Sinopsis

La presente obra recoge los resultados del Proyecto de investigación del Ministerio de Ciencia e innovación "Análisis interdisciplinar del discurso terrorista" (Ref. PGC2018-094602-B-I00). A lo largo de sus páginas analiza desde una perspectiva integral las claves explicativas de la génesis del discurso y de la radicalización terroristas, así como de su papel como germen de muchos de los graves ataques que han sufrido los países occidentales en los últimos años. La obra aborda la compleja y polémica cuestión acerca de la verdadera peligrosidad real que estos discursos representan para nuestra seguridad y nuestras vidas y las polémicas cuestiones que plantean muchas de las figuras creadas para controlar y reprimir su difusión. La variedad de temas tratados y la profundidad y la diversidad de los enfoques con los que los diferentes autores los analizan convierten a esta obra en un referente obligado para el estudio del fenómeno terrorista y para la reflexión acerca de si la incorporación a nuestro ordenamiento de figuras delictivas cada vez más amplias, así como de excepcionales medidas procesales orientadas a su investigación y enjuiciamiento puede vulnerar algunos de los derechos y garantías fundamentales de un Estado democrático y de Derecho.

Índice

El marco general de la represión penal del discurso terrorista
El espacio de libertad, seguridad y justicia frente al espejo: algunas reflexiones sobre la estrategia europea de lucha contra el terrorismo
Prof. Dr. Rafael Zafra Espinosa de los Monteros
Apología a la francesa (con anuencia de estrasburgo)
Prof. Dr. Fernando Álvarez-Ossorio Micheo
I. En el principio fue la censura 43
Ii. Los sucesos de kizildere (tokat, turquía) 49
Iii. ¿Mejor no escuchar ciertas cosas? Féret en el país de los inocentes 54
IV. Todos lo soñamos (francia, antes de 2014). La era de la seguridad, la igualdad y la fraternidad 61
V. Apología: alabanza (prohibida) de alguien o de algo. La lógica de la seguridad del estado 64
VI. Paroxismo apologético e hiperbólica conclusión 71
EVOLUCIÓN DE LA LEGISLACIÓN PENAL ANTITERRORISTA EN LOS ÚLTIMOS 25 AÑOS: UN ANÁLISIS CRÍTICO
Profa. Dra. Jara Bocanegra Márquez
I. “Mejor prevenir que curar” como lema en la represión penal del terrorismo 77
II. Origen y evolución de las normativas europea y española en materia de terrorismo 82
1. La represión penal del terrorismo en la redacción originaria del CP de 1995 y la posterior reforma por LO 7/2000, de 22 de diciembre 82
2. La decisión marco 2002/475/JAI del Consejo, de 13 de junio, y la ausencia de su transposición por el Estado español 86
3. La decisión marco 2008/919/JAI, de 28 de noviembre, y la reacción española: la LO 5/2010, de 22 de junio, de reforma del Código penal 93
4. La LO 2/2015, de 30 de marzo: los delitos de adoctrinamiento y adiestramiento pasivos, el viaje a zonas de conflicto o el castigo de la financiación imprudente 106
5. La directiva 2017/541 del Parlamento y del Consejo, de 15 de marzo de 2017, y su transposición al ordenamiento jurídico español por la LO 1/2019, de 20 de febrero 114
III. Reflexiones finales 118
Criminología, política criminal y discurso terrorista
Consideraciones criminológicas sobre la lucha contra el discurso terrorista en la LO 2/2015
Prof. Dr. Alfonso Serrano Maíllo
I. Introducción 133
II. El presente estudio 136
1. Datos: El Consorcio Nacional para el Estudio del Terrorismo y las Respuestas al Terrorismo (START) 136
2. Estrategia analítica 138
III. Resultados 139
IV. Discusión y conclusiones 142
Algunas cuestiones político criminales sobre el discurso del odio terrorista, ¿el fin de las garantías del Derecho Penal democrático?
