Sinopsis

El debate abierto hace pocos años sobre la"España vacía" o "vaciada" viene a poner derelieve la necesidad de una mayor cohesiónterritorial y social en nuestro país. La crecienteconcentración de la población en las áreasurbanas y el despoblamiento de muchosterritorios de la España interior, sumado alproblema del "reto demográfico", demandanrespuestas urgentes pero meditadas. Sonmuchos los factores (sociales, económicos,culturales, psicológicos, etc.) que concurren en este problema de la España de nuestros días,pero desde el Derecho se pueden aportarsoluciones que pueden reorientar los procesosen marcha y lograr que las zonas rurales seconviertan en verdaderos "territorios de oportunidades". A lo largo de esta obra colectiva los autores, sin dejar de reflejar la realidad territorial española, tratan -con un ánimo abierto y positivode aportar sus ideas para promover una dinamización rural. Son muchas las propuestas e instrumentos jurídicos novedosos que aquí se analizan para contribuir a enriquecer este debate. Un debate que, en todo caso, debe concretarse en medidas concretas para el desarrollo y bienestar de los pueblos y aldeas de nuestro país, que no es sino la justa respuesta a los servicios que nos proporcionan a toda la sociedad.

Índice

PRESENTACIÓN 21
Francisco Javier SANZ LARRUGA
Luis MÍGUEZ MACHO
I. ESTUDIO PRELIMINAR.
Capítulo 1º.- COHESIÓN TERRITORIAL, RETO DEMOGRÁFICO Y DINAMIZACIÓN RURAL: LAS LIMITADAS PERO NECESARIAS RESPUESTAS DESDE EL DERECHO
Francisco Javier Sanz Larruga
I. INTRODUCCIÓN 31
II. PRELIMINAR. DESPOBLACIÓN RURAL Y EL RETO DEMOGRÁFICO EN ESPAÑA: ALGUNOS DATOS SIGNIFICATIVOS. 35
1. El fenómeno de la despoblación rural: un realidad persistente en la historia de España. 35
2. Una breve radiografía de la configuración territorial y demográfica de España. 38
3. El “reto demográfico” y la reivindicación sobre la “España vacía” o “vaciada”. 42
III. EL IMPULSO ESTRATÉGICO DESDE NACIONES UNIDAS: DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE EN LOS PROGRAMAS Y AGENDAS INTERNACIONALES. 48
1. Precedente: la “agricultura y el desarrollo rural sostenibles” en el Programa XXI de la Conferencia de Río de Janeiro. 48
2. La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y los Objetivos de Desarrollo Sostenible. La imprescindible aportación del mundo rural y la necesidad de una particular gobernanza. 49
3. La “Nueva Agenda Urbana” y el inescindible desarrollo de los espacios urbanos y rurales. 51
IV. LAS ACCIONES DESDE LA UNIÓN EUROPEA: DESDE LA POLÍTICA AGRARIA COMÚN Y DE COHESIÓN TERRITORIAL A LAS RESPUESTAS FRENTE AL RETO DEMOGRÁFICO. 53
1. La política de cohesión económica, social y territorial como palanca de reequilibrio territorial. 53
2. La política agrícola común y el desarrollo rural. La “Declaración de Cork 2.0”. 55
3. El reto demográfico y las reacciones de las Instituciones de la Unión Europea. 61
A. El Dictamen del Comité Europeo de las Regiones: “la respuesta de la UE al reto demográfico” de 2016. 61
B. Informe y Resolución del Parlamento Europeo sobre “el despliegue de los instrumentos de la política de cohesión por parte de las regiones para afrontar el cambio demográfico” de 2017. 63
C.- Conclusiones del Consejo de la Unión Europea sobre «El camino a seguir ante los retos demograÌ?ficos» de 2020. 65
D. Informe de la Comisión Europea sobre “los efectos del cambio demográfico” de 2020. 66
4. El Pacto Verde europeo y el futuro del desarrollo rural. 71
