Sinopsis

La Ley 36/2011, de 10 de octubre, Reguladora de la Jurisdicción Social (LJS), innovó el proceso social en múltiples aspectos, siendo uno de los más destacados el relativo a las medidas cautelares. La monografía se ha estructurado en seis capítulos que abordan, por este orden, aspectos generales sobre medidas cautelares; la tramitación del incidente cautelar en la jurisdicción social; las medidas cautelares específicas en: el proceso declarativo, el proceso de extinción del contrato de trabajo del art. 50 ET y en el de tutela de derechos fundamentales y libertades públicas, así como las específicas del art. 727 LEC en la jurisdicción social, y en el proceso de ejecución. La obra finaliza con un interesante anexo final que recoge un formulario básico de escritos y resoluciones judiciales del incidente cautelar en el proceso social, lo que la convierte en una herramienta imprescindible para todos aquellos interesados en la materia.

Índice

Introducción

Aspectos generales sobre medidas cautelares
I. Concepto y naturaleza jurídica de las medidas cautelares
II. La justicia cautelar como parte integrante del derecho fundamental a la tutela judicial efectiva
III. Distinción de las medidas cautelares de figuras próximas
1. Actos preparatorios y diligencias preliminares
2. Anticipación y aseguramiento de la prueba
3. Consignación de la condena para recurrir
4. Ejecución provisional de sentencias
5. Embargo ejecutivo
IV. La supletoriedad de la LEC y de la LJCA
V. Presupuestos legales de las medidas cautelares
1. El peligro de mora o periculum in mora
2. La apariencia de buen derecho o fumus boni iuris
3. La constitución de fianza
VI. Características generales de las medidas cautelares
1. Instrumentalidad
2. Temporalidad o provisionalidad
3. Anticipación de la ejecución
4. Proporcionalidad y homogeneidad
5. Numerus apertus
VII. Tipos de medidas cautelares
1. Medidas cautelares indeterminadas y medidas cautelares específicas
2. Medidas cautelares de aseguramiento y cautelas anticipatorias
3. Medidas cautelares ante demandam y medidas cautelares con la demanda o posterior a esta
4. Medidas cautelares en prevención
VIII. Medidas cautelares laborales frente a la empresa en concurso

Tramitación del incidente cautelar en la jurisdicción social
I. Consideraciones previas
II. Iniciativa de la medida cautelar y órgano competente
1. Medidas cautelares adoptables de oficio
2. Medidas cautelares a instancia de parte
3. Órgano competente para decretar las medidas cautelares
III. Momento procesal para la incoación del incidente cautelar
1. Las medidas cautelares provisionalísimas o ante demandam
2. Medidas cautelares en el proceso declarativo
3. Medidas cautelares en el proceso ejecutivo
IV. Solicitud de la medida cautelar
V. Audiencia de parte y práctica de la prueba
1. La audiencia previa en la jurisdicción social
2. Las cautelas inaudita parte en el proceso social
3. Práctica de la prueba
VI. Resolución del incidente cautelar y modificación de medidas
1. La resolución del incidente cautelar mediante auto
2. La modificación de medidas cautelares
VII. Oposición y recurso frente a la resolución cautelar
1. Recursos frente al auto que decreta o deniega medidas cautelares
2. La oposición al auto que acuerda medidas cautelares inaudita parte
VIII. Ofrecimiento y constitución de caución sustitutoria ex arts. 746 y 747 LEC
IX. La ejecución de las medidas cautelares adoptadas
X. Indemnización por daños de la medida cautelar acordada inaudita parte y revocada tras el trámite de oposición

