Sinopsis

El derecho en el regadío tradicional de la Vega Baja del Segura es el resultado de la evolución de la jurisdicción que, desde hace siglos, aplican los regantes y huertanos. Herencia de gran valor. Los regantes han visto como, con el paso del tiempo, la excesiva judicialización por parte de los órganos administrativos ha desvirtuado su jurisdicción, y se cuestionan sus competencias y funciones en la toma de decisiones. Todas ellas consensuadas y voluntarias, para la mejor gestión y distribución del agua. Es obligación de todos los agentes implicados en el riego por gravedad mantener este legado y preservarlo con esmero. Una tarea que solo puede realizarse desde el profundo conocimiento de sus fundamentos jurídicos, las competencias y funciones que, desde hace más de un milenio, se ejercen por los regantes y oficiales elegidos entre ellos. Con este libro se quiere contribuir al conocimiento de un sistema de regadío digno de respeto y admiración, por el mérito de su legado. Las generaciones futuras precisan saber cómo y quienes han hecho posible la conservación de un patrimonio material e inmaterial que connota la jurisdicción privativa sobre las aguas. El expreso reconocimiento del carácter consuetudinario y tradicional del Juzgado Privativo de Aguas de Orihuela (Alicante/Alacant) y Pueblos de su Marco y del Tribunal del Comuner del Rollet de Gràcia de l?Horta d?Aldaia en sede parlamentaria (Ley Orgánica 10/2021 de 14 de diciembre, de modificación de la Ley Orgánica, de 1 de julio del Poder Judicial), preconiza un cambio en beneficio de todos los Juzgados Privados, Privativos, Privilegiados y Tribunales de Aguas existentes en el territorio peninsular con idénticas características, origen, competencias y funciones. Sirva este estudio para reflexión del legislador.

