Sinopsis

La Ley orgánica general penitenciaria 1/1979 de 26 de septiembre que constituye el marco normativo específico de la ejecución de las penas privativas de libertad en España, fue la primera de las leyes orgánicas de la democracia que ofreció un planteamiento progresista y, sin duda, revolucionario en defensa de la finalidad resocializadora de la pena, el humanismo de sus previsiones y su preocupación recurrente por la garantía de los derechos e intereses jurídicos de los recluidos no afectados por la condena. Todo hizo posible una transformación sin precedentes del mundo penitenciario en los tiempos de nuestra transición política y que se sigue manteniendo en nuestros días.

Sobre este marco legal, el autor de esta monografía, aborda un estudio sistemático de cada uno de sus Títulos y Capítulos, relacionando su contenido con los preceptos de desarrollo reglamentario del Real Decreto 190/1996 de 9 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento penitenciario, así como con la denominada “normativa inferior”, que se contiene en las Circulares, Instrucciones y Órdenes de servicio dictadas por la Administración Penitenciaria, todo ello complementado con los “Criterios de actuación de los Jueces de Vigilancia Penitenciaria” fijados en sus reuniones periódicas, así como con la doctrina sentada por nuestro Tribunal Constitucional que se ha pronunciado en cerca de doscientas sentencias sobre distintos aspectos de la relación jurídica de sujeción especial, que une a la Administración penitenciaria con sus reclusos.

El enfoque práctico de este estudio sistemático de la Ley penitenciaria permitirá a los estudiosos del derecho penitenciario y a quienes trabajen en este ámbito (personal de la propia Institución Penitenciaria, abogados, jueces y fiscales etc.), disponer de un instrumento muy útil de consulta, que sin duda les facilitará el desempeño de su quehacer profesional.

Índice

Presentación

Abreviaturas

Título preliminar

PRINCIPIOS GENERALES DE LA ACTIVIDAD PENITENCIARIA

Capítulo I. La legalidad penitenciaria

Capítulo II. Los fines de la actividad penitenciaria

Capítulo III. Los principios jurídicos sobre los que se fundamenta el sistema penitenciario español

Capítulo IV. La relación jurídico penitenciaria

Título I

DE LOS ESTABLECIMIENTOS Y MEDIOS MATERIALES

Capítulo I. La arquitectura carcelaria

Capítulo II. Concepto y clases de centros penitenciarios

Capítulo III. Modelo organizativo de los centros penitenciarios

Capítulo IV. Participación de los internos en la gestión de los centros penitenciarios

Capítulo V. Entrada y salida de un centro penitenciario

Capítulo VI. La seguridad de los centros penitenciarios

Título II

DEL RÉGIMEN PENITENCIARIO

Capítulo I. Correlación entre grado de clasificación y régimen de vida penitenciario

Capítulo II. El principio de flexibilidad en el cumplimiento de la condena

Capítulo III. La relación del régimen con el tratamiento

Capítulo IV. La convivencia ordenada como finalidad del régimen penitenciario

Capítulo V. Los medios coercitivos

Capítulo VI. Validación constitucional del régimen disciplinario de los reclusos

Capítulo VII. La mediación como procedimiento para la resolución de los conflictos en el medio penitenciario

Título III

EL TRATAMIENTO PENITENCIARIO

Capítulo I. El mecanismo que posibilita el tratamiento penitenciario

Capítulo II. El tratamiento penitenciario de los reclusos

Capítulo III. El trabajo, la formación, la cultura y el deporte como elementos complementarios de la intervención tratamental

Capítulo IV. Eficacia y límites del tratamiento penitenciario

Capítulo V. La socialización del recluso durante el cumplimiento de la condena

Título IV

LA ACCIÓN SOCIAL PENITENCIARIA

Capítulo I. La acción social penitenciaria

Capítulo II. La asistencia sanitaria

Capítulo III. La asistencia religiosa

Título V

FISCALIZACIÓN DE LA ACTIVIDAD PENITENCIARIA

Capítulo I. La jurisdicción de vigilancia penitenciaria

Capítulo II. Mecanismos de protección de los derechos de los internos

Capítulo III. Procedimiento de actuación ante la jurisdicción de vigilancia penitenciaria

Capítulo IV. Criterios de actuación de la jurisdicción de vigilancia penitenciaria

Título VI

LOS RECURSOS HUMANOS

Capítulo I. Normativa reguladora

Capítulo II. El personal de instituciones penitenciarias

Capítulo III. Funciones atribuidas al personal penitenciario

Capítulo IV. Condecoraciones penitenciarias para sus empleados

Capítulo V. La formación especializada

Capítulo VI. Medidas de protección personal de los funcionarios

Capítulo VII. La protección que requiere la prestación del servicio público penitenciario

Capítulo VIII. La presunción de veracidad de las declaraciones de los funcionarios de prisiones