Medidas cautelares laborales específicas en el proceso declarativo
I. Aspectos introductorios
II. El embargo preventivo del art. 79.2 a 4 LJS
1. Iniciativa del embargo preventivo
2. Presupuestos básicos del embargo preventivo
3. Momento procesal para decretar el embargo preventivo
4. Audiencia previa e información adicional
5. Efectividad y cuantía del embargo preventivo
III. Medidas cautelares específicas en reclamaciones por accidente de trabajo y enfermedad profesional (arts. 79.5 y 142.1 LJS)
1. Regulación vigente
2. Tipología de reclamaciones incluidas en esta tutela cautelar específica
3. Características del régimen cautelar específico para siniestralidad laboral
A) Actuación de oficio
B) Sin audiencia previa del destinatario de la medida cautelar
C) Presunción legal del periculum in mora
D) El embargo preventivo específico y el resto de medidas cautelares
E) Destinatario de las medidas cautelares
IV. Medidas cautelares en el procedimiento de impugnación de actos administrativos en materia laboral y de Seguridad Social no prestacional (art. 152 LJS)
1. El incidente cautelar en los procedimientos de impugnación de actos administrativos de contenido laboral y de Seguridad Social no prestacional (art. 152.1 LJS)
A) Ejecutoriedad de los actos administrativos
B) Normativa reguladora
C) Presupuestos legales: fumus boni iuris, periculum in mora y la evitación de “perturbación grave de los intereses generales o de terceros”
D) Legitimación activa en el incidente cautelar ex art. 152.1 LJS
E) Momento procesal para instar la medida cautelar
a) Medidas ante demandam
b) Medidas cautelares tras la sentencia
F) Audiencia previa o inaudita parte
G) Caución, fianza o contracautela
H) Tipología de medidas cautelares
2. Particularidades procesales del incidente cautelar en procesos de impugnación de resoluciones administrativas relativas a la paralización de trabajos por riesgo grave e inminente para la seguridad y salud de los trabajadores (arts. 152.2 y 79.6 LJS)
A) Objeto del proceso principal en que se inserta este incidente cautelar
B) Tipología de medidas cautelares que pueden acordarse
C) Legitimación activa y personación de entidades gestoras, colaboradoras y servicios públicos de salud
D) Particularidades procesales del incidente cautelar ex art. 152.2 LJS
V. Medidas cautelares en la modalidad procesal de impugnación de laudos arbitrales en materia electoral [art. 132.1 c) LJS]
1. Incoación del incidente cautelar “a petición de parte”
2. La suspensión del proceso electoral como cautela específica
3. Tramitación y resolución del incidente cautelar del art. 132.1 c) LJS
VI. Medidas cautelares específicas para la trabajadora víctima de violencia de género (art. 139 LJS)
VII. Medidas cautelares en la audiencia al demandado rebelde ex art. 185.2 LJS

Medidas cautelares en el proceso de extinción del contrato del art. 50 ET y en el de tutela de derechos fundamentales y libertades públicas
I. Medidas cautelares en el proceso de extinción del contrato a instancia del trabajador ex art. 50 ET
1. Antecedentes jurisprudenciales
2. Requisitos específicos para la adopción de medidas cautelares en el proceso de extinción de contrato del art. 50 ET
3. Caracterización de las medidas cautelares que pueden ser adoptadas en el proceso de extinción de contrato del art. 50 ET
4. Tramitación procesal del incidente cautelar del art. 79.7 LJS
A) Adopción de la medida cautelar a instancia del demandante
B) Sujeto pasivo de las medidas cautelares
C) Con audiencia previa o inaudita parte
D) Resolución final y recurso
II. Medidas cautelares en la modalidad procesal especial de tutela de derechos fundamentales y libertades públicas
1. Cuestiones introductorias
2. Contenido y estructura del art. 180 LJS
3. Presupuestos legales básicos para la adopción de cautelas en esta modalidad especial
4. Reglas especiales para la tutela cautelar de la libertad sindical
5. Reglas especiales para la tutela cautelar en el ejercicio del derecho de huelga
6. Reglas especiales para la tutela cautelar frente al acoso y en procesos seguidos a instancia de la víctima de violencia de género (art. 180.4 LJS)
A) Las reglas especiales para la tutela cautelar frente al acoso
B) Reglas especiales para la tutela cautelar de la víctima de violencia de género en reclamaciones de derechos de conciliación
7. Tramitación procesal del incidente cautelar ex art. 180 LJS
A) Legitimación activa
B) Momento procesal para solicitar las medidas cautelares
C) Audiencia preliminar o inaudita parte
D) Alegaciones y práctica de la prueba
E) Resolución final
F) Ámbito de aplicación del incidente cautelar ex art. 180 LJS

Medidas cautelares específicas del art. 727 LEC en la jurisdicción social
I. Consideraciones generales sobre medidas cautelares específicas en la LEC
II. El embargo preventivo
III. Intervención y administración judiciales de bienes productivos
IV. Orden judicial de cesación, abstención o prohibición
V. El depósito judicial y la formación de inventarios
VI. Anotaciones registrales y suspensión de acuerdos sociales
VII. Aplicabilidad selectiva de las cautelas específicas ex art. 727 LEC en el proceso social