Índice

Preámbulo 13
Capítulo I
Sobre el concepto Juzgados privativos de aguas. Origen y adecuación normativa 21
1.1. EL MINISTERIO JURISDICCIONAL A TRAVÉS DE ÓRGANOS UNIPERSONALES Y COLEGIADOS. SU IMPRONTA A NIVEL CONCEPTUAL 25
1.2. DE OFICIALES, COMUNIDADES DE REGANTES Y MAGISTRADOS 31
a. Oficiales a cargo del agua en la Historia del Derecho Español 32
b. Comunidades de regantes por juntamiento e intereses comunes 62
c. Sindicatos y jurados de riegos vs magistraturas 67
Capítulo II
Sobre la entidad de los Juzgados privados, privativos o privilegiados de aguas 81
2.1. ENTIDADES DE GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN DEL AGUA 83
2.2. ENTIDADES JURISDICCIONALES CON FUNCIÓN RESOLUTIVA DE CONFLICTOS 94
Capítulo III
Sobre el objeto en el que recae la acción de gestión y gobierno en los Juzgados privativos de aguas 113
3.1. GESTIÓN Y GOBIERNO DEL AGUA 113
3.2. GESTIÓN Y GOBIERNO DE LO ACCESORIO AL AGUA 122
3.3. GESTIÓN INTERDEPENDIENTE DE AGUA E INFRAESTRUCTURAS 129
3.4. GESTIÓN Y GOBIERNO EN MATERIA DE AGUAS POR DISPOSICIÓN ORDENANCISTA 139
Capítulo IV
Sobre el origen de las normas que regulan las competencias y funciones de los Juzgados privativos de aguas 159
4.1. EL ORDENANCISMO EN MATERIA DE AGUAS COMO INSTRUMENTO GARANTE DE LA SEPARACIÓN ENTRE ADMINISTRACIÓN Y JURISDICCIÓN DEL REGADÍO ESPAÑOL 174
4.2. LA DESCOORDINACIÓN EN EL PROCESO NORMATIVO DEL DERECHO DE AGUAS. CLAVE PARA JUSTIFICAR SU EVOLUCIÓN JURÍDICA 192
4.3. LA PROBLEMÁTICA DERIVADA DE LA FALTA DE COORDINACIÓN EN EL PROCESO NORMATIVO Y LA REAL ORDEN DE 25 DE JUNIO DE 1884 201
Capítulo V
Sobre la preservación de usos y costumbres como derecho en materia de aguas. Su integración en las ordenanzas de los jurados y juzgados privativos 221
5.1. GÉNESIS DE UN DERECHO BASADO EN SUPUESTOS Y CASOS CONTROVERTIDOS: USOS Y COSTUMBRES 223
5.2. DE LA INSERCIÓN DE USOS Y COSTUMBRES EN EL DERECHO POSITIVO 250
Capítulo VI
Sobre el carácter unitario de los Juzgados privativos de aguas y la capacidad jurisdiccional plena 275
6.1. EL CARÁCTER UNITARIO EN LA ESTRUCTURA ORGÁNICA DE JUZGADOS Y TRIBUNALES DE AGUAS 276
6.2. EL CARÁCTER UNITARIO EN LA DENOMINACIÓN DE LOS JUZGADOS Y TRIBUNALES DE AGUAS 284
6.3. EL CARÁCTER UNITARIO DE LA JURISDICCIÓN DEL AGUA EN EL ÁMBITO DE LA ADMINISTRACIÓN CONCEJIL O MUNICIPAL 291
6.4. EL CARÁCTER UNITARIO DE LAS ENTIDADES JURISDICCIONALES DE RIEGO A PESAR DEL PROCESO UNIFORMADOR (ORDENANCISTA) 297
6.5. EL PAPEL DE LA JURISPRUDENCIA EN LA CONFIRMACIÓN DEL CARÁCTER PRIVATIVO DE LA JURISDICCIÓN DEL AGUA 305
6.6. LA DEFENSA DE INTERESES PARTICULARES DE LOS REGANTES, FACTOR DETERMINANTE DEL CARÁCTER PRIVATIVO DE LAS ENTIDADES PARA SU GOBIERNO 317
Capítulo VII
Sobre las funciones y competencias de los Juzgados Privados, Privativos, Privilegiados y Tribunales de Aguas 327
7.1. DE LA COMPETENCIA TERRITORIAL 329
7.2. DE LAS COMPETENCIAS OBJETIVAS 336
7.3. DE LAS COMPETENCIAS FUNCIONALES 345
Capítulo VIII
Sobre los principios rectores de la jurisdicción en los Juzgados Privativos de Aguas 377
8.1. SOBRE EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD 378
8.2. SOBRE EL PRINCIPIO DE ECONOMÍA PROCESAL 383
8.3. SOBRE LOS PRINCIPIOS DE UNIDAD JURISDICCIONAL E INDEPENDENCIA JUDICIAL 388
8.4. SOBRE EL PRINCIPIO DE IGUALDAD ANTE LA LEY 392
8.5. SOBRE EL PRINCIPIO DE SEGURIDAD JURÍDICA 399
Capítulo IX
Sobre el modo en que, por el uso, la costumbre, y las Ordenanzas se resuelven los conflictos en la jurisdicción privativa de aguas 407
9.1. INDEPENDENCIA ORGÁNICA EN LA JURISDICCIÓN PRIVATIVA, PRIVADA Y PRIVILEGIADA DE LAS AGUAS 411
9.2. EL INTRUSISMO EN EL EJERCICIO DE LA JURISDICCIÓN PRIVATIVA SOBRE LAS AGUAS. CAUSAS Y RAZONES 453
9.3. INDEPENDENCIA ORGÁNICA NO SIGNIFICA IMPUNIDAD POR LA COMISIÓN DE FALTAS Y DELITOS EN MATERIA DE AGUAS 476
Exégesis jurídica sobre la génesis y evolución del Juzgado Privilegiado de Aguas de Granada (1501-1835) 491
Epílogo 505
Documentación 519
1.1. NORMATIVA CONTEMPORÁNEA 519
a) Legislación nacional 519
b) Normativa autonómica 523
c) Ordenanzas locales, usos y costumbres de comunidades de regantes varias 524
d) Directivas europeas 524
1.2. JURISPRUDENCIA CONTEMPORÁNEA 525
1.3. DOCTRINA CONTEMPORÁNEA 535
1.4. LEGISLACIÓN HISTÓRICA 536
1.4.1. Andalusí y mudéjar 536
1.4.2. Cristiana. En territorios con régimen hispanorromano y bajo soberanía cristiana (2ª m. siglo IX-XVIII) 537
a) Legislación 537
b) Colecciones documentales 540
1.4.3. Legislación española ss. XIX-XX 541
1.5. JURISPRUDENCIA HISTÓRICA 550
1.5.1. Andalusí y mudéjar 550
1.5.2. Jurisprudencia histórica española 551
1.6. DOCTRINA HISTÓRICA 552
1.6.1. Doctrina islámica aplicada en al-Andalus y andalusí 552
1.6.2. Doctrina española, siglos XVIII-XIX 553
1.7. CRÓNICAS, OBRAS DE GEOGRAFÍA E HISTÓRICAS 553
1.8. DOCUMENTACIÓN DE ARCHIVO 554
Bibliografía 557
Páginas web de interés 569
Fuentes y bibliografía sobre la Exégesis jurídica relativa al Juzgado Privilegiado de Granada 571