Pedro Chaparro Matamoros Álvaro Bueno Biot
Datos técnicos
La Ley 8/2021, de 2 de junio, ha llevado a cabo una extensa labor de modificación del ordenamiento jurídico español, en el que se observa un claro cambio de paradigma en el tratamiento de la discapacidad, la cual ya no se contempla desde un punto de vista negativo o restrictivo de la tradicionalmente denominada capacidad de obrar: se contempla en positivo, es decir, propugnándose la creación de un sistema de apoyos y salvaguardas en favor de las personas con discapacidad, que les permita el ejercicio, por sí mismas, de los derechos de que son titulares en virtud de su capacidad jurídica. Por ello, se suprime la incapacitación (además de la prodigalidad) y, en el ámbito de las medidas judiciales, que solo se constituirán en defecto de medidas voluntarias o de existencia de una guarda de hecho que funcione correctamente, se sustituye la tutela por la curatela, que solo excepcionalmente, comprenderá facultades de representación. En el presente Tratado se abordan todas las reformas llevadas a cabo por la referida Ley, las cuales no solo afectan al Código Civil, sino también a un amplio conjunto de normas, sustantivas y procesales; todo ello, de manera sistemática y exhaustiva, prestándose especial atención a los problemas prácticos que la nueva regulación plantea.
Capítulo 1
El art. 12 de la convención sobre los derechos de las personas con discapacidad de Nueva York, de 13 de diciembre de 2006
Vincenzo Barba
I. RECORRIDO Y TRAMITACIÓN DE LA CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DE LAS PERSONA CON DISCAPACIDAD 23
II. EL CONCEPTO DE DISCAPACIDAD EN LA CONVENCIÓN DE NUEVA YORK 30
III. EL COMITÉ SOBRE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD Y SUS OBSERVACIONES 35
IV. ART. 12 DE LA CONVENCIÓN DE NUEVA YORK Y OBLIGACIONES DE LOS ESTADOS PARTES: EL NUEVO MODELO DE PROTECCIÓN DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD 38
1. Alcance y relevancia de la capacidad jurídica 40
2. El concepto de apoyo 43
3. Apoyo en la toma de decisión 47
4. Voluntad preferencias y deseos de la persona con discapacidad 50
V. CONCLUSIONES 52
Capítulo 2
Principios generales inspiradores de la reforma en materia de discapacidad, interpretados por la reciente jurisprudencia
José Ramón de Verda y Beamonte
I. CONSIDERACIONES PRELIMINARES: UN NUEVO PARADIGMA EN LA REGULACIÓN DE LA DISCAPACIDAD: DE LAS FUNCIONES TUTELARES AL SISTEMA DE APOYOS 56
II. UNA CUESTIÓN TEÓRICA: ¿SUBSISTE LA DISTINCIÓN ENTRE CAPACIDAD JURÍDICA Y CAPACIDAD DE OBRAR? 60
III. LA PREVALENCIA DE LAS MEDIDAS DE APOYO DE NATURALEZA VOLUNTARIA 65
1. De la autotutela a la autocuratela (alcance del nombramiento o exclusión de una persona determinada para ejercer la medida de apoyo) 65
2. La prevalencia de la voluntad de la persona con discapacidad respecto de la persona que ha de asumir la curatela y la necesidad de una especial motivación para apartarse de ella 67
IV. LA RAZONABLE DESJUDICIALIZACIÓN A TRAVÉS DEL REFORZAMIENTO DE LA GUARDA DE HECHO 68
1. La prueba de la guarda de hecho 70
2. La improcedencia de constituir una curatela cuando existe una guarda de hecho que funciona adecuadamente (art. 263 CC) 72
V. LA CURATELA ASISTENCIAL COMO MEDIDA JUDICIAL DE APOYO DE CARÁCTER GENERAL 74
1. Inexistencia de guardador de hecho 76
2. Existencia de guarda de hecho que no funciona correctamente 77
A) Conflictos entre el guardador y la persona con discapacidad 77
B) Situaciones de riesgo familiar provocadas por la enfermedad de las personas con discapacidad 78
