procedimiento ordinario 490
5.4.1. Incoación 491
5.4.2. Desarrollo 492
5.4.3. Terminación 494
5.4.4. Mención especial para la caducidad 495
6. ACTOS DE IMPUGNACIÓN 497
7. LA SUPLETORIEDAD DEL RÉGIMEN SANCIONADOR COMÚN 499
X. El régimen disciplinario judicial militar
Álvaro Lafita Togores
Coronel Auditor
1. INTRODUCCIÓN 503
1.1. La Jurisdicción Militar y Las Fuerzas Armadas 505
1.2. La Especialidad de La Jurisdicción Militar 505
1.2.1. Vía jurisdiccional 506
1.2.2. Vía gubernativa 506
1.3. El derecho disciplinario judicial común o general 508
2. RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA DE LOS TITULARES DE LOS ÓRGANOS JURISDICCIONALES 511
2.1. Regulación del régimen disciplinario judicial militar 511
2.2. La aplicación de los principios jurídico-penales al derecho disciplinario judicial y en concreto al disciplinario judicial militar 512
2.2.1. Principio de Legalidad 513
2.2.2. Principio de Tipicidad 515
2.2.3. Principio de Culpabilidad 515
2.2.4. Principio de Proporcionalidad 516
2.2.5. Principio «Non bis in idem» 517
2.2.6. El Principio de Interdicción de las Penas Privativas de Libertad 517
2.2.7. Otros principios o garantías procedimentales 518
2.3. Los sujetos intervinientes en el procedimiento disciplinario judicial militar 520
2.3.1. El instructor del expediente disciplinario 522
2.3.2. El expedientado 523
2.3.3. El Ministerio Fiscal 523
2.3.4. El denunciante 524
2.4. Las faltas disciplinarias judiciales militares 527
2.4.1. Clasificación 527
2.4.1.1. Por su gravedad 527
2.4.1.2. Por su especialidad 527
2.4.1.3. Faltas Comunes con el Régimen General del Poder Judicial 529
2.4.1.4. Faltas Propias del Régimen Disciplinario Judicial Militar 531
2.4.1.5. Faltas Provenientes del Régimen Común, tipificadas mediante las correspondientes adaptaciones a la Jurisdicción Militar 531
2.5. El procedimiento disciplinario 532
2.5.1. Actos de iniciación 533
2.5.2. Fase de instrucción 534
2.5.3. La terminación del expediente disciplinario 535
2.5.4. Las sanciones 536
2.6. Las relaciones entre el régimen disciplinario judicial militar y el régimen disciplinario militar 536
3. RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA DE LOS MIEMBROS DE LA FISCALÍA JURÍDICO MILITAR 541
4. RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA DE LOS MIEMBROS DE LAS SECRETARÍAS RELATORÍAS 542
XI. La policía de estrados y potestad correctora judicial militar
José Antonio Jaldo Ruiz-Cabello
General Auditor
1. INDICACIONES GENERALES 545
2. LA RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA DE LOS DEFENSORES, ABOGADOS Y PROCURADORES 548
2.1. Consideraciones generales 548
2.2. Sujetos responsables 551
2.3. Naturaleza jurídica 551
2.4. Infracciones en materia de policía de estrados 552
2.5. Sanciones 555
2.5.1. Sanciones ordinarias 555
2.5.2. Correcciones especiales 556
2.5.2.1. Expulsión 556
2.5.2.2. Multa 557
2.6. Competencia sancionadora 558
2.7. Procedimiento 560
2.8. Recursos 561
2.8.1. Recurso de audiencia en justicia 561
2.8.2. Recurso de alzada 562
2.8.3. Recurso de súplica 562
3. LA POTESTAD CORRECTORA SOBRE LOS QUE INTERVIENEN EN LOS PROCEDIMIENTOS O ASISTEN A LOS ACTOS JUDICIALES 565
3.1. Naturaleza jurídica 566
3.2. Sujetos infractores 567
3.3. Infracciones 568
3.4. Sanciones y correcciones 569
3.5. Competencia Sancionadora 571
3.6. Procedimiento 571
3.7. Recursos 573

TOMO II

TABLA DE ABREVIATURAS 595
SECCIÓN PRIMERA
INFRACCIONES CONTRA LA SEGURIDAD Y LA DEFENSA
I. Infracciones en las misiones y operaciones militares
Fernando Pignatelli y Meca
Doctor en Derecho
General Consejero Togado, retirado y Magistrado del Tribunal Supremo
1. DELITOS CONTRA LAS PERSONAS Y BIENES PROTEGIDOS EN CASO DE CONFLICTO ARMADO (ARTS. 9.2 A) CPM Y 608 AL 616 BIS CP) 599
1.1. Determinaciones previas 599
1.2. Características más destacadas de la regulación de los delitos de guerra en el CP 604
1.3. Antijuridicidad material: bien jurídico protegido 610
1.4. Ámbito temporal: el elemento, ocasional o de contexto, de conflicto armado 612
1.5. Ámbito subjetivo 615
1.5.1. Sujeto activo 615
1.5.2. Sujeto pasivo —las personas protegidas—; el artículo 608 616
2. EXAMEN DE LAS TIPICIDADES CONCRETAS 618
2.1. Disposiciones comunes. Los artículos 615 a 616 bis 618
2.2. Delitos contra las personas y bienes protegidos en caso de conflicto armado; los artículos 609 a 614 624
2.2.1. Ataques contra la vida, la integridad física o moral, la salud, la supervivencia y la dignidad de las personas protegidas. El artículo 609 624
2.2.2. Conducción ilícita de las hostilidades. El artículo 610 628
2.2.3. Infracciones muy graves contra personas protegidas. El artículo 611 632
