Sinopsis

La celebración de elecciones locales exige, cada cuatro años, un esfuerzo en la actualización de los conocimientos sobre el proceso de renovación de las Corporaciones Locales. Para ayudar en esa labor realizamos, a lo largo de nueve Capítulos, un completo y sistemático estudio de la normativa aplicable, jurisprudencia y doctrina de la Junta Electoral Central, de mayor relevancia para el proceso de renovación.

El manual pretende dotar de las capacidades necesarias para afrontar el proceso de constitución, organización y gestión de la entidad, así como dar respuesta a multitud de interrogantes y aspectos controvertidos, entre otros:

Cómo resolver la colaboración municipal en el proceso electoral
Qué papel corresponde a los Secretarios como Delegados de la Junta Electoral de Zona
Alcance y significado del gobierno en funciones, qué acuerdos pueden y qué acuerdos no se pueden adoptar en este período, y en qué responsabilidades puede incurrirse
Preparación y desarrollo de la sesión constitutiva, funciones de la Mesa de Edad, y cómo resolver los problemas que plantea la geometría variable en la composición de la Corporación
Organización de la Corporación: delegaciones, tenientes de alcalde, Junta de Gobierno Local. Kit básico para arrancar el nuevo mandato
Renuncia de los miembros de la Corporación y procedimiento de cobertura de las vacantes
¿Cómo realizar todo el proceso en un escenario digital?

No se trata únicamente de un Manual para la constitución de la nueva Corporación sino de una herramienta práctica para hacer mejor aquello que ya hacíamos bien, para dejar de hacer lo que no hacíamos tan bien, y comenzar a hacer lo que no hacíamos y debíamos hacer para que en los próximos 4 años los aspectos organizativos sean el menor de los problemas en la gestión.

Índice

CAPÍTULO I. INTRODUCCIÓN

I. INTRODUCCIÓN: ENMARCANDO EL PROCESO ELECTORAL

II. UNA APROXIMACIÓN AL ESCENARIO DE GESTIÓN PARA EL MANDATO

III. EL PAPEL DEL REGLAMENTO ORGÁNICO EN LA DEFINICIÓN Y DESARROLLO DEL PROCESO DE RENOVACIÓN. EL SISTEMA DE FUENTES

IV. ALGUNOS RETOS PARA EL NUEVO MANDATO

1. Dirección Pública Local

2. Funcionamiento electrónico de los órganos de gobierno local

3. Gobierno Abierto

CAPÍTULO II. LA ADMINISTRACIÓN ELECTORAL Y EL PAPEL DE LOS AYUNTAMIENTOS EN EL DESARROLLO DEL PROCESO ELECTORAL

I. NOCIONES BÁSICAS SOBRE LA ADMINISTRACIÓN ELECTORAL

II. LA ACTIVIDAD MUNICIPAL DURANTE EL PROCESO ELECTORAL: OBLIGACIONES LEGALES Y COLABORACIÓN ADMINISTRATIVA

III. FUNCIONES DEL SECRETARIO MUNICIPAL COMO DELEGADO DE LA JUNTA ELECTORAL DE ZONA

CAPÍTULO III. EL GOBIERNO LOCAL EN FUNCIONES Y LA CONTINUIDAD EN LA GESTIÓN PÚBLICA LOCAL. LA DISOLUCIÓN DE LA CORPORACIÓN

I. LA DIFÍCIL CONCRECIÓN DEL CONCEPTO DE ADMINISTRACIÓN ORDINARIA

II. ACTUACIONES PREVIAS A LA CONSTITUCIÓN DE LA NUEVA CORPORACIÓN (I): LA LIQUIDACIÓN DEL MANDATO

III. ACTUACIONES PREVIAS A LA CONSTITUCIÓN DE LA NUEVA CORPORACIÓN (II): FASE PRELIMINAR

CAPÍTULO IV. CONSTITUCIÓN DE LA CORPORACIÓN MUNICIPAL Y ELECCIÓN DE ALCALDE: PROCEDIMIENTO, DILEMAS Y SOLUCIONES DOCTRINALES