V. LAS INICIATIVAS PÚBLICAS EN ESPAÑA ANTE EL RETO DEMOGRÁFICO Y EL DESPOBLAMIENTO RURAL: DESDE EL ESTADO A LOS ENTES LOCALES, PASANDO POR LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS 75
1. Precedentes normativos. La referencia constitucional a la “solidaridad interterritorial”. 75
2. La Ley 45/2007, de 13 de diciembre, para el Desarrollo Sostenible del Medio Rural. Un intento bienintencionado pero frustrado de desarrollo rural en España. 77
3. El Estado ante el reto demográfico de la “España vacía” o “vaciada”. 84
A. Informe del Senado sobre la “adopción de medidas en relación con la despoblación rural en España” de 2015. 84
B. La VI Conferencia de Presidentes de 2017. 86
C. El Informe del Consejo Económico y Social sobre “El medio rural y su vertebración social y territorial” de 2018. 87
D. Las medidas aprobadas por el Gobierno español. Las Directrices Generales de la Estrategia Nacional para el Reto Demográfico de 2019. 90
4. La recuperación y reconstrucción post-COVID y la lucha sobre el reto demográfico. 103
A. La mayor implicación del Gobierno de España en el reto demográfico: el nuevo “Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico”. 103
B. El informe del Congreso de los Diputados sobre la “Reconstrucción social y económica” y el reto demográfico. 106
C. Algunos instrumentos estratégicos del Gobierno del Estado que inciden sobre el mundo rural. 110
5. Las iniciativas de las Comunidades Autónomas ante el problema del despoblamiento rural. 117
6. Las propuestas de la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP). 125
7. La reacción de la sociedad civil. 130
VI. PROPUESTAS Y MEDIDAS JURÍDICAS: UNA APROXIMACIÓN. 135
1. Líneas generales de las medidas propuestas. En particular, las medidas de dinamización demográfica. 135
A. Sistematización de medidas para el desarrollo rural. 135
B. Medidas de dinamización demográfica. Aspectos funcionales: la “dimensión transversal” de la cuestión demográfica y el criterio del “impacto demográfico”. 145
2. Una nueva gobernanza de las zonas rurales. La propuesta del “mecanismo rural de garantía”. 152
3. ¿Recuperación o revisión de la Ley para el Desarrollo Sostenible del Medio Rural de 2007? 157
4. La necesaria alianza urbano-rural y las técnicas jurídicas convencionales y compensatorias. 161
A. Preliminar: superar la dicotomía urbano-rural en pro de un desarrollo territorial sostenible. “El Gobierno del territorio”. 161
B. La nueva relación entre el campo y la ciudad: el impulso desde el ámbito internacional y europeo. 163
C. Las relaciones rural-urbano en la política territorial y en el ordenamiento jurídico español. 168
D. Algunas fórmulas jurídicas innovadoras en torno a un nuevo pacto urbano-rural. 172
E. Una inspiradora institución del Derecho francés para la alianza rural-urbana: los “contrats de réciprocité”. El criterio del “arraigo territorial” en la contratación pública. 177
5. ¿Reformar del mapa municipal o potenciar la colaboración interadministrativa? 180
6. Al final, la obligada llamada a la ordenación integral del territorio. El desarrollo rural como una asignatura pendiente. 184
VII. REFLEXIONES FINALES: HACIA UN PLANTEAMIENTO ESTRATÉGICO INTEGRAL, INNOVADOR E INTELIGENTE DE LOS TERRITORIOS RURALES. 191
VIII. BIBLIOGRAFÍA. 197
II. EL IMPLUSO DE LA UNIÓN EUROPEA Y DEL ESTADO ESPAÑOL AL DESARROLLO RURAL
Capítulo 2º.- EL PACTO VERDE, NEXT GENERATION EU Y LA PAC 2021- 2027. TRES INSTRUMENTOS QUE MARCARÁN EL FUTURO DEL DESARROLLO RURAL EN LA UNIÓN EUROPEA.