2.2.4. Otras infracciones de la normativa del Derecho internacional humanitario. El artículo 612 651
2.2.5. Protección de determinados bienes en caso de conflicto armado. El artículo 613 669
2.2.6. Tipo general residual. El artículo 614 686
2. FALTAS EN LAS FUERZAS ARMADAS 689
2.1. Muy graves 689
2.1.1. Realizar reiteradamente actos contrarios a la disciplina y subordinación debida a los superiores extranjeros 689
2.1.2. Las extralimitaciones en sus atribuciones y abusos en relación con sus subordinados militares o civiles extranjeros, cuando sean reiterados, así como provocar, ocasionar o tomar parte activa, reiteradamente, en altercados con la población local, con otros miembros del personal militar extranjero o del personal civil de la organización o de las estructuras o fuerzas participantes en la misión, o de otras organizaciones o estructuras internacionales o no gubernamentales 692
2.1.3. Omitir por imprudencia la adopción de las medidas a su alcance para evitar o perseguir la infracción por sus subordinados de los deberes establecidos por el derecho internacional aplicable en los conflictos armados 696
2.1.4. Incumplir grave o reiteradamente las reglas de enfrentamiento establecidas para las operaciones en las que participe o la inobservancia por imprudencia grave de los deberes establecidos por el derecho internacional aplicable en los conflictos armados 698
2.2. Graves 701
2.2.1. El incumplimiento de las reglas de enfrentamiento establecidas para las operaciones en las que participe o la inobservancia por imprudencia de los deberes establecidos por el derecho internacional aplicable en los conflictos armados 701
2.2.2. El incumplimiento de las órdenes e instrucciones que reciba de las autoridades y mandos extranjeros de los que dependa, en las estructuras civiles o militares en las que esté integrado mientras preste sus servicios en organizaciones internacionales o durante su participación en operaciones militares 702
2.2.3. Las extralimitaciones en el ejercicio de la autoridad o mando que no irroguen un perjuicio grave, los actos que supongan vejación o menosprecio y el abuso de su posición de superioridad jerárquica, en relación con sus subordinados militares o civiles extranjeros 704
2.3. Leves 706
2.3.1. La inexactitud en el cumplimiento de los deberes impuestos por el derecho internacional aplicable en conflictos armados, así como de los propios del puesto que desempeñe mientras preste sus servicios en organizaciones internacionales o durante su participación en operaciones militares 706
2.3.2. La inexactitud en el cumplimiento de las reglas de enfrentamiento establecidas para las operaciones en las que participe 708
II. Traición, espionaje y revelación de informaciones
Fernando Marín Castán
Doctor en Derecho
General Consejero Togado, retirado, y Magistrado del Tribunal Supremo
1. DELITOS DE TRAICIÓN Y ESPIONAJE: DELIMITACIÓN, CONCEPTO Y BIEN JURÍDICO PROTEGIDO 711
2. DELITOS DE TRAICIÓN Y ESPIONAJE TIPIFICADOS EN EL CÓDIGO PENAL 717
2.1. Artículo 581 717
2.2. Artículo 582 719
2.3. Artículo 583 720
2.4. Artículo 584 721
2.5. Artículo 585 724
2.6. Artículo 586 724
2.7. Artículo 587 727
2.8. Artículo 588 728
3. LOS DELITOS DE TRAICIÓN Y DE ESPIONAJE TIPIFICADOS EN EL CÓDIGO PENAL MILITAR 730
3.1. Artículo 24 CPM 730
3.2. Artículo 25 CPM 732
4. DELITOS DE REVELACIÓN DE SECRETOS E INFORMACIONES RELATIVAS A LA SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONALES 734
4.1. Artículo 26 CPM 734
4.2. Artículo 277 CP 735
4.3. Artículo 598 CP 736
4.4. Artículo 599 CP 738
4.5. Artículo 600 CP 738
4.6. Artículo 601 CP 739
4.7. Artículo 602 CP 742
4.8. Artículo 603 CP 744
5. DISPOSICIONES COMUNES A LOS DELITOS DE TRAICIÓN, ESPIONAJE Y REVELACIÓN DE SECRETOS DEL CÓDIGO PENAL MILITAR 745
5.1. Artículo 31 CPM 745
5.2. Artículo 32 CPM 747
5.3. Artículo 33 CPM 748
6. FALTAS DISCIPLINARIAS EN LAS FUERZAS ARMADAS, RELACIONADAS CON LA REVELACIÓN DE INFORMACIÓN 749
6.1. Falta muy grave del artículo 8.4. LORDFAS 750
6.2. Falta grave del artículo 7.18 LORDFAS 751
6.3. Falta leve del artículo 6.12 LORDFAS 752
7. FALTAS DISCIPLINARIAS EN LA GUARDIA CIVIL, RELACIONADAS CON LA REVELACIÓN DE INFORMACIÓN 753
7.1. Falta muy grave del artículo 7.16 LORDGC 756
7.2. Falta muy grave del artículo 7.17 LORDGC 757
7.3. Falta grave del artículo 8.8. LORDGC 759
7.4. Falta grave del artículo 8.25. LORDGC 762
7.5. Falta leve del artículo 9.5. LORDGC 766
III. Infracciones contra los medios o recursos de la seguridad o defensa nacionales
Carlos Melón Muñoz
General Consejero Togado. Ex Auditor Presidente del Tribunal Militar Central
1. INTRODUCCIÓN 769