PROFA. Dra. Cristina García Arroyo
I. Cuestiones previas 145
II. Sobre el nuevo terrorismo 149
III. Instrumentos penales en la lucha contra el nuevo terrorismo 155
IV. La política criminal antiterrorista ¿una política criminal divagante? 173
Criminalización del discurso y de la radicalización terroristas: límites y crítica de una política criminal monolítica
Gabriel Fernández García
I. Introducción 185
II. Delimitación conceptual del discurso y de la radicalización terroristas 187
III. Evolución del injusto terrorista en españa 190
IV. Los delitos contra-discursivos 193
1. El adoctrinamiento o adiestramiento pasivo (art. 575 CP) 193
2. El adoctrinamiento o adiestramiento activo (art. 577. 2 CP) 195
3. La difusión de mensajes e incitación a la comisión de delitos de terrorismo (art. 579 CP) 196
4. El enaltecimiento, justificación y humillación a las víctimas del terrorismo (art. 578 CP) 197
V. Más allá de las dudas jurídicas: la efectividad de los tipos penales contra-discursivos para la prevención del terrorismo 199
1. Legitimidad constitucional de la norma 199
VI. Conclusiones 206
Libertad de expresión y discurso del odio terrorista
Ezequiel Cabello Castaño
I. Cuestiones generales 209
II. Breve aproximación al discurso del odio terrorista 211
III. Las injerencias en la libertad de expresión 212
IV. El delito de enaltecimiento del terrorismo (art. 578 Cp) 214
V. Análisis jurisprudencial del artículo 578 cp, con alguna mención al 510 cp 217
VI. Conclusión 225
La represión penal del discurso terrorista
La delimitacion del discurso terrorista desde la perspectiva del elemento teleologico del terrorismo
PROF. Antonio Rodríguez Molina
I. Bases politico criminales de la regulaciÓn del terrorismo en la sociedad actual 229
II. La ampliacion del concepto de terrorismo desde la perspectiva del elemento teleologico 235
III. La incidencia del nuevo concepto de terrorismo en el discurso terrorista. El caso del art. 579 Del c.P. 248
Redes sociales, discurso terrorista y derecho penal. Entre la prevención, las libertades fundamentales
y ¿los negocios?
Prof. Dr. Alfonso Galán Muñoz
I. La irrupción de los discursos terroristas como fuentes de peligros a controlar penalmente 255
II. La incidencia del modelo de negocio de las redes sociales sobre la idoneidad motivadora de los contenidos distribuidos a través de ellas 261
III. El completo ¿olvido? De las redes sociales en el “overbooking” de figuras penales creadas para luchar contra la incitación terrorista 269
IV. Del “conocimiento efectivo” a los sistemas de “notificación-valoración-acción”: el primer y controvertido paso hacia la involucración de los proveedores en la detección de contenidos ilícitos (terroristas o no) de la red 280
V. Del sistema de “noticia-valoración-acción” a la “proactividad”: la controvertida propuesta de reglamento del parlamento europeo y del consejo para la prevención de la difusión de contenidos terroristas 2018/0331 (cod) 288
VI. Costes ciertos y dudosos beneficios de la nueva política frente a los proveedores de redes sociales en materia de contenidos terroristas 296
Menores y delitos de terrorismo: Radicalización
en la red
Profa. Dra. Silvia Mendoza Calderón
I. Introducción 311
II. La diferenciación entre radicalización y terrorismo 314
III. La captación y adoctrinamiento de menores con fines terroristas 319
IV. Los delitos de incitacion al odio. Ciberodio y terrorismo en menores 327
1. Los Delitos de Incitación al odio (art. 510 CP) 327
2. El ciberodio y las redes sociales usadas por menores de edad. Delitos de odio y enaltecimiento del terrorismo 335
V. Menores terroristas 342
VI. El fomento del discurso integrador entre menores como forma de prevenir la radicalización terrorista 348
Desórdenes públicos y terrorismo
Profa. Dra. Mª del Carmen Gómez Rivero
I. Consideraciones previas 353
II. El delito de desórdenes públicos del art. 557 Y 557 bis cp: un breve recorrido por alguno de sus rasgos típicos 355