Medidas cautelares en el proceso de ejecución
I. Consideraciones introductorias
II. Particularidades de las medidas cautelares en ejecución
1. Compatibilidad y no duplicidad de las medidas cautelares en la ejecución
2. Complementariedad de la medida cautelar con respecto a los efectos jurídicos del proceso de ejecución
III. Las medidas cautelares en la ejecución civil y en la contencioso-administrativa
1. Las medidas cautelares en la ejecución civil
2. Las medidas cautelares en la ejecución contencioso-administrativa
IV. Medidas cautelares en la ejecución provisional social
1. Las medidas cautelares inespecíficas o indeterminadas del art. 304.2 LJS
A) Momento procesal para la adopción de medidas cautelares ex art. 304.2 LJS
B) Iniciativa para adoptar las medidas cautelares del art. 304.2 LJS
C) Tipología de medidas cautelares
D) Aplicación directa del art. 79 LJS
2. Medidas cautelares específicas en la ejecución provisional del despido ex art. 297.2 LJS
3. Medidas cautelares específicas en la ejecución provisional de sentencias de extinción del contrato a instancia del trabajador del art. 303.3 LJS
V. Medidas cautelares en la ejecución definitiva laboral
1. La suspensión cautelar de actos ejecutivos ex art. 245 LJS
A) Finalidad y naturaleza jurídica de la suspensión del art. 245.2 LJS
B) Iniciativa de la suspensión y legitimación activa cautelar
C) Órgano jurisdiccional competente para acordar la suspensión cautelar
D) Momento procesal de la medida cautelar y su duración temporal
E) Tramitación procesal y audiencia de partes
F) Constitución de fianza
G) Resolución de la medida cautelar y recursos
H) Modificación de la decisión cautelar
2. Medidas cautelares inespecíficas en ejecución definitiva

Formularios

Formularios de escritos de parte sobre medidas cautelares
Solicitud de embargo preventivo antes del juicio (art. 79.2 LJS)
Escrito de oposición a la solicitud de embargo preventivo
Recurso de reposición contra el auto por el que se acuerda el embargo preventivo
Solicitud de exoneración cautelar de prestación de servicios con mantenimiento del deber empresarial de cotizar y de abonar salarios (art. 79.7 LJS) en reclamación de extinción del contrato a instancia del trabajador (art. 50 ET)
Solicitud de embargo cautelar de la empresa demandada en reclamaciones derivadas de accidente de trabajo por falta de medidas de seguridad (art. 142.1 LJS)
Solicitud de suspensión cautelar de la resolución administrativa sancionadora impugnada jurisdiccionalmente (art. 152.1 LJS)
Solicitud de medidas cautelares tras la demanda de tutela de derechos fundamentales y libertades públicas por acoso laboral (art. 180.4 LJS)
Solicitud de embargo cautelar tras la sentencia (art. 304.2 LJS)
Solicitud de suspensión cautelar de la ejecución por haberse interpuesto recurso (art. 245.2 LJS)

Formularios de resoluciones judiciales sobre medidas cautelares
Providencia por la que se da traslado de la solicitud de medidas cautelares a la contraparte por el plazo de tres audiencias a fin de que alegue lo que a su derecho convenga (art. 79.1 LJS)
Providencia que da traslado de la pretensión cautelar a la contraparte para formular alegaciones y que, además, requiere a la parte instante de la cautela prueba o elementos indiciarios de prueba para sustentar su pretensión (art. 79.2 LJS)
Providencia por la que se requiere a la parte instante de la medida cautelar para que indique la forma en que ofrece garantizar la caución suficiente prevista en el art. 728.3 LEC
Providencia por la que se ordena citar a las partes a la audiencia preliminar del art. 180.4 LJS
Auto del Juzgado de lo Social por el que se acuerda el embargo preventivo de un derecho de crédito de la demandada (art. 79.2 LJS)
Auto del Juzgado de lo Social por el que se deniegan las medidas cautelares por no concurrir el presupuesto legal de periculum in mora(art. 728.1 LEC)
Auto del Juzgado de lo Social por el que se acuerda, de conformidad con ambas partes, el embargo cautelar de los derechos de emisión de gases de efecto invernadero (art. 79.2 LJS)
Auto del Juzgado de lo Social por el que se acuerda fijar cautelarmente la jornada reducida solicitada por la trabajadora en la modalidad procesal del art. 139 LJS
Auto del Juzgado de lo Social por el que se alzan las medidas cautelares acordadas por desistimiento de la demanda principal
Auto del Juzgado de lo Social por el que se acuerda la suspensión cautelar de la ejecución por las causas del art. 245.2 LJS
Auto del Juzgado de lo Social que acuerda el embargo cautelar a instancia de ambas partes y en garantía del convenio transaccional suscrito ex art. 246 LJS

Bibliografía