Blanca Rodríguez-Chaves Mimbrero
I. INDICIOS DE QUE SE ESTÁ EMPEZANDO A TOMAR CONCIENCIA DE LOS PROBLEMAS DEL MUNDO RURAL. 209
II. UNOS APUNTES SOBRE LA EVOLUCIÓN DE LA PAC HASTA EL MOMENTO ACTUAL. 214
1. La PAC a partir de la aprobación del Acta Única Europea (AUE) de 1987. 214
2. La PAC 2014-2020. 217
A. Pilar I: condicionalidad y “greening”. 220
B. Pilar II. Medidas para el desarrollo rural. 223
III. LA UE, MOTOR DE UNA MAYOR AMBICIÓN EN LA LUCHA CONTRA EL CAMBIO CLIMÁTICO. EL PACTO VERDE EUROPEO (EU GREEN DEAL). 229
1. La “Estrategia de la Granja a la Mesa” y la “Estrategia de la UE sobre Biodiversidad para 2030”. 233
2. El Pacto Verde Europeo y la futura PAC (2021-2027). 235
IV. LA NUEVA PAC 2021-2027. LA ARQUITECTURA VERDE. 240
1. Un nuevo modelo de aplicación para la PAC orientado a la obtención de resultados. Los objetivos de la nueva PAC. 242
2. El Plan estratégico de la PAC. 243
3. Pilar I (Pagos básicos y eco-esquemas). 245
A. Las bases: la nueva condicionalidad. 245
B. Los nuevos “eco-esquemas”. 248
3. Pilar II. Desarrollo rural: Aspectos relativos al medio ambiente y el clima. 250
4. Momento en el que estamos. 252
V. LOS TRES PILARES DEL SECTOR AGROALIMENTARIO EN ESPAÑA PARA EL PERIODO 2021-2027: LA PAC, LA LEY DE LA CADENA ALIMENTARIA Y NEXT GENERATION EU. 254
1. La PAC 2021-2027. 254
2. La Ley de la Cadena alimentaria. 254
3. Los Fondos de Recuperación. 255
VI. CAMBIOS EN LA FINANCIACIÓN DE LA NUEVA PAC (2021-2027) EN ESPAÑA. 259
VII. RECAPITULACIÓN Y ALGUNAS PRECISIONES MÁS. 263
Capítulo 3º.- LA POLÍTICA DE DESARROLLO RURAL EN ESPAÑA Y LA LUCHA CONTRA EL DESPOBLAMIENTO RURAL
Roberto O. Bustillo Bolado
I. EL DESARROLLO RURAL COMO LA APLICACIÓN DEL PRINCIPIO DE DESARROLLO SOSTENIBLE EN EL MEDIO RURAL 270
1. Planteamiento 270
2. El desarrollo sostenible como concepto jurídico constitucional 271
3. El concepto jurídico positivo de medio rural 279
III. EL MARCO EUROPEO Y COMPETENCIAL 282
1. Evolución de las políticas comunitarias 282
2. Apunte sobre la distribución territorial de competencias sobre la materia en España 286
III. EL (NECESARIO Y DIFÍCIL) OBJETIVO DE DIGNIFICAR EL MEDIO RURAL COMO LUGAR PARA VIVIR Y GANARSE LA VIDA EN LAS POLÍTICAS PÚBLICAS ESPAÑOLAS 289
Capítulo 4º.- LOS CONTRATADOS TERRITORIALES DE EXPLOTACIÓN, LA AGRICULTURA MULTIFUNCIONAL Y LA DINAMIZACIÓN RURAL
María del Mar Muñoz Amor
I. Introducción. ALGUNOS DATOS QUE PERMITAN SITUAR AL SECTOR AGROPECUARIO EN SUS JUSTAS DIMENSIONES 292
II. EL SECTOR AGROPECUARIO. BREVE RECORRIDO POR SU REGULACIÓN JURÍDICA DESDE EUROPA HASTA ESPAÑA 294
1. La dinamización rural a través de la PAC 295
2. El porqué de la necesidad de acompañar a la PAC de un segundo pilar: el ineludible complemento del desarrollo rural a través de los programas LEADER 301