C) Tendencia al gasto que no puede controlarse a través de la guarda de hecho 78
D) Dificultad para seguir ejercitando la guarda de hecho 80
E) Carácter temporal de la residencia en la entidad que ejerce la guarda de hecho 81
VI. ALCANCE DE LA VOLUNTAD DE LA PERSONA CON DISCAPACIDAD EN ORDEN AL ESTABLECIMIENTO Y EJERCICIO DE LAS MEDIDAS DE APOYO 81
1. Posibilidad de establecer medidas judiciales de apoyo contra la voluntad del afectado 82
2. ¿Existe un interés superior de la persona con discapacidad que puede prevalecer sobre su voluntad? 85
VII. LOS PRINCIPIOS DE NECESIDAD Y DE PROPORCIONALIDAD 88
1. El carácter subsidiario de la curatela, en general, y de la representativa, en particular 89
2. La posibilidad de constituir curatelas mixtas: asistenciales, en el ámbito de la salud; y representativas, en el de los actos complejos de carácter económico 91
3. La apreciación de la necesidad en el momento en que se pretenden establecer las medidas judiciales de apoyo 92
4. La “necesidad” no es sinónimo de “conveniencia” 94
5. Una discapacidad leve no justifica el establecimiento de medidas judiciales de apoyo 94
6. La especificación de los concretos actos para los que se requiere la intervención del curador 95
7. La resolución judicial recaída en un procedimiento de establecimiento de apoyos no puede privar de derechos 101
8. La revisión periódica de las medidas de apoyo 102
VIII. LA SUPRESIÓN DE LA PATRIA POTESTAD PRORROGADA Y REHABILITADA 103
Capítulo 3
Las medidas voluntarias de apoyo
Cristina de Amunátegui Rodríguez
I. APROXIMACIÓN A LA MATERIA 107
II. LAS MEDIDAS VOLUNTARIAS EN EL ARTÍCULO 250 113
III. EL ARTÍCULO 255 Y LAS DISPOSICIONES GENERALES DE LAS MEDIDAS VOLUNTARIAS DE APOYO 116
IV. LOS ACUERDOS DE APOYO. INDEFINICIÓN E INTEGRACIÓN DE SU RÉGIMEN. EXTINCIÓN 119
V. LOS PODERES PREVENTIVOS. ANTECEDENTES. SU ENCUADRE EN LOS PRINCIPIOS QUE PRESIDEN LA REFORMA 122
1. Antecedentes 122
2. ¿Qué ha cambiado con la reforma en materia de poderes? 123
A) Poderes preventivos como medida de apoyo 123
B) Relación con los principios de la ley: voluntariedad, respeto a la voluntad deseos y preferencias, necesidad y subsidiariedad 124
C) Coexistencia con otras medidas. ¿En qué lugar quedan los poderes preventivos? 127
D) Pluralidad de posibles legitimaciones 129
E) Evitación de abusos, conflictos de intereses e influencia indebida 130
VI. RÉGIMEN DE LOS PODERES PREVENTIVOS 130
1. Concepto y configuración. Apoyo de carácter formal 131
2. Posible recurso a los poderes como medida de apoyo por las personas con discapacidad. Consideración como apoyo de futuro 133
3. Clases de poderes preventivos 135
4. Momento de entrada en vigor de los poderes 136
5. Contenido y extensión de los poderes. Transformación del régimen en el de curatela 138
6. Extinción de los poderes. Referencia al art. 1732 140
II
Capítulo 4
El nuevo régimen legal de la curatela
Josefina Alventosa del Río
I. LA CURATELA COMO MEDIDA DE APOYO. NOCIÓN Y CARACTERÍSTICAS DE LA CURATELA. PRINCIPIOS QUE LA RIGEN 145
II. CONSTITUCIÓN DE LA CURATELA 154
III. NOMBRAMIENTO DEL CURADOR 158
1. La autocuratela 158
A) Noción y regulación de la autocuratela 158
B) Sujetos de la autocuratela 161
C) Contenido de la autocuratela. Nombramiento del curador y establecimiento de otras disposiciones 163
a) Nombramiento de curador 164
b) Otras disposiciones de la autocuratela 167
D) Forma de la autocuratela 169
E) Vinculación de la autoridad judicial en relación a las disposiciones realizadas en la autocuratela 170