2. DELITOS DE DAÑOS Y ESTRAGOS 773
2.1. Daños informáticos 776
2.1.1. Daños informáticos en sentido estricto: artículo 264 CP 777
2.1.1.1. Tipo básico: artículo 264.1 CP 777
2.1.1.2. Tipos cualificados: artículos 264.2 y 264.3 CP 777
2.1.2. Obstaculización o interrupción del funcionamiento de sistema informático ajeno: artículo 264 bis CP 778
2.1.2.1. Tipos básico y cualificado autónomo: artículo 264 bis.1 CP 778
2.1.2.2. Restantes tipos cualificados: artículos 264 bis.2 y 264 bis.3 CP 779
2.1.3. Tipificación expresa de actos preparatorios y de formas de participación criminal 779
2.1.4. Responsabilidad de persona jurídica 780
2.2. Daños contra medios o recursos afectados al servicio de las Fuerzas Armadas o de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad 782
2.3. Referencia a los delitos patrimoniales de daños 784
2.4. Estragos 786
3. DELITOS DE FALSO ANUNCIO DE EXPLOSIVO Y DE ENTORPECIMIENTO DE MISIONES MILITARES 790
3.1. Falso anuncio de explosivo 790
3.2. Entorpecimiento doloso de misiones militares 794
4. DELITOS DE ALLANAMIENTO Y DE VULNERACIÓN DE LA SEGURIDAD DE CENTRO, ESTABLECIMIENTO O DEPENDENCIA MILITAR 795
4.1. Allanamiento 796
4.2. Vulneración de medidas de seguridad 803
5. DISPOSICIONES COMUNES SOBRE DELITOS DE TRAICIÓN Y ESPIONAJE MILITARES, REVELACIÓN DE SECRETOS E INFORMACIONES RELATIVAS A LA SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONALES, ATENTADOS CONTRA LOS MEDIOS O RECURSOS DE DICHAS SEGURIDAD Y DEFENSA Y DE INCUMPLIMIENTO DE BANDOS MILITARES EN SITUACIÓN DE CONFLICTO ARMADO O ESTADO DE SITIO 805
5.1. Normas comunes a los delitos de traición y espionaje 805
5.1.1. Delitos de omisión 805
5.1.1.1. Antecedentes y concordancias 805
5.1.1.2. Interpretación del precepto 807
5.1.2. Excusa absolutoria 808
5.1.2.1. Antecedentes y concordancias 808
5.1.2.2. Interpretación del precepto 809
5.2. Normas aplicables a todos los delitos tipificados en los capítulos I a V del título I CPM 809
5.2.1. Delitos contra potencia aliada 809
5.2.1.1. Antecedentes y concordancias 810
5.2.1.2. Interpretación del precepto 810
5.2.2. Punición de las formas de resolución manifestada 811
5.2.2.1. Precedentes y concordancias 811
5.2.2.2. Interpretación del precepto 813
IV. Infracciones contra las autoridades y los militares de servicio
Alfredo Fernández Benito
General Auditor
1. INTRODUCCIÓN 815
2. LOS DELITOS CONTRA AUTORIDADES MILITARES Y MILITARES EN SERVICIO 820
2.1. Conceptos 820
2.1.1. Autoridades Militares 821
2.1.2. Fuerza Armada 823
2.1.3. Policía Militar, Naval y Aérea 825
2.1.3.1. Las Acciones Punidas 825
2.1.3.2. Las Penas 827
3. DELITOS CONTRA CENTINELA 829
3.1. Conceptos 829
3.1.1. Las Acciones Punidas 830
3.1.1.1. Las Penas 832
4. PROTECCIÓN DISCIPLINARIA 833
4.1. Faltas contra Autoridades Militares 833
4.2. Faltas contra Centinelas y Militares en servicio 836
V. Incumplimiento de bandos militares y ultrajes, injurias o menosprecio
Francisco Luís Pascual Sarría
General Auditor
1. DELITO DE INCUMPLIMIENTO DE BANDOS MILITARES (Arts. 30 CPM y disposiciones comunes, 31, 32 y 33 CPM) 841
1.1. Los bandos militares 841
1.2. Breve referencia a los antecedentes históricos del delito 845
1.3. El delito de incumplimiento de bandos militares del artículo 30 851
1.3.1. Los elementos del tipo 851
1.3.1.1. Las situaciones de conflicto armado o de estado de sitio 852
1.3.1.2. El sujeto activo del delito 855
1.3.1.3. La conducta típica: la desobediencia 860
1.3.2. La penalidad 863
1.4. Disposiciones comunes a los capítulos anteriores (arts. 31, 32 y 33 CPM) 864
1.4.1. Normas comunes a los delitos de traición y espionaje militar 865
1.4.1.1. Precedentes 865
1.4.1.2. La conducta omisiva del artículo 31 867
1.4.2. Normas comunes de aplicación a todos los delitos tipificados en los Capítulos I a V del Título I del Código Penal Militar 870
1.4.2.1. Delitos contra potencia aliada (art. 32) 870
1.4.2.2. Los actos preparatorios (art. 33) 872
2. DELITOS DE ULTRAJES A ESPAÑA E INJURIAS A LA ORGANIZACIÓN MILITAR (Arts. 36 y 37 CPM) 874
2.1. Precedentes históricos 875
2.2. Las conductas típicas 876
2.2.1. Elementos comunes 877
2.2.2. Las ofensas y ultrajes a España, su Bandera, Himno o alguno de sus símbolos o emblemas, a la Constitución o al Rey 879
2.2.3. Las ofensas o ultrajes a las insignias o emblemas militares 884
2.3. Los delitos de injurias del art. 37 884
2.4. Consecuencias jurídicas de estos delitos 885
3. FALTAS EN LAS FUERZAS ARMADAS 886
3.1. Falta muy grave (art. 8.1 LORDFAS) 887
3.2. Falta grave (art. 7.1) 889
3.3. Falta leve (art. 6.1) 892
4. FALTAS EN LA GUARDIA CIVIL 893
4.1. Falta muy grave (art. 7.1 LORDGC) 893
