Sinopsis

En 2021 se adoptó en España la Carta de derechos digitales. Aunque sin carácter normativo es un documento de clara relevancia nacional e internacional. Se trata de una amplia codificación o sistematización que adapta los derechos fundamentales a los nuevos entornos digitales y los acompaña también de nuevos derechos instrumentales o auxiliares.
La presente obra constituye el mejor y más completo comentario y análisis sistemático de la Carta por parte de destacados especialistas en Derecho digital, incluyendo a varios de los ponentes de la misma. Los trabajos de esta monografía superan en ocasiones incluso a la propia Carta al incluir una visión crítica y propositiva. Así, esta obra es la pieza de acompañamiento imprescindible de la Carta, un elemento básico para la necesaria proyección que debe tener la Carta en el futuro en manos del legislador y la jurisprudencia.

Índice

PRESENTACIÓN 19
Lorenzo Cotino Hueso
Coordinador de la obra
Una introducción a la Carta de derechos digitales
Susana de la Sierra
Profesora Titular de Derecho Administrativo
I. Hacia una Carta de Derechos Digitales 27
II. El proceso de elaboración de la Carta 30
III. Antecedentes nacionales e internacionales 35
IV. Características generales y estructura de la Carta. En particular, una referencia a los derechos de libertad 39
V. La naturaleza de la Carta y algunas consideraciones sobre la ética 49
VI. Conclusiones 51
El derecho al pseudonimato. Entre la identificación y el anonimato (IV)
Borja Adsuara Varela
Ponente de la Carta. Doctor y Profesor de Derecho Digital (U. Villanueva)
I. El derecho al pseudonimato en la elaboración de la Carta 53
II. El derecho al pseudonimato en el contexto normativo previo a la Carta 54
1. Cartas de Derechos Fundamentales 54
2. Legislación existente conexa 55
2.1. Legislación de Propiedad Intelectual 56
3. Legislación de Protección de Datos 57
3.1. LORTAD (1992) 57
4. Legislación de Firma electrónica 59
4.1. Real Decreto-ley sobre firma electrónica (1999) 59
4.2. Ley de servicios electrónicos de confianza (2020) 61
III. Comentario del derecho al pseudonimato del apartado IV de la Carta 62
1. Mejoras técnicas en la redacción del apartado 63
2. Servicios en los que es necesario identificar al usuario 63
2.1. Casos y garantías para levantar el pseudonimato 63
3. En contra del pseudonimato y a favor de la identificación 64
4. En contra del pseudonimato y a favor del anonimato 64
IV. El impacto posible y desarrollo del (nuevo) derecho y conclusiones 65
1. Oportunidad o necesidad de que se haya incluido en la Carta 65
2. Visión y valoración crítica del apartado 66
3. Valoración de lo que no está y quizá debería estar en la Carta 66
V. Anexo. Aportaciones más relevantes de la consulta pública 66
1. A favor de una identificación plena 66
2. A favor del anonimato 68
3. Confusión entre el anonimato y el pseudonimato 70
4. Diferenciación entre el pseudonimato, el anonimato y el cifrado 71
5. Las condiciones de pseudonimidad 73
6. El levantamiento del pseudonimato 76
7. Aportaciones varias sobre los términos, encuadramiento y su carácter instrumental 77
El derecho a la ciberseguridad en la Carta de derechos digitales (VI)
Antonio Troncoso Reigada
Catedrático de Derecho Constitucional
Universidad de Cádiz
I. El derecho a la ciberseguridad en el marco del ordenamiento jurídico. La problemática del ámbito de aplicación y la relación entre el derecho a la ciberseguridad de la Carta y el derecho a la seguridad digital de la Ley 79
II. El derecho a la ciberseguridad y su relación con el “derecho fundamental a la garantía de la confidencialidad e integridad de los sistemas de tecnologías de la información” configurado por el Tribunal Constitucional Federal alemán 93
III. El contenido del derecho y la relación con la seguridad del tratamiento en la normativa de protección de datos personales 105
IV. Las obligaciones de los responsables públicos y privados de los sistemas digitales de información relativas al derecho a la ciberseguridad 111
Derechos de igualdad, personas con discapacidad y mayores en el entorno digital (VIII, XI y XII)
Ana Aba Catoira
Profesora Titular de Derecho Constitucional
Universidade de A Coruña Red feminista Derecho Constitucional
I. Elaboración de la Carta del derecho a la igualdad y a la no discriminación en el entorno digital 123
II. La igualdad digital en el contexto normativo previo a la Carta 125
III. Igualdad, brecha y género en el entorno digital: el artículo VIII de la Carta 128
1. Brecha digital y desigualdades digitales: discriminación digital 130
2. Género 131
IV. Posible impacto y desarrollo: Propuestas ad futurum y conclusiones 138
V. La protección de las personas con discapacidad en el entorno digital en la elaboración de la Carta 140
VI. El contexto normativo de la protección de las personas con discapacidad en el entorno digital 141
VII. Accesibilidad universal y artículo XI de la Carta 144