2. Nombramiento de curador por la autoridad judicial 173
A) Procedimiento para nombrar curador 173
B) Aceptación y toma de posesión del cargo por el curador. Prestación de fianza. Realización de inventario 175
C) Sujetos que pueden ser curadores 177
D) Imposibilidad de nombramiento de curador 185
a) Limitaciones de carácter general al nombramiento de curador 185
b) Inhabilidad del curador 186
c) Remoción del curador 187
d) Excusa de la curatela 188
IV. CONTENIDO Y EJERCICIO DE LA CURATELA 190
1. Contenido y ejercicio de la curatela. La curatela con facultades asistenciales y representativas 190
A) Funciones encomendadas al curador 191
B) Impedimentos en el cumplimiento de las funciones curatelares 196
2. El ejercicio de la curatela con facultades representativas 197
A) Atribución al curador de funciones representativas con carácter general 199
B) Realización de actos por el curador con facultades representativas 203
a) Actos que puede realizar el curador con facultades representativas sin autorización judicial 205
b) Actos que puede realizar el curador con facultades representativas que requieren autorización judicial 206
3. Retribución del curador 221
V. EXTINCIÓN DE LA CURATELA 222
1. Causas de extinción de la curatela 222
2. Obligaciones del curador derivadas de la extinción de la curatela 224
A) Rendición general de cuentas de la administración por el curador 224
B) Gastos derivados de la rendición de cuentas 226
Capítulo 5
La guarda de hecho de las personas con discapacidad
Ana Isabel Berrocal Lanzarot
I. CONSIDERACIONES PREVIAS 227
II. CONCEPTO, NATURALEZA Y CARACTERES 234
III. REGÍMEN JURÍDICO DE LA GUARDA DE HECHO DE LA PERSONA CON DISCAPACIDAD 244
1. Ámbito subjetivo de la guarda de hecho de la persona con discapacidad 248
2. Ámbito objetivo de aplicación: asistencia y representación 253
3. Actuación jurídica del guardador de hecho. Control y vigilancia 269
4. La guarda de hecho como medida de apoyo informal. La necesidad o no de su reconocimiento o acreditación 273
IV. LA IMPUGNACIÓN O NO DE LOS ACTOS REALIZADOS POR EL GUARDADOR DE HECHO 282
V. LA RESPONSABILIDAD CIVIL DEL GUARDADOR DE HECHO 283
VI. LA EXTINCIÓN DE LA GUARDA DE HECHO 286
VII. LA SITUACIÓN DE LOS GUARDADORES DE HECHO NOMBRADOS 291
VIII. REVISIÓN Y PUBLICIDAD 292
IX. FACILITADOR Y GUARDADOR DE HECHO 293
X. CONCLUSIONES 295
Capítulo 6
El defensor judicial de las personas con discapacidad
Estrella Toral Lara
I. INTRODUCCIÓN 299
II. DESIGNACIÓN DEL DEFENSOR JUDICIAL Y PROCEDIMIENTO 301
III. MARCO DE ACTUACIÓN 305
1. Características generales 305
2. Supuestos concretos de nombramiento 307
A) Cuando la persona necesite un apoyo puntual y el encargado de prestarlo no pueda hacerlo, hasta que cese la causa determinante de la imposibilidad o se designe a otra persona 309
B) Cuando exista un conflicto de intereses entre quien ha de prestar el apoyo y la persona con discapacidad, pero si el apoyo se ha encomendado a más de una persona el conflicto debe existir con ambos 311
C) Cuando la autoridad judicial lo considere necesario mientras se tramita la excusa alegada por el curador y mientras se tramita la remoción 318
E) Cuando la persona con discapacidad requiera el establecimiento de medidas de apoyo de carácter ocasional, aunque sea recurrente 321
3. Funciones y obligaciones principales 323
A) La obligación de conocer y actuar conforme a la voluntad, deseos y preferencias del necesitado de apoyo 324