1. El delito de desórdenes públicos del art. 557 CP 356
1.1. La alteración de la paz pública como resultado del delito de desórdenes públicos 357
1.2. La nueva configuración de las conductas típicas: la realización de actos de violencia sobre las personas o sobre las cosas o la amenaza a otros de llevarlos a cabo 364
1.3. Los sujetos del delito: algunas cuestiones de autoría y participación 371
2. Los tipos cualificados del art. 557 bis CP 373
III. Desordenes públicos y terrorismo 377
1. La relación de los actos constitutivos de desórdenes públicos y el art. 573 CP 377
1.1. El delito de desórdenes públicos terroristas: el art. 573 bis 4 CP 381
Rebelión y terrorismo. A propósito de las acciones de tsunami democràtic y los CDR vinculadas al procés
Prof. Dr. Antonio Mª Javato Martín
I. Introducción. Los hechos 397
II. El delito de rebelión terrorista (art. 573 Bis 4 cp) 400
1. Elementos del delito de rebelión 401
2. La diferenciación con el delito de sedición 412
3. El elemento específico de la rebelión terrorista 415
III. La subsunción. Consideraciones conclusivas 422
La antijuricidad penal en el delito de autocapacitación terrorista (art. 575.2 CP). La interpretación de la radicalización como eventual causa de justificación
Profa. Dra. Carmen González Vaz
I. Introducción. Una aproximación al delito de autocapacitación (que no autoadoctrinamiento) terrorista 425
II. Planteamiento de la cuestión. La eventual justificación del delito de autocapacitación 428
III. Ejercicio de un derecho y el delito de autocapacitación 429
1. Introducción 429
2. Derecho a la libertad de conciencia, ideología y religión (art. 16 CE) 432
2.1. Introducción. La configuración de los Derechos Fundamentales 432
2.2. Contenido del derecho de libertad de conciencia, ideología y religión (art. 16 CE) 434
IV. Autoacapacitación y derecho a la libertad de conciencia. ¿Eventual compatibilidad como manifestación del derecho del art. 16 Ce? 437
1. Los conceptos de adoctrinamiento y radicalización. ¿Ideas o exceso? 438
V. Las obligaciones del estado frente al ejercicio de las libertades del art. 16 Ce. Especial referencia a los principios de la responsabilidad por el hecho y el de laicidad del estado 439
1. El pensamiento no delinque y el principio de responsabilidad por el hecho 440
2. Principio de laicidad 449
VI. Conclusión. ¿Puede considerarse la conducta de autocapacitación terrorista del art. 575.2 Cp como un ejercicio de derecho justificante? 452
El discurso terrorista y su financiación
Prof. Dr. Juan Carlos Ferré Olivé
I. Aproximación 457
II. Publicidad, propaganda, incitación, financiación 459
III. La financiación del terrorismo 462
IV. Bibliografía 474
DISCURSO TERRORISTA Y LIBERTAD DE EXPRESION EN EL DELITO DE ENALTECIMIENTO DEL TERRORISMO
Profa. Dra. Elena Núñez Castaño
1. DELITOS DE EXPRESION Y DERECHOS FUNDAMENTALES: LOS LIMITES A LA LIBERTAD DE EXPRESION 477
1. Los delitos de expresión y el discurso del odio ante el Derecho Penal 478
2. La incidencia de la criminalización de los discursos extremos en la libertad de expresión 488
II. ¿Limites a la libertad de expresion? El ambito de proteccion del derecho fundamental 496
1. La configuración de la libertad de expresión: los distintos modelos 498
2. Los contornos del derecho a la libertad de expresión: entre la restricción y la regulación del contenido de la libertad de expresión 505
III. El enaltecimiento del terrorismo como delito de expresion: la criminalizacion del discurso terrorista 522
1. Consideraciones previas: sobre la regulación del enaltecimiento del terrorismo y su consideración como discurso del odio 522
2. El delito de enaltecimiento del terrorismo en la jurisprudencia: entre el castigo del discurso y la exigencia de riesgo para bienes jurídicos 529
3. El enaltecimiento del terrorismo como delito del discurso del odio: delimitación de los elementos esenciales del mismo 544