4.2. Falta grave (art. 8.1) 894
SECCIÓN SEGUNDA
INFRACCIONES CONTRA LA DISCIPLINA
VI. Rebelión y sedición militar y otras conductas extralimitadas
Lucía Pedreño Navarro
Abogada del Estado
1. INTRODUCCIÓN 901
2. DELITO DE REBELIÓN MILITAR 901
2.1. Antecedentes históricos 901
2.2. Delito de rebelión en el CP aprobado por LO 10/1995 907
2.2.1. Bien jurídico protegido 907
2.2.2. Elementos del tipo 910
2.2.2.1. Elementos objetivos: alzamiento público y violento 911
2.2.2.2. Elemento subjetivo: dolo 915
2.2.3. Penalidad y supuestos agravados 916
2.3. Condición de militar del sujeto activo 918
2.4. Conflicto armado internacional 921
2.5. Penalidad 926
2.6. Jurisdicción competente 927
3. DELITO DE SEDICIÓN MILITAR 927
3.1. Antecedentes históricos 927
3.2. Bien jurídico protegido 930
3.3. Elementos del tipo 932
3.3.1. Elemento subjetivo 932
3.3.2. Elementos objetivos 933
3.4. Penalidad del delito de sedición 942
3.5. Subtipo agravado del artículo 38.2 CPM 942
3.6. Subtipos atenuados 943
3.6.1. Artículo 39 CPM 943
3.6.2. Artículo 40 CPM 945
3.6.3. Artículo 41 CPM 946
4. OTRAS CONDUCTAS EXTRALIMITADAS 947
4.1. Emisión de expresiones o realización de actos contra la Constitución, la Corona y demás órganos, instituciones o poderes del Estado 949
4.2. Infracción de la disciplina mediante la expresión pública de opiniones relativas a las FFAA así como la posible infracción del deber de neutralidad política 952
VII. Infracciones contra el deber de subordinación
José Miguel Ruiz-Cabello Santos
Teniente Coronel Auditor
1. INTRODUCCIÓN 957
2. DELITOS MILITARES 962
2.1. Delito de insulto a superior (arts. 42 y 43 CPM) 963
2.1.1. Maltrato de obra a superior 965
2.1.1.1. Tipo básico de maltrato de obra a superior 965
2.1.1.2. Tipo agravado de esta modalidad de maltrato 967
2.1.2. Actos con tendencia al maltrato de obra 968
2.1.3. Delito de injurias calumnias, amenazas o coacciones graves a un superior 970
2.1.3.1. Tipo básico de este delito 970
2.1.3.2. Tipo atenuado de injurias calumnias, amenazas o coacciones graves a un superior 975
2.2. Delito de desobediencia (art. 44 CPM) 975
2.2.1. Tipo básico de desobediencia 976
2.2.2. Tipo cualificado de desobediencia 979
2.2.3. Tipo agravado por las circunstancias de tiempo y lugar de su comisión 979
2.2.4. Circunstancia eximente de la responsabilidad criminal 979
3. FALTAS DISCIPLINARIAS 980
3.1. Faltas en el Régimen Disciplinario de las Fuerzas Armadas 981
3.1.1. Faltas Muy graves 982
3.1.2. Faltas Graves 990
3.1.3. Faltas Leves 996
3.2. Faltas en el Régimen Disciplinario de la Guardia Civil 1009
3.2.1. Faltas Muy graves 1009
3.2.2. Faltas Graves 1015
3.2.3. Faltas Leves 1033
VIII. Abuso de autoridad
Yaritza María Vásquez Hernández
Investigadora de la Universidad de Granada
1. CUESTIONES PRELIMINARES 1049
1.1. De la apreciación terminológica de Abuso de autoridad 1049
2. DEL DELITO DE ABUSO DE AUTORIDAD 1052
2.1. Breve reseña histórica y sistemática del delito de Abuso de Autoridad Militar 1052
2.2. De la evolución actual del delito de abuso de autoridad contemplado en el CPM de 2015 1057
2.3. Del Abuso de autoridad comprendido en el art. 45 del CPM 1058
2.3.1. Modalidades Delictivas 1058
2.3.1.1. Irrogar un perjuicio grave 1058
2.3.1.2. Obligar al subordinado a llevar a cabo prestaciones ajenas al servicio 1060
2.3.1.3. Impedir arbitrariamente el ejercicio de un derecho 1064
2.3.2. Elementos comunes 1067
2.3.2.1. Sujeto activo 1067
2.3.2.2. Sujeto pasivo 1068
2.4. Del artículo 46 del Código Penal Militar 1070
2.4.1. De la pluriofensividad 1070
2.4.2. Conceptualización de maltrato de obra 1073
2.4.3. De la supletoriedad y pena contemplada en el art. 46 1074
2.5. Del abuso de autoridad comprendido en el artículo 47 del Código Penal Militar 1075
2.5.1. Del bien jurídico protegido 1075
2.5.2. Conceptualización y elementos sinequa-non 1077
2.5.3. De las características de la conducta típica de trato degradante 1081
2.5.4. De la agresión comprendida en el art. 47 del Código Penal Militar 1082
2.6. Del abuso de autoridad comprendido en el artículo 48 del Código Penal Militar 1088
2.6.1. Del acoso sexual 1089
2.6.2. Del acoso profesional 1092
2.6.3. De las amenazas 1093
2.6.4. De las coacciones 1094
2.6.5. De las calumnias e injurias 1095
2.6.6. De la discriminación grave 1097
3. DE LAS FALTAS EN LAS FUERZAS ARMADAS COMETIDAS POR SUPERIORES JERÁRQUICOS 1098
3.1. De las faltas muy graves contra la disciplina que no constituyen un delito conforme el art. 8.3 de la ley orgánica 8/2014 1098
3.2. De la falta grave contra la disciplina que no constituye un delito conforme el art. 7.9 de la ley orgánica 8/2014 1100