B) Criterios a aplicar en el ejercicio de funciones representativas por el defensor judicial 327
C) Facultades a ejercitar por el defensor judicial 328
D) Dispensa de la venta en pública subasta 330
E) Rendición de cuentas del defensor judicial 330
4. Responsabilidad del defensor judicial 332
III
Capítulo 7
Reformas en Derecho internacional privado
Alfonso Ortega Giménez
I. PLANTEAMIENTO: DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO Y REFORMA DE LA LEGISLACIÓN CIVIL Y PROCESAL PARA EL APOYO A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL EJERCICIO DE SU CAPACIDAD JURÍDICA 341
II. LA REFORMA DEL ARTÍCULO 9.4 DEL CÓDIGO CIVIL 342
III. LA REFORMA DEL ARTÍCULO 9.6 DEL CÓDIGO CIVIL 343
IV. LA REFORMA DEL ARTÍCULO 9.7 DEL CÓDIGO CIVIL 346
V. LA REFORMA DEL ARTÍCULO 10.8 DEL CÓDIGO CIVIL 346
VI. REFLEXIÓN FINAL 347
Capítulo 8
Reformas en materia de la nacionalidad y la vecindad civil
María Elena Cobas Cobiella
I. IDENTIFICACIÓN DE LAS CUESTIONES BÁSICAS DE LA NACIONALIDAD 349
II. NECESIDAD DE LA REFORMA EN MATERIA DE NACIONALIDAD 351
III. ÁNALISIS DE LOS ARTÍCULOS OBJETO DE LA REFORMA EN MATERIA DE NACIONALIDAD 354
1. Cambios introducidos en la norma. Valoración crítica del articulado que se comenta 354
A) Análisis del artículo 20 del Código Civil 357
B) Análisis del artículo 21 del Código Civil 359
C) Análisis del artículo 22 del Código Civil 364
IV. IDENTIFICACIÓN DE LAS CUESTIONES BÁSICAS DE LA VECINDAD CIVIL 366
V. NECESIDAD DE LA REFORMA EN MATERIA DE VECINDAD CIVIL 368
VI. ANÁLISIS DE LOS ARTÍCULOS OBJETO DE LA REFORMA EN MATERIA DE VECINDAD CIVIL 369
Capítulo 9
Reformas en Derecho de familia
Manuel Ángel Gómez Valenzuela
I. INTRODUCCIÓN 375
II. CAPACIDAD PARA CONTRAER MATRIMONIO 376
1. Antecedentes legislativos 377
2. Ámbito de aplicación del art. 56 CC 380
A) Contrayentes con discapacidad física o sensorial 381
B) Contrayentes con discapacidad psíquica, intelectual o mental 382
3. ¿El apoyo desvirtúa el carácter intuitu personae del matrimonio? 384
4. La provisión de apoyo en el expediente matrimonial 388
A) Finalidad del apoyo 389
B) El contrayente desprovisto de apoyo 391
5. Procedencia y potencialidad decisoria del dictamen médico 395
III. CAPACIDAD PARA OTORGAR CAPITULACIONES MATRIMONIALES 397
IV. GESTIÓN Y DISOLUCIÓN DE LA SOCIEDAD DE GANANCIALES: EXÉGESIS DE LOS ARTÍCULOS 1387 Y 1393.1º. 1 CC 401
1. ¿Qué significa facultades de representación plena? 402
A) El apoyo representativo en cuanto a su extensión 402
B) El apoyo representativo en cuanto a su intensidad 404
C) Conclusiones 406
2. ¿Los artículos 1387 y 1393.1º CC excluyen del supuesto de hecho la provisión de apoyo con facultades de representación a través de una guarda de hecho? 407
V. MODIFICACIÓN OPERADA EN LOS PROCESOS DE SEPARACIÓN Y DIVORCIO 415
1. Separación y divorcio cuando hay hijos mayores de edad con medidas judiciales de apoyo atribuida a algunos de sus progenitores 415
2. La provisión de medidas de apoyo en la crisis matrimonial 416
A) Ámbito subjetivo de la norma 417
B) La provisión de apoyo cuando el menor de edad mayor de dieciséis años ha hecho sus propias previsiones 417
C) Debate en torno a la posibilidad de establecer medidas de apoyo de oficio y el papel del Ministerio Fiscal 418
D) El trámite de audiencia del menor 420
3. La privación o suspensión del régimen de visita por violencia de género o doméstica 421
4. El régimen de comunicación de hermanos, abuelos, parientes o allegados con el hijo mayor de edad con discapacidad 426
A) Una precisión terminológica 426