3. La consolidación de la agricultura multifuncional en el Reglamento (UE) nº 1305/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013 relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) 304
4. ¿Y en España, qué? 307
III. CÓMO LOS CONTRATOS DE EXPLOTACIÓN PUEDEN AYUDAR A LA DINAMIZACIÓN RURAL 311
1. Definición y finalidad de los CTE. Las externalidades positivas de la actividad agraria como manifestación de la multifuncionalidad de la misma 311
2. Las externalidades positivas de la actividad agraria generan una compensación hacia los agricultores, dado su carácter de interés público. 317
IV. LA INEXISTENCIA DEL USO DEL CONTRATO TERRITORIAL DE EXPLOTACIÓN COMO INSTRUMENTO PARA LA DINAMIZACIÓN RURAL, EN EL MARCO DE UNA AGRICULTURA MULTIFUNCIONAL 319
V. A MODO DE BREVÍSIMA CONCLUSIÓN 325
VI. BIBLIOGRAFÍA 328
III. INICIATIVAS INNOVADORAS PARA LA DINAMIZACIÓN RURAL
Capítulo 5º.- DINAMIZACIÓN DEMOGRÁFICA, DESARROLLO RURAL Y RENTA BÁSICA
Marta García Pérez
I. PRELIMINAR 333
II. CONSIDERACIONES SOBRE LA RENTA BÁSICA 336
III. EXPERIENCIAS PREVIAS 343
IV. UN PROYECTO PILOTO PARA RECUPERAR PUEBLOS VACIADOS 350
V. REFLEXIÓN FINAL 356
VI. BIBLIOGRAFÍA SOBRE RENTA BÁSICA 358
Capítulo 6º.- TERRITORIOS INTELIGENTES Y DESPOBLACIÓN: EL EMPLEO DE LAS TIC EN LA GARANTÍA DEL ACCESO Y LA MEJORA LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS LOCALES EN ZONAS RURALES DESPOBLADAS
Diana Santiago Iglesias
I. NOTAS COMUNES DE LA ESPAÑA RURAL DESPOBLADA: AISLAMIENTO Y FALTA DE SERVICIOS 362
II. ESTRATEGIAS DE MEJORA DE LA EFICACIA Y EFICIENCIA EN LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS A TRAVÉS DEL USO DE LAS TIC 368
1. Primera fase: la implementación de proyectos smart city 368
2. Segunda fase: el Plan Nacional de Territorios Inteligentes 374
III. LA APLICACIÓN DE LAS TIC PARA LA GARANTIZAR EL ACCESO Y MEJORAR LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS LOCALES EN ZONAS RURALES DESPOBLADAS 377
1. ¿Qué es un territorio rural inteligente? 377
A. La importancia de su delimitación conceptual 377
B. Elementos definitorios 378
2. Los proyectos de territorio rural inteligente en el marco de las estrategias frente a la despoblación 387
IV. BIBLIOGRAFÍA 395
Capitulo 7º.- COLABORACIÓN Y PLANIFICACIÓN INTERADMINISTRATIVA PARA LA CONSECUCIÓN DE UNA DISTRIBUCIÓN EQUILIBRADA DE LA POBLACIÓN SOBRE EL TERRITORIO
Marcos Almeida Cerreda
I. INTRODUCCIÓN: LOS FENÓMENOS DE LA URBANIZACIÓN Y DE LA DESPOBLACIÓN 400
II. LA COLABORACIÓN INTERADMINISTRATIVA 405
1. Delimitación conceptual: la autocoordinación como sistema de relación preponderante en el ámbito de la lucha contra el desequilibrio poblacional. 405
2. Los principios que han de regir la autocoordinación en materia de lucha contra la despoblación, en cuanto manifestación del principio de colaboración interadministrativa 410
A. El principio de respeto competencial 410