4. DE LAS FALTAS COMETIDAS POR LA GUARDIA CIVIL 1102
4.1. De la falta muy grave establecida en el art. 7.25 de la LORDGC 1102
4.2. De las Faltas graves 1104
4.2.1. De ordenar a los subordinados la ejecución de prestaciones de tipo personal ajenas al servicio conforme comprende el art. 8.4 de la LORDGC 1104
4.2.2. De la falta grave comprendida en la LO 12/2007, de 22 de octubre, del Régimen Disciplinario de la Guardia Civil prevista en el art. 8.2 1106
SECCIÓN TERCERA
INFRACCIONES RELATIVAS A LOS DERECHOS Y LIBERTADES DE LOS MILITARES
IX. Agresiones y maltratos
Mª del Carmen Peral López
Abogada. Doctora en Derecho
1. INTRODUCCIÓN 1113
2. ANTECEDENTES 1118
2.1. Definición de maltrato 1118
2.2. Código Penal Militar de 2015 1122
3. REGULACIÓN DE LOS MALOS TRATOS EN EL CÓDIGO PENAL MILITAR 1123
3.1. Maltrato de obra a subordinado 1124
3.2. Maltrato de obra a superior 1127
3.2.1. Tipo básico 1129
3.2.2. Tipo agravado 1134
3.2.3. Tentativa del delito de maltrato de obra 1135
3.3. Maltrato de obra a otro militar de igual empleo 1136
4. RÉGIMEN DISCIPLINARIO 1138
5. CONCLUSIONES 1140
X. Abuso de posición o de derechos
Mª Ángeles Cuadrado Ruiz
Profesora Titular Derecho penal. Universidad de Granada
1. DELITOS DE IMPEDIR O LIMITAR EL EJERCICIO DE DERECHOS FUNDAMENTALES O LIBERTADES PÚBLICAS, ACOSO SEXUAL O LABORAL, AMENAZAS, COACCIONES, CALUMNIAS Y DISCRIMINACIÓN (art. 50 CPM) 1145
1.1. Cuestiones preliminares 1145
1.2. Bien jurídico protegido 1146
1.3. Los elementos del tipo. 1148
1.4. Cuestiones penológicas 1149
1.5. Modalidades delictivas 1150
1.5.1. De la conducta impedir o limitar arbitrariamente el ejercicio de los derechos fundamentales o libertades públicas 1150
1.5.2. Realizar actos de acoso sexual y por razón de sexo como profesional 1151
1.5.2.1. Acoso sexual y por razón de sexo 1151
1.5.2.2. Acoso profesional 1155
1.5.3. Amenazas y coacciones 1157
1.5.3.1. Amenazas 1157
1.5.3.2. Coacciones 1159
1.5.4. Injurias graves y calumnias 1160
1.5.4.1. Injurias graves 1160
1.5.4.2. Calumnias 1162
1.5.5. Atentar de modo grave contra su intimidad, dignidad personal o en el trabajo 1166
1.5.6. Realizar actos que supongan grave discriminación por razón de nacimiento, origen racial o étnico, sexo, orientación sexual, religión, convicciones, opinión, discapacidad, o cualquier otra condición o circunstancia personal o social 1168
2. FALTAS EN LAS FUERZAS ARMADAS 1170
2.1. Muy graves 1170
2.2. Graves 1172
2.3. Leves 1176
3. FALTAS EN LA GUARDIA CIVIL 1179
3.1. Muy graves 1179
3.2. Grave 1182

TOMO III

TABLA DE ABREVIATURAS 1209
SECCIÓN CUARTA
INFRACCIONES CONTRA LOS DEBERES DE SERVICIO
XI. Cobardía
Nicolás García Rivas
Catedrático de Derecho Penal
1. INTRODUCCIÓN 1213
2. TIPOS DE COBARDÍA 1214
3. TIPO BÁSICO DE INCUMPLIMIENTO DE DEBERES (ART. 54 CPM) 1215
4. SUBTIPO AGRAVADO DE COMISIÓN EN ESTADO DE SITIO O EN SITUACIÓN DE CONFLICTO ARMADO 1219
5. EL TIPO DE rehusar permanecer o situarse en su puesto, abandonar, incumplir la misión encomendada o realizar actos susceptibles de infundir pánico o producir grave desorden entre la propia fuerza (art. 51 CPM) 1221
6. EL TIPO DE SIMULACIÓN DE ENFERMEDAD O DE AUTOLESIÓN (ART. 52 CPM) 1224
7. EL TIPO DE ENTREGA, RENDICIÓN O ABANDONO AL ENEMIGO (ART. 53.1 CPM) 1226
8. EL TIPO DE CAPITULACIÓN VENTAJISTA (ART. 53.2 CPM) 1229
XII. Deslealtad
Francisco Javier de León Villalba
Catedrático de Derecho Penal
1. INTRODUCCIÓN 1231
2. ANTECEDENTES HISTÓRICOS 1234
3. BIEN JURÍDICO PROTEGIDO 1241
4. EL art. 55 DEL CPM DE 2015 1250
4.1. Tipo básico 1252
4.1.1. Elementos objetivos 1253
4.1.2. Tipo subjetivo 1257
4.2. Penalidad 1259
4.3. Tipo agravado 1260
4.4. Tipo atenuado 1260
5. CONCURSOS 1262
6. SANCIONES DISCIPLINARIAS 1266
6.1. Régimen disciplinario de las Fuerzas Armadas 1267
6.2. Régimen disciplinario de la guardia civil 1270
XIII. Infracciones contra los deberes de presencia y disponibilidad
Emilio José Armaza Armaza
Profesor e Investigador Ramón y Cajal de Derecho Penal de la Universidad de Deusto
1. ESTRUCTURA DE LAS INFRACCIONES 1275
2. APROXIMACIÓN INICIAL AL BIEN JURÍDICO PROTEGIDO 1275
3. EL DELITO DE ABANDONO DE DESTINO O RESIDENCIA 1277
3.1. Tipo básico 1278
3.1.1. Precisiones sobre el bien jurídico tutelado 1278
3.1.2. Tipo objetivo 1279
3.1.3. Tipo subjetivo 1285
3.1.4. Antijuridicidad y culpabilidad 1287
3.1.5. Penalidad 1287
3.2. Tipo agravado 1288
4. EL DELITO DE DESERCIÓN 1290
4.1. Tipo básico 1291
4.1.1. Tipo objetivo 1291
4.1.2. Tipo subjetivo 1294
4.1.3. Culpabilidad 1296
4.1.4. Penalidad 1296
4.2. Tipo agravado 1296
5. QUEBRANTAMIENTOS ESPECIALES DEL DEBER DE PRESENCIA 1298