B) Ratio legis del régimen de comunicación de parientes y allegados con el hijo mayor de edad con discapacidad 427
C) Reinterpretación del criterio ligado a la voluntad, deseos y preferencias de la persona con discapacidad 429
D) Problemas procesales del régimen de comunicación cristalizado en el art. 94 CC 431
VI. NUEVO RÉGIMEN DE LA ATRIBUCIÓN DEL USO DE LA VIVIENDA FAMILIAR 433
1. Los hijos comunes menores de edad como objeto de protección 433
2. Extinción del uso de la vivienda familiar al alcanzar los hijos comunes la mayoría de edad 434
3. El uso de la vivienda familiar y los hijos con discapacidad 435
4. Acceso al Registro de la Propiedad de la restricción dispositiva sobre la vivienda familiar 439
VII. REFORMA DE LA PATRIA POTESTAD 440
1. La nueva redacción del art. 156 CC 440
2. Derogación de la patria potestad prorrogada y rehabilitada 441
VIII. REFORMA DE LA FILIACIÓN 445
1. Reconocimiento de la filiación 446
2. Acciones de reclamación de la filiación 449
3. La impugnación de la filiación 450
Capítulo 10
Reformas en Derecho de sucesiones
Josefina Alventosa del Río
I. CONSIDERACIONES PREVIAS 451
II. LA INCIDENCIA DE LA REFORMA DE LA LEY 8/2021 EN LA CAPACIDAD SUCESORIA 453
1. La incidencia de la Ley 8/2021 en la capacidad para suceder 454
A) Modificación realizada en el ámbito de las incapacidades relativas 455
B) Modificación realizada en el ámbito de las causas de indignidad sucesoria 460
2. La incidencia de la Ley 8/2021 en la capacidad para testar 461
A) Modificación del art. 663 CC 462
B) Modificación del art. 665 CC 464
C) La proyección de la reforma de la Ley 8/2021 en las formalidades requeridas en los testamentos abierto y cerrado 469
a) Modificaciones realizadas en el testamento abierto 469
b) Modificaciones realizadas en el testamento cerrado 473
3. La incidencia de la Ley 8/2021 en la capacidad para aceptar la herencia 476
III. REFORMAS DE LA LEY 8/2021 EN EL ÁMBITO DE LAS SUSTITUCIONES HEREDITARIAS 478
1. La supresión de la sustitución ejemplar 478
2. Modificaciones realizadas en la sustitución fideicomisaria 485
IV. MODIFICACIONES DE LA LEY 8/2021 EN MATERIA DE LEGÍTIMAS 486
V. CAMBIOS REALIZADOS POR LA LEY 8/2021 EN LA COLACIÓN Y PARTICIÓN DE LA HERENCIA 494
VI. LA MODIFICACIÓN DE LA DISPOSICIÓN ADICIONAL CUARTA DEL CÓDIGO CIVIL Y SU INCIDENCIA EN MATERIA SUCESORIA 498
Capítulo 11
Reformas en Derecho de obligaciones y contratos
Eduardo Vázquez de Castro
I. LA VOLUNTAD DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN LA CONTRATACIÓN 503
II. EL CONSENTIMIENTO CONTRACTUAL DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD 507
III. EFICACIA E INEFICACIA DE LOS CONTRATOS CELEBRADOS POR PERSONAS CON DISCAPACIDAD 513
IV. CONSECUENCIAS DE LA CONTRATACIÓN DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD SIN LAS MEDIDAS DE APOYO 516
V. LA AUSENCIA DE CONSENTIMIENTO EN LOS CASOS EN LOS QUE CURADOR O GUARDADOR DE HECHO NO TENGAN AUTORIZACIÓN JUDICIAL, CUANDO EL CONTRATO LO REQUIERA 522
VIII. ANULABILIDAD DERIVADA DEL CONTRATO CELEBRADO POR PERSONA CON DISCAPACIDAD 528
1. Carácter tuitivo de la acción de anulabilidad a favor del contratante con discapacidad 531
2. Excepción de anulabilidad 534
3. La ausencia de medidas de apoyo como causa de la anulabilidad de los contratos celebrados por personas con discapacidad 536
4. Legitimación para interponer la acción de anulabilidad en casos de discapacidad 541
5. Plazos de interposición de la acción de anulabilidad por discapacidad 545
6. La confirmación del contrato anulable 549