B. El principio de buena coadministración 411
III. LA PLANIFICACIÓN ADMINISTRATIVA 413
1. Delimitación conceptual: los instrumentos de planificación en la lucha contra la despoblación 413
A. Delimitación conceptual: planificación, diseño estratégico, programación y proyección; planes, estrategias, programas y proyectos 413
B. Los instrumentos de planificación en la lucha contra la despoblación 416
2. El ámbito y contenido de la planificación en la lucha contra la despoblación 418
A. La planificación para la revitalización de pequeñas y medianas ciudades 418
B. La planificación para la revitalización de zonas rurales 421
1º- Las actividades económicas 422
a.- Los recursos económicos 422
b.- Los sectores productivos 423
2º.- Las infraestructuras y equipamientos públicos 425
3º.- Los servicios públicos 426
4º.- La ordenación territorial, paisajística, urbanística y habitacional 426
IV. EL DISEÑO Y LA IMPLEMENTACIÓN AUTOCOORDINADA DE LA PLANIFICACIÓN PARA LOGRAR EL EQUILIBRIO TERRITORIAL DE LA POBLACIÓN 428
1. Los mecanismos para la autocoordinación en el ámbito de la lucha contra la despoblación 429
2. Los mecanismos para implementar la planificación 430
A. El empleo de la potestad organizativa para la lucha contra la despoblación 430
B. El uso de la contratación pública para perseguir el equilibrio territorial de la población 431
C. La utilización de técnicas de fomento para combatir el vaciamiento poblacional 432
V. BIBLIOGRAFÍA 433
IV. LA REORDENACIÓN TERRITORIAL, JURÍDICA Y ECONÓMICA DEL RURAL EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE GALICIA.
Capítulo 8º.- NUEVOS INSTRUMENTOS JURÍDICOS PARA LA ORDENACIÓN TERRITORIAL Y AGRARIA DE GALICIA
Luis MIGUEZ MACHO
I. INTRODUCCIÓN 444
II. ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y EQUILIBRIO DEMOGRÁFICO TERRITORIAL 447
1. La integración en la ordenación del territorio del objetivo del equilibrio demográfico territorial 447
2. Función de los instrumentos de ordenación del territorio en relación con el equilibrio demográfico territorial 449
3. Instrumentos de ordenación del territorio para el equilibrio demográfico territorial 453
III. ORDENACIÓN AGRARIA Y DINAMIZACIÓN RURAL 457
1. De la reestructuración de la propiedad agraria a la recuperación y puesta en valor de la tierra agraria productiva 457
2. El Banco de Tierras de Galicia y el nuevo Banco de Explotaciones 460
3. La introducción de nuevos instrumentos de recuperación y puesta en valor de la tierra agraria productiva 462
A. Antecedentes 462
B. Los proyectos de movilización de tierras y los polígonos agroforestales 463
C. El programa de “aldeas modelo” 466
D. Las agrupaciones de gestión conjunta 470
IV. CONCLUSIONES 473
V. BIBLIOGRAFÍA 476
Capítulo 9º.- LA TITULARIDAD, EL APROVECHAMIENTO Y LA GESTIÓN DE LA PROPIEDAD FORESTAL EN GALICIA
José Manuel Busto Lago.
