Sinopsis

La obra que ahora tiene entre sus manos ofrece al intrépido lector un análisis detallado de la importancia capital que posee la actuación de las Fuerzas Armadas en la gestión de situaciones de crisis (más allá de los horizontes propios planteados por la COVID-19) como presupuesto indispensable para garantizar la seguridad y el bienestar del conjunto de la sociedad.

De esta forma, se pretende contribuir al conocimiento y divulgación de la labor realizada por las Fuerzas Armadas en la gestión de crisis (sanitarias, medioambientales, humanitarias, tecnológicas, etc.), destacando su importancia tanto para salvaguardar los intereses generales del Estado, como para garantizar el bienestar y la seguridad de la ciudadanía, así como los derechos y valores fundamentales en tiempos de tribulación, a través del despliegue de una actuación caracterizada por su eficacia y capacidad de adaptación ante los nuevos desarrollos (globalización, digitalización, etc.) de un entorno de seguridad en cambio constante.

Índice

Índice General

PRÓLOGO

EMILIO GARCÍA HERRERA

CAPÍTULO I
SOBRE LA LEY DE SEGURIDAD NACIONAL: REFORMA Y ACTUALIZACIÓN DEL DERECHO DE LAS CRISIS

MARCOS M. FERNANDO PABLO

I.Introducción

II.La Ley 36/2015, de 28 de septiembre, de Seguridad Nacional

III.La futura Ley de Seguridad Nacional: ¿un mecanismo alternativo frente a cualquier tipo de crisis?

CAPÍTULO II
LA EVOLUCIÓN DE LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO SOBRE EL PASAPORTE COVID EN UN PAÍS CARENTE DE UNA LEGISLACIÓN ANTIPANDEMIAS

VICENTE J. ÁLVAREZ GARCÍA

I.Introducción

II.Las dificultades jurídicas para la lucha contra las crisis extremas de salud pública en un país que carece de una legislación antipandemias

1.España: un país en el que el Parlamento y el Gobierno de la Nación renuncian a elaborar una ley antipandemias

2.El abandono estatal de la responsabilidad de la lucha contra las epidemias a manos de las Comunidades Autónomas y de los Jueces

III.Las Comunidades Autónomas y el pasaporte covid

IV.Los pronunciamientos del Tribunal Supremo sobre el pasaporte covid y sus enseñanzas

1.La primera sentencia: la sentencia de la sala de vacaciones del Tribunal Supremo núm. 1103/2021, de 18 de agosto

2.La segunda sentencia: la sentencia de la sección cuarta de la sala de lo contencioso-administrativo del Tribunal Supremo núm. 1112/2021, de 14 de septiembre

3.La tercera sentencia: la sentencia de la sección cuarta de la sala de lo contencioso-administrativo del Tribunal Supremo núm. 1412/2021, de 1 de diciembre

V.Enseñanzas y consideraciones finales sobre la jurisprudencia del Tribunal Supremo en relación con el pasaporte covid

CAPÍTULO III
CRISIS E INTELIGENCIA: PREVENIR PARA EVITAR Y NO CORREGIR. LOS SERVICIOS DE INTELIGENCIA Y SU PAPEL EN LA GESTIÓN DE CRISIS

DANIEL TERRÓN SANTOS

I.Introducción

II.Una aproximación a la inteligencia

III.Conceptos interrelacionados: seguridad y defensa y viceversa

IV.La inteligencia como herramienta de seguridad

V.Un repaso a grandes rasgos de la inteligencia en España

VI.Evolución y tendencias actuales. Un antes y un después

VII.Análisis de las crisis como exégesis de la inteligencia

VIII.La dualidad inteligencia-crisis desde una visión práctica

IX.Una respuesta a las crisis a través de la organización administrativa y la inteligencia

X.Militares, inteligencia y crisis

XI.Bibliografía

CAPÍTULO IV
EL PAPEL DE LAS FUERZAS ARMADAS EN LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN SITUACIONES DE CRISIS: ESPECIAL REFERENCIA A LA PANDEMIA DERIVADA POR LA COVID-19

JOSÉ LUIS MATEOS CRESPO

I.Introducción

II.Las Fuerzas Armadas en la Constitución Española de 1978

III.La actuación de las Fuerzas Armadas en situaciones de crisis: la Unidad Militar de Emergencias (UME)

1.Creación, organización y funcionamiento de la UME

2.La actuación de la UME en la crisis sanitaria derivada de la COVID-19

IV.La relación entre la actuación de las Fuerzas Armadas y la protección de los derechos fundamentales