I. LA SESIÓN CONSTITUTIVA

II. ADQUISICIÓN DE LA CONDICIÓN DE CONCEJAL

III. PÉRDIDA DE LA CONDICIÓN DE CONCEJAL. PROCEDIMIENTO DE SUSTITUCIÓN

IV. ELECCIÓN DE ALCALDE

V. ESPECIALIDADES DERIVADAS DE LA HETEROGENEIDAD DE LA PLANTA LOCAL

VI. ENTIDADES LOCALES DE ÁMBITO TERRITORIAL INFERIOR AL MUNICIPAL

VII. COMISIONES GESTORAS

VIII. LA INCIDENCIA DE LA INTERPOSICIÓN DE RECURSO CONTENCIOSO-ELECTORAL

CAPÍTULO V. CUESTIONES ORGANIZATIVAS Y DE FUNCIONAMIENTO DE LA CORPORACIÓN MUNICIPAL

I. INTRODUCCIÓN: ACUERDOS DE GOBIERNO, ADMINISTRACIÓN Y DELEGACIÓN

II. CUESTIONES ORGANIZATIVAS INTEGRANTES DEL ÁMBITO COMPETENCIAL DEL PRESIDENTE DE LA CORPORACIÓN MUNICIPAL

III. CUESTIONES ORGANIZATIVAS INTEGRANTES DEL ÁMBITO COMPETENCIAL DEL PLENO DE LA CORPORACIÓN MUNICIPAL: LA SESIÓN ORGANIZATIVA

IV. ORGANIZACIÓN COMPLEMENTARIA

V. ESPECIALIDADES DE LOS MUNICIPIOS DE GRAN POBLACIÓN. LA REVISIÓN DE LA ORGANIZACIÓN EN CLAVE CONSTITUCIONAL: LA SENTENCIA 103/2013

VI. REGÍMENES ESPECIALES DE MADRID Y BARCELONA

CAPÍTULO VI. OTRAS ENTIDADES LOCALES: DIPUTACIONES PROVINCIALES, CABILDOS Y CONSEJOS INSULARES

I. DIPUTACIONES PROVINCIALES

II. CABILDOS Y CONSEJOS INSULARES: APUNTES SOBRE EL MARCO DE REFERENCIA

III. INCIDENCIA DE LA RENOVACIÓN EN OTRAS ENTIDADES LOCALES

CAPÍTULO VII. ESTATUTO DE LOS MIEMBROS DE LA CORPORACIÓN

I. EL DESEMPEÑO DEL CARGO DE MIEMBRO DE LA CORPORACIÓN LOCAL. EL VÉRTICE CONSTITUCIONAL

II. DERECHOS Y DEBERES EN EL EJERCICIO DE SU CARGO

III. LA ESPECIAL POSICIÓN DE LOS MIEMBROS NO ADSCRITOS ANTE SU CONFIGURACIÓN JURISPRUDENCIAL. UNA VISIÓN SOBRE EL RÉGIMEN APLICABLE

IV. LOS GRUPOS POLÍTICOS MUNICIPALES

V. EL IMPACTO DEL BUEN GOBIERNO EN EL ESTATUTO DE LOS CORPORATIVOS LOCALES

CAPÍTULO VIII. MODIFICACIONES SOBREVENIDAS DE LA CORPORACIÓN: MOCIÓN DE CENSURA Y CUESTIÓN DE CONFIANZA

I. MODIFICACIONES SOBREVENIDAS DE LA CORPORACIÓN

II. MOCIÓN DE CENSURA

III. CUESTIÓN DE CONFIANZA

CAPÍTULO IX. EPÍLOGO: PROPUESTAS DE REFORMA ELECTORAL Y SOLUCIONES PARA SUPERAR CON ÉXITO EL PROCESO DE RENOVACIÓN

I. REFLEXIONES FINALES

II. DECÁLOGO DE BUENAS PRÁCTICAS PARA LA RENOVACIÓN DE LA CORPORACIÓN



ANEXOS

BIBLIOGRAFÍA