Sinopsis

La materia sobre la que versa este manual, la morosidad empresarial, podríamos decir que está de moda, si no fuera porque es una mala praxis que lleva décadas desarrollándose por una parte de los gestores de negocios. En todas las áreas de formación que se imparten en los campus que EAE tiene repartidos por España -todos ellos son estudios enfocados al mundo de la empresa-, y especialmente en el ámbito de las finanzas operativas, se hace mucho hincapié sobre la prioridad que tiene para cualquier empresario disponer de un buen sistema de liquidez y no depender a corto plazo de un crédito bancario excesivo. Para ello es necesario disponer del conocimiento que aporta una experta gestión en el credit management. Demasiado a menudo los emprendedores se concentran en vender, lo que conocemos como el front office, y no tienen tanto en cuenta el back office, los sistemas de cobro.

Ser un experto en disponer de liquidez -entendiendo este concepto como la capacidad para cumplir con las obligaciones financieras en el corto plazo- es muy importante para no caer en morosidad. Ese profesional debe tener su ratio de liquidez siempre por encima de uno, por tanto, que los activos corrientes sean superiores a las deudas a corto plazo. Para ello resulta imprescindible cobrar las facturas en tiempo y forma. En el sentido opuesto, se debe tener la previsión de poder pagar las deudas a corto, también dentro de los plazos establecidos. Los profesionales, bien formados, deben ser capaces de saber gestionar con eficacia una serie de indicadores que permiten medir esos riesgos. Estar bien capacitado también ayuda a determinar, a largo plazo, las necesidades para afrontar las necesidades de solvencia.

Índice

PRÓLOGO. LA MOROSIDAD, SIEMPRE DE MODA

CAPÍTULO 1

ANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICA DE LA MOROSIDAD Y DE LOS ABUSOS CONTRACTUALES QUE IMPONEN APLAZAMIENTOS DE PAGO ABUSIVOS EN EL ÁMBITO DE LAS OPERACIONES ENTRE EMPRESAS

I.Introducción

II.Los datos

III.Legislación

CAPÍTULO 2

CONCEPTO, ORIGEN Y EVOLUCIÓN DE LA LUCHA CONTRA LA MOROSIDAD EN LAS OPERACIONES COMERCIALES Y DE LA DIRECTIVA 2000/35/CE DE 29 DE JUNIO DE 2000

I.Las razones que impulsaron a la Comisión Europea a iniciar el proceso legislativo para la aprobación de una Directiva de la Unión Europea contra la morosidad en las operaciones comerciales

II.Los antecedentes de la Directiva 2000/35/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de junio de 2000, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales en la UE

III.La Recomendación 95/198/CE de la Comisión de 12 de mayo de 1995 relativa a “los plazos de pago en las transacciones comerciales”

IV.La promulgación de la Directiva 2000/35/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de junio de 2000, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales en la Comunidad Europea

V.Los objetivos de la Directiva Europea 2000/35/CE contra la morosidad en las operaciones comerciales

VI.Análisis de las normas establecidas por la Directiva Europea 2000/35/CE

CAPÍTULO 3

LA ADOPCIÓN EN ESPAÑA DE LA DIRECTIVA 2000/35/CE A TRAVÉS DE LA LEY 3/2004 DE 29 DE DICIEMBRE

I.Las normas jurídicas que regulaban los retrasos en los pagos y la morosidad anteriores a la promulgación de la Ley 3/2004 de 29 de diciembre

II.La transposición al ordenamiento jurídico español de la Directiva 2000/35/CE mediante la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales

III.Objeto, ámbito de aplicación, determinación del plazo de pago del texto inicial de la Ley 3/2004 de lucha contra la morosidad

IV.Análisis de los principales preceptos de la Ley 3/2004 de lucha contra la morosidad

V.Las relaciones entre la Ley 3/2004 de 29 de diciembre y la Ley 7/1996, de 15 de enero, de Ordenación del Comercio Minorista en materia de aplazamientos legales de pago

CAPÍTULO 4

LAS DISTINTAS REFORMAS LEGALES QUE HA EXPERIMENTADO LA LEY 3/2004, DE 29 DE DICIEMBRE CON EL OBJETIVO DE MEJORAR SU EFICACIA

I.La Ley 15/2010, de 5 de julio, de modificación de la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales

II.Análisis de los principales cambios introducidos por la Ley 15/2010, de 5 de julio en la Ley de lucha contra la morosidad

CAPÍTULO 5

LA DIRECTIVA 2011/7/UE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO DE 16 DE FEBRERO DE 2011 POR LA QUE SE ESTABLECEN MEDIDAS DE LUCHA CONTRA LA MOROSIDAD EN LAS OPERACIONES COMERCIALES Y QUE DEROGA LA DIRECTIVA 2000/35/CE