5.1. El delito de abandono frente al enemigo, rebeldes o sediciosos 1298
5.1.1. El tipo básico del delito de abandono frente al enemigo, rebeldes o sediciosos 1298
5.1.1.1. Bien jurídico protegido y tipo objetivo 1298
5.1.1.2. Tipo subjetivo 1303
5.1.1.3. Penalidad 1304
5.1.2. El tipo atenuado del delito de abandono frente al enemigo, rebeldes o sediciosos en circunstancias críticas 1304
5.2. Quedarse en tierra a la salida de buque o aeronave 1305
5.2.1. Tipo básico 1305
5.2.1.1. Tipo objetivo 1305
5.2.1.2. Tipo subjetivo 1307
5.2.1.3. Penalidad 1308
5.2.2. Tipo agravado 1308
6. DELITOS DE INUTILIZACIÓN VOLUNTARIA Y SIMULACIÓN PARA EXIMIRSE DEL SERVICIO 1309
6.1. El delito de inutilización o simulación de inutilización cometido por el propio militar para eximirse del servicio 1309
6.1.1. Tipo básico 1309
6.1.1.1. Precisiones sobre el bien jurídico protegido y cuestiones generales 1310
6.1.1.2. Conductas típicas 1311
6.1.1.3. Tipo subjetivo 1313
6.1.1.4. Penalidad 1313
6.1.2. Tipo agravado 1314
6.2. El delito de inutilización o simulación de inutilización de un militar facilitada por terceros 1315
6.2.1. Tipo básico 1315
6.2.2. Tipo agravado 1316
7. REGLAS PARA LA PUNICIÓN DE LOS ACTOS PREPARATORIOS Y LA COMPLICIDAD 1317
8. FALTAS EN LAS FUERZAS ARMADAS 1317
8.1. Faltas graves 1318
8.1.1. La falta grave del art. 7.21 LORDFAS 1318
8.1.2. La falta grave del art. 7.22 LORDFAS 1318
8.2. Faltas leves 1319
8.2.1. La falta leve del art. 6.17 LORDFAS 1319
8.2.2. La falta leve del art. 6.19 LORDFAS 1319
8.2.3. La falta leve del art. 6.20 LORDFAS 1320
8.2.4. La falta leve del art. 6.21 LORDFAS 1321
8.2.5. La falta leve del art. 6.22 LORDFAS 1321
9. FALTAS EN LA GUARDIA CIVIL 1322
9.1. La falta muy grave del art. 7.11 LORDGC 1323
9.2. La falta grave del art. 8.11 LORDGC 1323
9.3. La falta leve del art. 9.4 LORDGC 1324
XIV. Infracciones contra los deberes del mando
Nicolás García Rivas
Catedrático de Derecho Penal
1. INTRODUCCIÓN 1327
2. EL TIPO DE DEJACIÓN DE MANDO POR ABANDONO O ENTREGA INDEBIDA (ART. 61 CPM) 1328
3. SUBTIPOS AGRAVADOS (ART. 61.1º Y 2º CPM) 1330
4. EL TIPO DE INDOLENCIA EN CASO DE CONFLICTO ARMADO (ART. 62 CPM) 1331
5. EL TIPO DE FALTA DE EMPRENDIMIENTO DE LA MISIÓN O DE INCUMPLIMIENTO DE DEBERES U ÓRDENES RELATIVOS A LA MISMA (ART. 63 CPM) 1335
6. EL TIPO DE RESPONSABILIDAD POR CONDUCTAS INDISCIPLINADAS O DELICTIVAS DE LOS SUJETOS SOMETIDOS AL MANDO (ART. 64 CPM) 1336
7. RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA 1341
8. EXTRALIMITACIONES EN EL EJERCICIO DEL MANDO 1341
8.1. Introducción 1341
8.2. Sujeto activo del delito común a las modalidades típicas 1342
9. EL TIPO DE EXCESO ARBITRARIO DE FACULTADES DE MANDO (ART. 65 CPM) 1344
10. EL TIPO DE COMISIÓN DE ABUSO GRAVE PREVALIÉNDOSE DE EMPLEO, CARGO O DESTINO 1345
11. EL TIPO DE EMPLEO DE VIOLENCIA INNECESARIA U ORDENARLA/UTILIZACIÓN ILÍCITA DE ARMAS O PERMITIRLA U ORDENARLA 1347
12. EL TIPO DE SOMETIMIENTO A RIESGOS INNECESARIOS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA MISIÓN (ART. 66 CPM) 1348
13. FALTAS DISCIPLINARIAS RELATIVAS A EXCESOS EN EL EJERCICIO DEL MANDO 1349
XV. Quebrantamiento del servicio
Beatriz López Lorca
Profesora de la Universidad de Castilla-La Mancha
1. CONSIDERACIONES PREVIAS 1353
1.1. La denominación sistemática del Título IV del Código Penal Militar. El fundamento material de los delitos contra los deberes del servicio 1353
1.2. El quebrantamiento de servicio como modalidad específica de ataque al bien jurídico de los delitos contra los deberes del servicio 1361
2. LA ESTRUCTURA DE LOS DELITOS DE QUEBRANTAMIENTO DE SERVICIO 1365
3. LOS DELITOS DE ABANDONO DE SERVICIO 1371
3.1. El abandono de servicio de armas (art. 67.1 del CPM) 1371
3.1.1. El subtipo básico del delito de abandono de servicio de armas (art. 67.1.3º del CPM) 1371
3.1.1.1. La delimitación del sujeto activo. La aplicación del delito de abandono de servicio de armas a los miembros de la Guardia Civil 1371
3.1.1.2. El acto de servicio de armas 1377
3.1.1.3. La conducta típica y la estructura del tipo 1383
3.1.1.4. El elemento subjetivo del abandono de servicio de armas. Un delito eminentemente doloso 1389
3.1.1.5. Supuestos específicos de circunstancias modificativas de la responsabilidad penal 1390
3.1.2. Los subtipos agravados. Especiales circunstancias de comisión del abandono de servicio de armas (art. 67.1.1º y 2º del CPM) 1391
3.2. El abandono de cualquier otro servicio en circunstancias especiales (art. 67.2 del CPM) 1394
3.3. Otras conductas que afectan al desarrollo del servicio (art. 67.3 del CPM) 1396
3.3.1. No presentación al cumplimiento del servicio 1396