7. La inexigibilidad de cumplimiento y la regla especial respecto a la restitución de prestaciones 552
VII. LA RESCISIÓN POR LESIÓN A FAVOR DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD 557
1. Consideraciones generales 557
2. Supuesto de hecho de la acción de rescisión por lesión a favor de personas con discapacidad 559
3. Legitimación de la acción 563
4. Plazo para el ejercicio de la acción rescisoria por la persona con discapacidad 564
5. Efectos de la acción de rescisión por lesión ejercitada por persona con discapacidad 566
Capítulo 12
Reformas en materia de responsabilidad civil
Fernando Peña López
I. INTRODUCCIÓN: EL NUEVO ART. 299 DEL CC Y EL DEBATE SOBRE SI LA IMPUTABILIDAD SE MANTIENE COMO ELEMENTO DEL DERECHO DE DAÑOS ESPAÑOL 571
II. IMPUTABILIDAD Y DISCAPACIDAD 574
III. IMPUTABILIDAD Y RESPONSABILIDAD OBJETIVA: ¿ES IMPRESCINDIBLE QUE LA CULPA ESTÉ FUNDADA EN EL REPROCHE POR NO HABER PODIDO ACTUAR DE OTRO MODO? 580
IV. MÍNIMO EXCURSO DE DERECHO COMPARADO: LA RESPONSABILIDAD DE LOS INIMPUTABLES POR RAZÓN DE DISCAPACIDAD EN LOS PRINCIPALES ORDENAMIENTOS DE NUESTRO ENTORNO 587
V. CONSIDERACIONES FINALES 592
IV
Capítulo 13
Reforma de la Ley del Notariado
Carlos Marín Calero
I. EL APOYO QUE PRESTA EL PROPIO ESTADO. ACCESO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD A LAS OFICINAS PÚBLICAS 599
1. Artículo 13 de la Convención de derechos de las personas con discapacidad 599
2. Protocolos de actuación 604
II. LA REFORMA DE LA LEY DEL NOTARIADO 612
1. Aspectos de la Ley del Notariado que la ley 8/2021 debería haber reformado o introducido en su texto 614
2. El apoyo institucional, que presta el propio notario 616
3. Textos reformados de la Ley del Notariado 621
A) Testigos de conocimiento 621
B) Accesibilidad en y para la información y la comunicación 622
C) Otorgamiento que involucra a una persona con discapacidad, pero en el que ella misma no participa 624
D) Otorgamiento de una persona con discapacidad sin apoyo suficiente 625
E) Persona con discapacidad interesada en un expediente de reclamación de deudas dinerarias no contradichas o de conciliación 628
3. Otras actuaciones del notario previstas en la ley 8/2021 629
4. La función del notario en el establecimiento de medidas de apoyo cuando se constituyan en escritura pública 634
Capítulo 14
Reforma de la Ley Hipotecaria
Andrés Domínguez Luelmo
I. PUBLICIDAD REGISTRAL DE LAS MEDIDAS DE APOYO A PERSONAS CON DISCAPACIDAD 637
II. INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO DE LA PROPIEDAD DE LAS RESOLUCIONES SOBRE PERSONAS CON DISCAPACIDAD 638
1. La inscripción de las resoluciones judiciales sobre medidas de apoyo 640
2. La inscripción de las medidas de carácter voluntario 641
III. La posibilidad de adoptar las medidas cautelares del art. 762 LEC y su constancia registral 645
IV. La MODIFICACIÓN DEL RÉGIMEN DE LAS HIPOTECAS LEGALES 648
V. LA DEROGACIÓN DEL ARTÍCULO 28 DE LA LEY HIPOTECARIA 649
VI. LA CONSTANCIA EN EL REGISTRO DE LA PROPIEDAD DE LA RESTRICCIÓN A LA FACULTAD DE DISPONER SOBRE LA VIVIENDA FAMILIAR 653
Capítulo 15
Reforma de la Ley de Enjuiciamiento Civil
Carolina del Carmen Castillo Martínez
I. CONSIDERACIÓN GENERAL 657
II. MODIFICACIÓN DE LOS APARTADOS 1 Y 2 DEL ARTÍCULO 7 658
III. EL NUEVO ARTÍCULO 7 BIS 660
IV. MODIFICACIÓN DEL ORDINAL 5º DEL ARTÍCULO 52.1 662
V. LA NUEVA REDACCIÓN DEL APARTADO 3 DEL ARTÍCULO 162 663
VI. MODIFICACIÓN DEL APARTADO 3 DEL ARTÍCULO 222 664
VII. MODIFICACIÓN DE LA RÚBRICA DEL TÍTULO I DEL LIBRO IV 665