3.1. Incitación indirecta como idoneidad inductora que cree un riesgo genérico para las personas o derechos de terceros 548
3.2. El clima de hostilidad y su consideración como discurso del odio 553
IV. La interpretacion del art. 578 Cp desde los parametros de la libertad de expresion: entre la restriccion (lege data) y la supresion (lege ferenda) 562
1. La ponderación entre la libertad de expresión y los delitos del discurso del odio: una perspectiva equivocada 562
2. Parámetros interpretativos del delito de enaltecimiento del terrorismo: entre la restricción y la supresión 573
El delito de enaltecimiento del terrorismo: una desacertada decisión político-criminal difícilmente reconducible en sede jurisprudencial (a pesar de los «esfuerzos» del tribunal supremo)
Prof. Dr. José León Alapont
I. Introducción 581
II. El delito de enaltecimiento del terrorismo 584
1. ¿Exige el enaltecimiento algún tipo de incitación? ¿cuál? 584
1.1. La posición de la doctrina 585
1.2. La posición de la jurisprudencia 595
2. Tipo subjetivo y elementos subjetivos del tipo (objetivo) 600
3. Algunas consideraciones sobre el tipo objetivo 603
4. La “difícil” cohabitación entre los arts. 578 CP y 579 CP 608
III. Delitos de odio, discurso del odio, libertad de expresión o terrorismo 610
Hacia una necesaria reformulación de los arts. 578 Y 579 cp: la deseable derogación del delito de enaltecimiento del terrorismo 618
La persecución y procesamiento penal del discurso terrorista
La protección de datos personales tratados para fines de prevención, detección, investigación y enjuiciamiento de infracciones penales vinculados al «discurso terrorista»
Prof. Dr. José Antonio Colmenero Guerra
I. Introducción 627
II. EL CONTEXTO PENAL Y PROCESAL 630
III. SOBRE EL «DISCURSO TERRORISTA» 638
1. Consideraciones generales 638
2. La regulación del «discurso terrorista» en el Código Penal 646
IV. Protección de datos personales en la justicia penal 656
1. Regulación constitucional y denominación 656
2. Normas nacionales 660
3. Normas Internacionales 663
4. Normas Comunitarias. La protección de datos en el ámbito penal 665
5. El Derecho al entorno virtual 670
V. Sistema de protección de datos personales en el ámbito penal 674
1. Situación anterior a la LO 7/2021 674
2. Situación actual. 690
Los informes policiales de inteligencia en la prevención del discurso del terrorismo
Profa. Dra. Ana Sánchez Rubio
I. INTRODUCCIÓN 721
II. Cooperación transnacional, inteligencia y discurso terrorista 724
1. Órganos que componen los servicios de inteligencia 725
2. Límites de la prevención delictiva europea 729
III. INTELIGENCIA POLICIAL E INTELIGENCIA ARTIFICIAL COMO HERRAMIENTAS FRENTE AL DISCURSO DEL TERRORISMO 734
IV. Big data y policía predictiva: un cocktail molotov para los derechos fundamentales 741
V. La inteligencia como prueba: ¿documental, pericial, testifical? 749
VI. A modo de conclusión 757
La investigación tecnológica multinivel del discurso terrorista
Prof. Dr. Raúl Sánchez Gómez
I. Introducción 761
1. El acceso a la información obrante en red en el marco de una investigación penal por causa de terrorismo 765
1.1. La información obrante en canales y fuentes abiertas de comunicación y su incorporación a la investigación por causa de terrorismo 766
1.2. La información obrante en canales cerrados de comunicación y su incorporación a la investigación por causa de terrorismo. 768
II. Los registros tecnológicos 771
1. El registro de dispositivos de almacenamiento masivo de información 773
2. El contenido de la resolución judicial que habilite la intervención sobre dispositivos de almacenamiento masivo de la información 778
3. La prestación del consentimiento para la intervención sobre dispositivos de almacenamiento masivo de información 783
4. La intervención de dispositivos de almacenamiento masivo de información motivada por razones de urgencia 786
5. El deber de colaboración técnica 798
6. La duración de la medida 799