3.3.2. Incumplimiento de obligaciones que causan grave daño al servicio 1398
4. LOS DELITOS CONTRA LOS DEBERES DEL CENTINELA 1401
4.1. El abandono de puesto de centinela (art. 68.1 del CPM) 1401
4.1.1. El subtipo básico (art. 68.1.3º del CPM) 1401
4.1.1.1. El sujeto activo: el centinela 1401
4.1.1.2. La conducta típica y la estructura del tipo 1405
4.1.1.3. El elemento subjetivo del tipo 1411
4.1.1.4. Supuestos específicos relativos a las circunstancias modificativas de la responsabilidad 1411
4.1.2. Los subtipos agravados (art. 68.1.1º y 2º del CPM). Especiales circunstancias de comisión del abandono de puesto de centinela 1412
4.2. El incumplimiento de las obligaciones de centinela ocasionando grave daño al servicio (art. 68.2 del CPM) 1413
5. EL INCUMPLIMIENTO DE DEBERES ESPECÍFICOS DE DETERMINADOS SERVICIOS RELATIVOS A LA NAVEGACIÓN MARÍTIMA Y AÉREA (ART. 69 DEL CPM) 1416
5.1. El incumplimiento de las obligaciones específicas de centinelas en determinados servicios relativos a la navegación marítima y aérea 1416
5.2. La agravación del tipo en circunstancias de especial comisión (art. 69 in fine del CPM) 1419
6. LAS PENAS DE LOS DELITOS DE QUEBRANTAMIENTO DE SERVICIO 1420
7. EL QUEBRANTAMIENTO DEL SERVICIO EN EL RÉGIMEN DISCIPLINARIO DE LAS FUERZAS ARMADAS 1422
7.1. El quebrantamiento del servicio como falta grave 1422
7.1.1. Incumplimiento de obligaciones del centinela o de otros servicios de armas, transmisiones o guardia de seguridad que no causen grave daño al servicio 1423
7.1.2. Abandono de otro tipo de servicios o guardias de seguridad 1423
7.1.3. Situarse en un estado de no poder cumplir con las obligaciones de otro tipo de servicios o guardias de seguridad 1424
7.2. El quebrantamiento del servicio como falta leve 1424
7.2.1. La inexactitud en el cumplimiento de las obligaciones del servicio o puesto o en la prestación de cualquier servicio o guardia (art. 6.11 de las LORDFAS) 1425
7.2.2. La falta de puntualidad en los actos de servicio (art. 6.18 de las LORDFAS) 1426
7.2.3. El abandono temporal de los actos de servicio (art. 6.18 de las LORDFAS) 1427
8. EL QUEBRANTAMIENTO DEL SERVICIO EN EL RÉGIMEN DISCIPLINARIO DE LA GUARDIA CIVIL 1427
8.1. El quebrantamiento del servicio como falta muy grave 1427
8.1.1. Incomparecencia a prestar un servicio y ausencia o desatención de un servicio de especial relevancia (art. 7.12 de la LORDGC) 1427
8.2. El quebrantamiento del servicio como falta grave 1428
8.2.1. Incomparecencia a prestar un servicio y ausencia y desatención del servicio (art. 8.10 de la LORDGC) 1429
8.2.2. Perturbación del servicio de carácter grave (art. 8.12 de la LORDGC) 1430
8.2.3. Falta de rendimiento voluntario y manifiesto que afecta al normal funcionamiento del servicio (art. 8.13 de la LORDGC) 1431
8.3. El quebrantamiento del servicio como falta leve 1431
8.3.1. Incomparecencia a prestar un servicio, ausencia y desatención del servicio, y colocarse en situación de no poder ser localizado (art. 9.12 de la LORDGC) 1432
8.3.2. Incumplimiento del horario y falta de puntualidad injustificados (art. 9.7 de la LORDGC) 1432
8.3.3. Falta de rendimiento en el desarrollo del servicio habitual (art. 9.3 in fine de la LORDGC) 1433
XVI. Infracciones relativas al alcohol y drogas tóxicas
Carlos Llorente Aguilera
Capitán de Infantería
1. INTRODUCCIÓN HISTÓRICA 1437
1.1. Milicia, alcohol y drogas 1439
1.2. La necesidad de mantener la disciplina 1441
1.3. Antecedentes en los Ejércitos de España 1443
2. EL CÓDIGO PENAL MILITAR 1447
2.1. Artículo 70 1447
2.2. Artículo 75 1452
2.3. Artículo 76 1453
2.4. Comparación con el Código Penal 1454
3. EL RÉGIMEN DISCIPLINARIO DE LAS FUERZAS ARMADAS 1455
3.1. Las faltas 1455
3.1.1. Faltas leves 1455
3.1.2. Faltas graves 1457
3.1.3. Faltas muy graves 1458
3.2. Comparación con el Régimen Disciplinario de la Guardia Civil 1460
3.3. Comparación con el Régimen Disciplinario del Cuerpo Nacional de Policía 1463
3.4. Comparación con el Régimen Disciplinario de los Funcionarios de la Administración del Estado 1464
4. CONCLUSIONES 1465
XVII. Omisión de socorro
Mª Ángeles Cuadrado Ruiz
Prof. Titular de Derecho penal. Universidad de Granada
1. EL DELITO DE OMISIÓN DEL DEBER DE SOCORRO EN EL ÁMBITO PENAL MILITAR. 1471
1.1. Cuestiones Preliminares 1471
1.2. Concordancias 1473
1.3. Breve referencia a la evolución histórica del delito del deber de socorro en el ámbito militar 1473
1.4. La apreciación terminológica y jurídica al delito de omisión del deber de socorro 1474
1.5. El bien jurídico protegido 1477
1.6. La situación de peligro 1481
1.7. El artículo 71 del Código Penal Militar 1482
1.7.1. Elementos típicos del artículo 71 1484