VIII. MODIFICACIÓN DEL ORDINAL 1º DEL ARTÍCULO 748 Y NUEVA REDACCIÓN DE LOS APARTADOS 1 Y 2 DEL ARTÍCULO 749 665
IX. NUEVA REDACCIÓN DEL ORDINAL 1º DEL ARTÍCULO 751.2 667
X. MODIFICACIÓN DE LOS APARTADOS 1 Y 3 DEL ARTÍCULO 753 669
XI. NUEVA REDACCIÓN DEL ARTÍCULO 755 670
XII. MODIFICACIÓN DE LA RÚBRICA DEL LIBRO IV, TÍTULO I, CAPÍTULO II 671
XIII. NUEVA REDACCIÓN DEL ARTÍCULO 756 672
XIV. NUEVA REDACCIÓN DEL ARTÍCULO 757 675
XV. NUEVA REDACCIÓN DEL ARTÍCULO 758 676
XVI. NUEVA REDACCIÓN DEL ARTÍCULO 759 677
XVII. MODIFICACIÓN DEL ARTÍCULO 760 680
XVIII. NUEVA REDACCIÓN DEL ARTÍCULO 761 681
XIX. NUEVA REDACCIÓN DEL ARTÍCULO 762 683
XX. MODIFICACIÓN DEL APARTADO 1 DEL ARTÍCULO 765 684
XXI. MODIFICACIÓN DEL ARTÍCULO 770 685
XXII. MODIFICACIÓN DEL APARTADO 2 DEL ARTÍCULO 771 688
XXIII. MODIFICACIÓN DEL APARTADO 1 DEL ARTÍCULO 775 689
XXIV. MODIFICACIÓN DEL ARTÍCULO 777 690
XXV. MODIFICACIÓN DEL ARTÍCULO 783 691
XXVI. NUEVA REDACCIÓN DEL ARTÍCULO 790 692
XXVII. MODIFICACIÓN DEL ORDINAL 5º DEL ARTÍCULO 793.3 693
XXVIII. MODIFICACIÓN DEL ORDINAL 4º DEL ARTÍCULO 795 694
XXIX. NUEVA REDACCIÓN DEL APARTADO 2 DEL ARTÍCULO 796 696
Capítulo 16
Reforma de la Ley 41/2003, de 18 de noviembre, de protección patrimonial de las personas con discapacidad
Sonia Martín Santisteban
I. INTRODUCCIÓN 697
II. LEGITIMACIÓN PARA LA CONSTITUCIÓN Y LAS APORTACIONES POSTERIORES AL PATRIMONIO PROTEGIDO 701
1. Constitución y aportaciones por la persona con discapacidad 701
2. Constitución y aportaciones por quienes presten apoyo a la persona con discapacidad 701
3. Constitución y aportaciones por terceros con interés legítimo 705
4. Constitución y aportaciones por la persona comisaria o titular de la fiducia sucesoria 707
III. ADMINISTRACIÓN DE LOS BIENES DEL PATRIMONIO PROTEGIDO 710
1. Las reglas de administración 710
2. El nombramiento de administrador 712
IV. SUPERVISIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN DEL PATRIMONIO PROTEGIDO 714
V. REFLEXIÓN FINAL 716
Capítulo 17
Modificación de la Ley del Registro Civil
Andrea Salud Casanova Asencio
I. IDEAS GENERALES SOBRE LA REFORMA DE LA LRC POR LA LEY 8/2021 717
II. LA INSCRIPCIÓN REGISTRAL COMO GARANTÍA DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD 721
III. LA INSCRIPCIÓN DE LAS MEDIDAS DE APOYO 724
1. Medidas de apoyo inscribibles 724
A) Hechos y actos inscribibles según el art. 4 LRC 724
B) El discutido acceso de la guarda de hecho al Registro 727
2. Inscripción de las medidas de apoyo voluntarias 729
3. Inscripción de las medidas de apoyo judicialmente acordadas 731
IV. LA PUBLICIDAD DE LAS MEDIDAS DE APOYO 732
V. LA OPONIBILIDAD (O NO) DE LAS MEDIDAS DE APOYO 736
VI. OTRAS MODIFICACIONES EN EL ARTICULADO DE LA LRC 740
1. Inscripción de filiación no matrimonial posterior al nacimiento 740
2. Inscripción de la patria potestad y sus modificaciones 742
3. Inscripción de la tutela automática o administrativa 743
Capítulo 18
Reforma de la Ley de Jurisdicción Voluntaria
Fernando Santos Urbaneja
I. INTRODUCCIÓN: PRINCIPIO DE DESJUDICIALIZACIÓN RAZONABLE 745
II. INTERVENCIONES JUDICIALES: LA DOBLE VÍA. CRITERIOS PARA LA ELECCIÓN. OPCIÓN PRIMERA: INTERVENCIONES PUNTUALES 746
1. Planteamiento general 746
A) La doble vía 746
B) Criterios para la elección de una u otra vía 747
2. Opción primera: Intervenciones concretas y puntuales 747
A) Autorizaciones al Guardador para actos concretos 747
B) Requerimiento y medidas de control al Guardador de hecho 747
C) Medidas provisionales y/o urgentes en relación con persona con discapacidad 748