VIII. El impacto posible y desarrollo del nuevo derecho y conclusiones 146
IX. La protección de las personas mayores en el entorno digital en la elaboración de la Carta y en su contexto normativo 148
X. El artículo XII y los mayores en la Carta, impacto y conclusiones 151
Protección de menores y educación en el entorno digital (X y XVII)
Francisca Ramón Fernández
Profesora titular de Derecho civil
Universitat Politècnica de València
I. La protección de menores en el entorno digital en la elaboración de la Carta y en su contexto normativo 155
1. Elaboración de la Carta 155
2. La protección de menores en el entorno digital en el contexto normativo previo a la Carta 157
II. La “Protección de menores en el entorno digital” en el apartado X de la Carta 160
1. Protección del menor y el uso de las TICs 161
2. Garantía por parte de los centros educativos y de las personas físicas o jurídicas del interés superior del menor y la protección de datos personales 163
3. Prohibición del tratamiento de la información para realizar perfiles de personalidad y prácticas de perfilado y su publicidad para manipular o perturbar la voluntad del menor 164
4. Libertades de información y expresión y estudios de impacto en la personalidad del acceso 165
III. El impacto posible y desarrollo del nuevo derecho. Conclusiones 166
IV. El derecho a la educación digital en la elaboración de la Carta y en su contexto normativo 167
1. Educación digital en la elaboración de la Carta 167
2. El derecho a la educación digital en el contexto normativo previo a la Carta 169
V. El derecho a la educación digital en el apartado XVII de la Carta 175
1. Sistema educativo y sociedad digital 175
2. Formación del profesorado 178
3. Actividades en el ámbito de la educación promocionadas por el sector público 178
4. Objetivos de la educación para la ciudadanía 179
VI. El impacto posible y desarrollo del nuevo derecho y conclusiones 180
Derecho de acceso universal y neutralidad de internet (IX y XIII)
Lorenzo Cotino Hueso
Catedrático de Derecho Constitucional
Universidad de Valencia
I. Derecho de acceso y las obligaciones de prestación. Pocas aportaciones y sin cambios relevantes en el proceso de la Carta 181
II. Regulación previa del derecho de acceso a internet 182
III. Valoración, carencias y futuros desarrollos del derecho de acceso 187
IV. Derecho a la neutralidad: cambios y aportaciones en el proceso de elaboración 189
V. La regulación previa de la neutralidad 190
VI. Valoración, carencias y propuestas respecto de la neutralidad de la red 194
Expresión, información, creación y acceso a la cultura. Libertades y responsabilidades de usuarios y plataformas en entornos digitales (XIV, XV y XXIV)
Lorenzo Cotino Hueso
Catedrático de Derecho Constitucional
Universidad de Valencia
I. Cambios y aportaciones de los apartados XIV y XV en la elaboración de la Carta 197
II. Reconocimiento general de las libertades informativas en el entorno digital 200
III. El protagonismo de los intermediarios y de su régimen de responsabilidad 202
IV. Responsabilidades de plataformas, sus poderes y garantías de reclamación y debido proceso 205
V. La falta de toda referencia a las restricciones de acceso a entornos digitales y sus garantías 207
VI. La Carta debería hacer referencia a las garantías judiciales o, en su caso, de autoridades independientes 210
VII. El apartado XV sobre el derecho a recibir libremente información veraz que —afortunadamente— no aborda la desinformación 213
VIII. Las genéricas obligaciones de transparencia de los intermediarios 215
IX. La Carta no mejora la deficiente regulación de los derechos de rectificación, actualización de informaciones y olvido 216
X. Libertad de creación y derecho de acceso a la cultura (Apartado XIV) 220
1. Cambios y aportaciones 220
2. Contenido del precepto 221
XI. Conclusión 222
El derecho a la participación ciudadana por medios digitales (XVI)
Jorge Castellanos Claramunt
Profesor Ayudante Doctor. Derecho Constitucional
Universitat de València
I. Introducción 225
II. Evolución del “derecho a la participación ciudadana por medios digitales” del artículo XVI 227
1. Propuestas de disertación sobre el artículo 229
2. Propuestas de modificación sobre el artículo 230
3. Propuestas de adición sobre el artículo 232
III. Análisis del “derecho a la participación ciudadana por medios digitales” del artículo XVI 236
IV. Valoración general y propuestas de mejora 243
1. El dilema de arriesgar o no con la votación electrónica 246
2. Participación ciudadana e inteligencia artificial 247
V. Conclusiones 248
Derechos ante la Administración digital y la inteligencia artificial (XVIII y XV)
Lorenzo Cotino Hueso
Catedrático de Derecho Constitucional
Universidad de Valencia
I. Cambios y propuestas en el proceso de la Carta 251
II. La afirmación de algunos principios de interés en la Carta 255
III. El acceso electrónico a los servicios públicos en igualdad y la necesidad de reforzar algunas garantías 257