1.7.2. De los sujetos del delito del artículo 71 1485
1.7.3. El artículo 71 como tipo agravado 1491
1.7.4. Consecuencias jurídicas de este delito 1493
1.8. El artículo 72 del Código Penal Militar 1493
1.8.1. Concordancias 1493
1.8.2. Cuestiones generales 1493
1.8.3. Elementos típicos de este precepto 1495
1.8.4. De los sujetos activos y pasivos del artículo 72 1497
1.8.5. Del tipo agravado del artículo 72 1497
1.8.6. Consecuencias jurídicas del artículo 72 1498
3. FALTAS EN LAS FUERZAS ARMADAS 1498
3.1. Falta muy grave (art. 8.7 LORDFAS) 1499
3.1.1. Concordancias 1499
3.1.2. Cuestiones generales 1499
3.1.3. Bien jurídico protegido 1500
3.1.4. Conducta típica 1500
3.2. Grave (art. 7.24 LORDFAS) 1501
3.2.1. Cuestiones Generales 1501
4. FALTAS EN LA GUARDIA CIVIL 1501
4.1. Falta muy grave (art. 7.9 LORDGC) 1502
4.1.1. Concordancias 1502
4.1.2. Breve comentario sobre el precepto 7.9 de la LORDGC 1502
4.1.3. La naturaleza de la infracción 1503
XVIII. Infracciones contra la eficacia del servicio
Manuel Cayetano Bolaños Lora
Abogado y Capitán RV
1. DELITOS CONTRA LA EFICACIA DEL SERVICIO (Arts. 73, 74, 75, 76, 77 y 78 {excepto presos y detenidos} CPM y arts. 368 al 378 CP) 1509
1.1. Introducción 1509
1.2. Breve análisis comparativo con el articulado del CPM de 1985 1511
1.3. Los tipos legales: análisis del articulado que compone el Capítulo VII del Título IV del CPM 1515
1.3.1. El artículo 73 del CPM: un delito de daños en su más amplia expresión 1517
1.3.2. El artículo 74 del CPM: delitos de daños y graves riesgos para el servicio 1523
1.3.3. El artículo 75 del CPM: el delito de daños pluriofensivo por antonomasia 1524
1.3.4. El artículo 76 del CPM: una regulación que sienta precedentes. 1528
1.3.5 El artículo 77 del CPM: imprudencia con resultado de muerte o lesiones delictivas 1531
1.3.6. El artículo 78. 1º del CPM: el extravío imprudente de armas o documentos oficiales 1534
2. FALTAS EN LAS FUERZAS ARMADAS 1535
2.1. Faltas Graves 1535
2.1.1. El artículo 7.12 de la LORDFAS 1535
2.1.2. Artículo 7.14 LORDFAS 1536
2.1.3. Artículo 7.16 LORDFAS 1538
2.2. Faltas Leves 1541
2.2.1. El artículo 6.14 de la LORDFAS 1541
2.3. Sanciones 1542
3. FALTAS EN LA GUARDIA CIVIL 1544
3.1. Faltas Graves 1544
3.1.1. El artículo 8.23 de la LORDGC 1544
3.1.2. El artículo 8.34 de la LORDGC 1548
3.2. Faltas Leves 1551
3.2.1. El artículo 9.6 de la LORDGC 1551
3.3. Sanciones 1553
XIX. Infracciones contra el buen funcionamiento del sistema disciplinario militar
José Luis Martín Delpón
Comandante Auditor
1. INTRODUCCIÓN 1555
2. EL DELITO DE PROPICIAR LA EVASIÓN DE PRISIONEROS, PRESOS Y DETENIDOS (ART. 78.2 CPM) 1558
3. EL DELITO DE NO PERSEGUIR Y OCULTAR DELITOS (ART. 80 CPM) 1563
4. LOS DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA 1574
4.1. El delito de prevaricación (arts. 446 a 449 CP) 1580
4.2. La omisión de los deberes de impedir delitos o de promover su persecución (art. 450 CP) 1593
4.3. Encubrimiento (art. 451 a 454 CP) 1597
4.4. Realización arbitraria del propio derecho (art. 455 CP) 1600
4.5. La acusación y denuncia falsas y la simulación de delitos (arts. 456 y 457 CP) 1601
4.6. El falso testimonio (art. 458 a 462 CP) 1605
4.7. La obstrucción a la justicia y la deslealtad profesional (art. 463 a 467 CP) 1608
4.8. El quebrantamiento de condena (art. 468 a 471 CP) 1611
5. LAS INFRACCIONES CONTRA EL BUEN FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DISCIPLINARIO MILITAR 1613
5.1. En la ley disciplinaria militar 1614
5.2. En la ley disciplinaria de la Guardia Civil 1626
XX. Infracciones contra otros deberes
Fátima Flores Mendoza
Profesora Titular de Derecho Penal, Departamento de Disciplinas Jurídicas Básicas, Universidad de La Laguna
1. DELITOS CONTRA OTROS DEBERES DEL SERVICIO 1633
2. USO INDEBIDO DE UNIFORMES O DISTINTIVOS MILITARES 1634
2.1. Antecedentes 1634
2.2. Bien jurídico 1634
2.3. Tipo del injusto 1637
2.4. Pena 1644
3. OMISIÓN DEL DEBER DE PERSEGUIR DELITOS Y DE DENUNCIARLOS 1644
3.1. Antecedentes 1645
3.2. Bien jurídico 1645
3.3. Omisión del deber de promover la persecución de los delitos militares 1648
3.4. Omisión del deber de denuncia de la comisión de un delito militar 1653
3.5. Pena 1655
SECCIÓN QUINTA
INFRACCIONES CONTRA EL PATRIMONIO
XXI. Infracciones relativas a la gestión presupuestaria y la contratación
Abdeslam Jesús Aoulad Ben Salem Lucena
Doctor en Derecho. Abogado
Profesor de la Universidad de Málaga
1. DELITO DE ASIGNACIÓN DE CRÉDITO PRESUPUESTARIO PARA ATENCIÓN SUPUESTA. 1661
1.1. El Bien Jurídico protegido en el artículo 81 del Código Penal Militar 1663
1.2. La conducta típica del artículo 81 de