D) Control de ingresos involuntarios. Art. 763 de la Ley de Enjuiciamiento Civil 749
III. INTERVENCIÓN JUDICIAL PERMANENTE: LA CURATELA 756
1. El supuesto ordinario, cuando no medie oposición por persona legitimada para ello 756
A) Alternativas sociales o sanitarias 759
B) Alternativas jurídicas 760
2. Con oposición: Procedimiento está regulado en los arts. 756 y ss. de la Ley de Enjuiciamiento Civil 763
3. Otros expedientes de Jurisdicción Voluntaria 765
IV. EL DEFENSOR JUDICIAL 768
1. Tratamiento del defensor judicial en la ley 8/2021 768
2. Nombramiento del defensor judicial 769
3. Defensor judicial para actuar en juicio. Art 8 de la Ley de Enjuiciamiento Civil 770
V. LA REVISIÓN DE LAS SENTENCIAS DICTADAS CON ANTERIORIDAD A LA ENTRADA EN VIGOR DE LA LEY 8/2021 DE 2 DE JUNIO. DISPOSICIÓN TRANSITORIA QUINTA 771
1. Legitimación y plazos 771
2. Procedimiento 771
3. Propuesta de flexibilidad y sencillez: el incidente previo de revisión 772
4. Criterios para el establecimiento de la medida de apoyo al revisar la sentencia 773
A) Prelación 773
B) Criterios definitorios de la guarda de hecho y de la curatela 774
Capítulo 19
Reforma del Código de Comercio
Carlos Gómez Asensio
I. INTRODUCCIÓN 777
II. LA CAPACIDAD PARA ACTUAR COMO EMPRESARIO TRAS LA LEY 8/2021 778
1. La capacidad para actuar como empresario de los menores de edad 779
2. La reforma del artículo 5 del Código de Comercio 782
III. LA REFORMA DEL ARTÍCULO 234 DEL CÓDIGO DE COMERCIO 787
V
Capítulo 20
Las disposiciones transitorias en la Ley 8/2021
Pilar María Estellés Peralta
I. INTRODUCCIÓN 791
II. LAS REGLAS DEL RÉGIMEN TRANSITORIO Y SUS PROBLEMÁTICAS 793
III. LA REGLA GENERAL: DEROGACIÓN DE LAS MERAS PRIVACIONES DE DERECHOS O DE SU EJERCICIO ACTUALMENTE EXISTENTES: LA DISPOSICIÓN TRANSITORIA PRIMERA 793
IV. DE LAS PERSONAS INCAPACITADAS A LA ENTRADA EN VIGOR DE LA LEY 8/2021, 2 DE JUNIO: LA DISPOSICIÓN TRANSITORIA SEGUNDA 797
1. Principios y vigencia de los poderes de tutores, curadores, defensores judiciales, guardadores 798
A) La consolidación y adaptación de los curadores, defensores judiciales y guardadores de hecho nombrados antes de la reforma 798
B) La asimilación de los tutores a los curadores representativos 799
2. El ejercicio temporal de la potestad parental prorrogada o rehabilitada 801
3. Las funciones de los curadores de los declarados pródigos 802
V. PREVISIONES DE AUTOTUTELA, PODERES Y MANDATOS PREVENTIVOS: LA DISPOSICIÓN TRANSITORIA TERCERA 803
1. Las previsiones de autotutela 803
2. Poderes y mandatos preventivos otorgados con anterioridad a la reforma 804
3. Modificación y complemento de poderes y mandatos preventivos 804
VI. LA CONVERSIÓN LEGAL DE LA SUSTITUCIÓN EJEMPLAR EN SUSTITUCIÓN FIDEICOMISARIA DE RESIDUO: LA DISPOSICIÓN TRANSITORIA CUARTA 806
VII. LA REVISIÓN DE LAS MEDIDAS ACORDADAS: DISPOSICIÓN TRANSITORIA QUINTA 808
1. Legitimación para la solicitud de la revisión de medidas 809
2. Los plazos de solicitud y revisión judicial y el alcance de la misma 810
VIII. LOS PROCESOS EN TRAMITACIÓN: LA DISPOSICIÓN TRANSITORIA SEXTA 811
Capítulo 21
Las entidades colaboradoras de la Administración de Justicia en la Disposición Adicional Primera de la Ley 8/2021
Inés de Araoz Sánchez-Dopico
I. CONSIDERACIONES PRELIMINARES 813
II. LAS ENTIDADES COLABORADORAS 813
III. LAS ENTIDADES COLABORADORAS DEL TERCER SECTOR 816
VI. LAS ENTIDADES COLABORADORAS DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA 819
Autores 825
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