I.Las causas que motivaron a las instituciones de la Unión Europea a tramitar La Directiva 2011/7/UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 16 de febrero de 2011 por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de febrero de 2011

II.Análisis de las normas establecidas por la Directiva 2011/7/UE; diferencias y mejoras que aporta respecto a la Directiva 2000/35/CE

III.Comparación entre la Ley 15/2010, de 5 de julio, de modificación de la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales y la Directiva 2011/7/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de febrero de 2011

CAPÍTULO 6

LA INCORPORACIÓN AL ORDENAMIENTO JURÍDICO ESPAÑOL DE LA DIRECTIVA 2011/7/UE DE 16 DE FEBRERO DE 2011 POR LA QUE SE ESTABLECEN MEDIDAS DE LUCHA CONTRA LA MOROSIDAD EN LAS OPERACIONES COMERCIALES

I.Análisis del Real Decreto-ley 4/2013, de 22 de febrero, de medidas de apoyo al emprendedor y de estímulo del crecimiento y de la creación de empleo que sirvió para hacer la transposición de la Directiva 2011/7/UE

II.Análisis de la Ley 11/2013, de 26 de julio, de medidas de apoyo al emprendedor y de estímulo del crecimiento y de la creación de empleo que introdujo modificaciones en la Ley 3/2004 para la transposición de la Directiva 2011/7/UE

III.Cambios introducidos por la Ley 11/2013, de 26 de julio, de medidas de apoyo al emprendedor y de estímulo del crecimiento y de la creación de empleo que no contemplaba el Real Decreto-ley 4/2013, de 22 de febrero

CAPÍTULO 7

LA REPERCUSIÓN DE LA LEY 3/2004 DE 29 DE DICIEMBRE DE LUCHA CONTRA LA MOROSIDAD EN LA PRÁCTICA INTEREMPRESARIAL E INTENTOS FALLIDOS DE MEJORA DE LA NORMATIVA POR PARTE DEL LEGISLADOR DURANTE LA XI Y XII LEGISLATURAS

I.La implementación de la ley 3/2004 de 29 de diciembre de lucha contra la morosidad: problemas que existen en su aplicación en las operaciones comerciales entre empresas privadas

II.Las propuestas de las organizaciones empresariales para la aprobación de una ley de refuerzo de la legislación de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales

III.El control legal de los plazos de pago y de la morosidad en Francia: un modelo a seguir

IV.La Proposición de Ley de modificación de la Ley 3/2004 con el fin de regular un régimen de infracciones y sanciones presentada por el Grupo Parlamentario Catalán el 13 de abril de 2016 (Núm. Expte. 122/000032)

V.La Proposición de Ley de modificación de la Ley 3/2004 con el fin de regular un régimen de infracciones y sanciones presentada por el Grupo Parlamentario Mixto el 30 de septiembre de 2016 (Núm. Expte. 122/000033)

VI.La Proposición de ley del Senado de modificación de la Ley 3/2004 con el fin de regular un régimen de infracciones y sanciones presentada por el Grupo Parlamentario Mixto del Senado el 7 de abril de 2017 (Núm. Expte. 622/000007)

VII.La Proposición de Ley de refuerzo de la lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales presentada por el Grupo Parlamentario Ciudadanos el 9 de mayo de 2017 (Núm. Expte. 122/000098)

CAPÍTULO 8

LAS PROPOSICIONES DE LEY DE MODIFICACIÓN DE LA LEY 3/2004, DE 29 DE DICIEMBRE, POR LA QUE SE ESTABLECEN MEDIDAS DE LUCHA CONTRA LA MOROSIDAD EN LAS OPERACIONES COMERCIALES, CON EL FIN DE REGULAR UN RÉGIMEN DE INFRACCIONES Y SANCIONES PRESENTADAS POR EL GRUPO PARLAMENTARIO PLURAL DURANTE LA XIV LEGISLATURA

I.La primera Proposición de Ley de modificación de la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales, con el fin de regular un régimen de infracciones y sanciones presentada por el Grupo Parlamentario Plural el 18 de febrero de 2020 (Núm. Expte. 122/000035)

II.La segunda Proposición de Ley de modificación de la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales, con el fin de regular un régimen de infracciones y sanciones presentada por el Grupo Parlamentario Plural el 6 de mayo de 2020 (Núm. Expte. 122/000054)

III.La tramitación parlamentaria de la Proposición de Ley de modificación de la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales, con el fin de regular un régimen de infracciones y sanciones

IV.Los regímenes de infracciones y sanciones existentes en el ordenamiento jurídico para combatir la morosidad y el nuevo régimen sancionador en el sector del transporte

V.Conclusiones

EPÍLOGO