IV. Identificación órganos y la necesidad de evitar una “huida del Derecho” en los sistemas de apoyo a la toma de decisiones teóricamente humanas 260
V. Derechos en relación con el uso público de la inteligencia artificial 263
1. Derecho al respeto del buen gobierno, de la buena Administración y de principios éticos 264
2. Transparencia de los usos algorítmicos públicos 265
3. Explicabilidad y motivación en lenguaje natural. Y la motivación humana si se separa del criterio algorítmico 269
4. Reserva legal de humanidad y del uso de IA para decisiones discrecionales 273
VI. Evaluación de impacto multirriesgo y con participación social 274
VII. Otras mejoras deseables en la Carta 278
1. La conveniencia de mencionar otras garantías como la aprobación previa de los sistemas públicos 278
2. La aconsejable extensión de garantías en el ámbito de la colaboración público privada 279
3. Algún reforzamiento respecto de la no discriminación algorítmica 280
VIII. Conclusiones 281
Derechos en el ámbito laboral y la empresa en el entorno digital (XIX y XX)
Adrián Todolí Signes
Profesor Titular de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social
Universidad de Valencia
I. Los Derechos en el ámbito laboral en la elaboración de la Carta y en su contexto normativo 285
1. Elaboración de la carta 285
2. Los derechos en al ámbito laboral en el contexto normativo previo a la Carta 287

II. Los distintos derechos en el ámbito laboral 289
1. Estructura y contenido 289
2. Protección de los derechos fundamentales de las personas trabajadoras 291
3. Derechos formativos frente a las trasformaciones digitales 293
III. Posible impacto y desarrollo de los derechos 296
IV. Conclusiones 297
La utilización de datos con fines de investigación científica (XXI)
Iñigo de Miguel Beriain
Investigador Doctor
Universidad del País Vasco/Euskal Herriko Unibertsitatea (UPV/EHU)
Pilar Nicolás Jiménez
Investigadora Permanente Doctora
Universidad del País Vasco/Euskal Herriko Unibertsitatea (UPV/EHU)
I. Introducción 299
II. Investigación científica 302
III. Utilización de datos para investigación científica. Las bases fundamentales establecidas por el RGPD 304
IV. Tratamiento de datos para investigación científica. Tratamiento de datos para fines compatibles 308
V. Las garantías 313
VI. Excepciones a derechos 318
VII. Supuestos especiales. Investigación con datos de fallecidos, datos de menores, fetos y embriones, personas con capacidad modificada judicialmente e incapaces de hecho 323
Derechos digitales en el empleo de las neurotecnologías: los neuroderechos (XXVI)
Luis Miguel González de la Garza
Profesor Contratado Doctor de Derecho Constitucional
Universidad Nacional de Educación a Distancia
I. Introducción 327
II. Carta de derechos digitales y la neurotecnología 331
III. El artículo XXVI de la Carta derechos digitales en el empleo de las neurotecnologías 332
1. La garantía del control de cada persona sobre su identidad 337
1.1. Garantizar el control de cada persona sobre su propia identidad 337
2. La garantía de la autodeterminación, soberanía y libertad en la toma de decisiones 339
2.1. Garantizar la autodeterminación individual, soberanía y libertad en la toma de decisiones 339
3. Neurodatos y confidencialidad 341
3.1. Asegurar la confidencialidad y seguridad de los datos obtenidos o relativos a sus procesos cerebrales y el pleno dominio y disposición sobre los mismos 341
4. Las interfases de conexión 345
4.1. Regular el uso de interfaces persona-máquina susceptibles de afectar a la integridad física o psíquica 345
5. Garantías contra sesgos 346
IV. La “neurotecnología” y la eugenesia neurotecnológica 358
V. Conclusiones 360
Garantía de los derechos en los entornos digitales (XXVII)
Moisés Barrio Andrés
Letrado del Consejo de Estado. Doctor en Derecho
I. Introducción 363
II. Regulación propuesta en la carta 368
III. Comentario: autorregulación y garantías extrajudiciales 371
1. Mecanismos de autorregulación regulada 372
2. Garantías extrajudiciales (o parajurisdiccionales de la Administración) 376
IV. Comentario: garantías judiciales y diversas vías de tutela en la sociedad digital 381
1. La realización de reformas específicas en las leyes procesales vigentes 382
2. La creación de un órgano jurisdiccional especializado 383
3. Hacia un orden jurisdiccional propio 385
V. A modo de conclusión 385
Carta de Derechos Digitales, Gobierno de España
Consideraciones previas 396
Derechos de libertad 398
Derechos de igualdad 401
Derechos de participación y de conformación del espacio público 404
Derechos del entorno laboral y empresarial 410
Derechos digitales en entornos específicos 413
Garantías y eficacia 417
CARTA PORTUGUESA DE LOS DERECHOS HUMANOS EN LA ERA DIGITAL, LEY Nº 27/2021, DEL 17 DE MAYO 419
COMISIÓN EUROPEA, DECLARACIÓN EUROPEA SOBRE LOS DERECHOS Y PRINCIPIOS DIGITALES PARA LA DÉCADA DIGITAL 429