V.Conclusiones

VI.Bibliografía

CAPÍTULO V
UME: ESTRUCTURA, EMPLEO Y OPERACIONES RECIENTES

JORGE SERRA LLOPART

JAVIER BARRANCO GARCÍA

I.Introducción y legislación de respaldo

1.Introducción

2.Legislación

II.Procedimiento de activación de la UME

1.Territorio nacional

2.Extranjero

III.Organización y despliegue. Enseñanza

1.Organización y despliegue

2.Enseñanza

IV.Capacidades

1.GIETMA

V.Disponibilidad. Intervenciones. operaciones en el extranjero

1.Disponibilidad

2.Intervenciones

3.Operaciones en España y en el extranjero

VI.Relaciones. Dirección Operativa de la Emergencia (DOE)

1.Relaciones

2.Dirección Operativa de la Emergencia (DOE)

VII.Operaciones del GIETMA: «CHILOECHES»; «EXTREMADURA» (CAMALOTE)

1.«CHILOECHES»

2.«EXTREMADURA»

VIII.Operaciones «BALMIS», «BALUARTE» Y «FILOMENA»

1.BALMIS

2.BALUARTE

3.FILOMENA

IX.Algunas operaciones de lucha contra incendios forestales en el 2021

1.Santa Coloma de Queralt

2.Turquía

3.Cepeda La Mora

4.Jubrique

X.Retos futuros y conclusiones

CAPÍTULO VI
LA ESTRECHA RELACIÓN ENTRE LAS FUERZAS ARMADAS Y EL SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL ANTE SITUACIONES DE EMERGENCIA. UNA COLABORACIÓN NECESARIA PARA GARANTIZAR LA SEGURIDAD Y EL BIENESTAR DE LA CIUDADANÍA

PILAR TALAVERA CORDERO

I.La respuesta de los cuerpos de seguridad ante situaciones de emergencia

II.Respuesta normativa a la interrelación entre la Unidad Militar de Emergencias y la Protección Civil

III.El refuerzo de la visión de las Fuerzas Armadas por parte de la sociedad española

IV.Una reflexión final sobre la cultura de defensa

V.Conclusiones

VI.Bibliografía

CAPÍTULO VII
EL MANDO DE INGENIEROS EN EL APOYO A LA POBLACIÓN

ANTONIO ALBERTO GONZÁLEZ GONZÁLEZ

I.El apoyo a la población

II.El Mando de Ingenieros del Ejército de Tierra

1.Organización y despliegue

2.Las capacidades del Mando de Ingenieros

3.Participación en misiones internacionales

4.El MING en apoyo a la población en España

III.El MING en las operaciones de apoyo recientes en España

1.Operación BALMIS

2.Operación «Misión Baluarte»

3.Operación «tormenta invernal» por el temporal de nieve filomena

4.Otras misiones en apoyo a la población

IV.Mirando hacia el futuro

1.El Ejército 2035

2.Los foros del Ejército de Tierra con las empresas

V.Conclusión

VI.Bibliografía

CAPÍTULO VIII
RETOS Y OPORTUNIDADES DE LA CIBERDEFENSA ANTE LA CRECIENTE TRANSFORMACIÓN DIGITAL DEL SECTOR PÚBLICO Y LA EMERGENCIA TECNOLÓGICA INVISIBLE

JOSÉ LUIS DOMÍNGUEZ ÁLVAREZ

I.Las operaciones militares en el ciberespacio y su importancia para la Seguridad Nacional

II.Génesis y evolución de la ciberseguridad en la Unión Europea: resiliencia, disuasión y defensa

1.Instrumentos primigenios de la política europea de ciberseguridad

2.La ciberseguridad como prioridad en el proceso de construcción del mercado único digital

2.1.Resiliencia, soberanía tecnológica y liderazgo

2.2.Desarrollo de capacidad operativa para prevenir, disuadir y responder

2.3.Fomento de un ciberespacio mundial y abierto

3.El renovado protagonismo de la Agencia de la Unión Europea para la Ciberseguridad frente a la emergencia informática

III.La conveniencia de fortalecer la estrategia de ciberdefensa española frente al incremento de la hiperconectividad global

1.Previsiones contempladas en la Estrategia Nacional de Ciberseguridad

2.Su reflejo en la recientemente aprobada Estrategia Nacional de Seguridad

3.La importancia creciente del mando conjunto del ciberespacio ante las emergencias informáticas

IV.Análisis de riesgo de la transformación digital del Sector público: oportunidades y amenazas

1.La modernización de la Administración y su adaptación a la realidad del siglo XXI

2.La custodia de la información en poder de las Administraciones Públicas: del esquema nacional de seguridad a la protección efectiva de los derechos fundamentales de la ciudadanía en el ciberespacio

3.El centro de Operaciones de Ciberseguridad para la Administración General del Estado y sus Organismos Públicos

V.Conclusiones

VI.Bibliografía