I. EL RÉGIMEN DE PROPIEDAD DE LOS MONTES EN GALICIA: APUNTES SOBRE LA ESTRUCTURA JURÍDICA DE LA PROPIEDAD DE LOS MONTES PRIVADOS EN GALICIA 480
1. Régimen de la propiedad colectiva de los montes privados en Galicia 480
2. Aspectos relevantes de la regulación de los montes vecinales en mano común 483
3. El régimen jurídico de los montes abertales 485
II. PLANTEAMIENTO DE LA CUESTIÓN OBJETO DE EXPOSICIÓN: EL FOMENTO DEL APROVECHAMIENTO Y LA GESTIÓN FORESTAL EFICIENTE DE LOS MONTES 488
1. Planteamiento de la realidad de la gestión forestal en Galicia 488
2. La necesaria profesionalización de la gestión y la gestión forestal sostenible 492
III. LAS MODIFICACIONES INTRODUCIDAS POR LA LEY 9/2017, DE 26 DE DICIEMBRE, DE MEDIDAS FISCALES Y ADMINISTRATIVAS 496
1. Medidas de fomento de los planes de ordenación y de gestión forestal de iniciativa privada 496
2. Atribución a las SOFOR de legitimación para iniciar la reestructuración de predios forestales 498
IV. LOS ASPECTOS DE LA REGULACIÓN PRIVADA DE LA PROPIEDAD DE LOS MONTES QUE DEBEN MODIFICARSE: PROPUESTA DE MODIFICACIÓN DE LAS LEYES 7/2012, DE MONTES Y 4/2015, DE MEJORA DE LA ESTRUCTURA TERRITORIAL AGRARIA DE GALICIA 500
1. Propuesta de modificación de la Ley 7/2012, de montes de Galicia: parcelaciones y derechos de adquisición preferente 500
2. Propuestas de modificación de la Ley 4/2015, de mejora de la estructura territorial agraria de Galicia en cuanto a la iniciativa de reestructuración forestal y de la Ley 7/2012 en cuanto a la concentración parcelaria 502
V. PROPUESTAS DE REFORMA DE LA REGULACIÓN DE LAS SOCIEDADES DE FOMENTO FORESTAL Y DEL Decreto de la Consellería de Medio Rural 45/2011, de 10 de marzo 505
1. Adecuación de la regulación de las sociedades forestales y de las sociedades de fomento forestal en Galicia 505
2. Propuestas de modificación del Decreto de la Consellería de Medio Rural 45/2011 (regulación de agrupaciones de propietarios forestales) 510
VI. DIFICULTADES EN LA GESTIÓN DE LA PROPIEDAD FORESTAL EN GALICIA DERIVADAS DE LA FALTA DE ADECUACIÓN ENTRE LA PROPIEDAD REAL, LA TITULARIDAD CATASTRAL Y LA TITUlARIDAD REGISTRAL 514
1. Los problemas derivados de la exigencia de la identificación del titular catastral en los procedimientos de gestión de la propiedad inmobiliaria 514
2. La viabilidad de la inscripción registral de la titularidad de un inmueble con titularidad catastral «en investigación»: la RDGRN 4325/2017, de 7 de abril (RJ 2017\1407) 514
3. El Anteproyecto de Ley de fomento de la movilidad de la tierra productiva en Galicia: sus líneas estratégicas 516
4. El caso de las fincas forestales vacantes y sin dueño conocido. La solución acogida por la Ley de recuperación de la tierra agraria de Galicia 520
VII. NOTA BIBLIOGRÁFICA 528
Capítulo 10º.- EL RÉGIMEN JURÍDICO URBANÍSTICO DEL SUELO RÚSTICO COMO FACTOR DE DINAMIZACIÓN EN EL RURAL DE GALICIA.
Juan J. RAPOSO ARCEO
I. INTRODUCCIÓN. 529
II. EL RÉGIMEN JURÍDICO DE LOS USOS DEL SUELO RÚSTICO EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE GALICIA. 534
III. PROBLEMÁTICA DEL URBANISMO EN GALICIA. PROPUESTAS Y POSIBLES SOLUCIONES. 558
1. Exigencias urbanísticas. La necesaria disponibilidad de suelo para la implantación de todo tipo de actividades económicas potenciadoras del medio rural. 560
2. Actuaciones normativas y procedimentales en el ámbito urbanístico. 562
A. Clasificación del suelo. 563
B. Informes sectoriales. 563
C. Planificación urbanística. Contenido del Plan. Procedimiento de elaboración: especial referencia a la tramitación ambiental. Las modificaciones puntuales. 564
D. Intervención urbanística: régimen de licencias. 570
3. Reestructuración de la organización administrativa con competencias en los procesos urbanísticos. 571
IV. CONCLUSIÓN. 574
Capítulo 11º.- LA FINANCIARIZACIÓN EN EL SECTOR PESQUERO: GALICIA COMO CASO DE ESTUDIO
Fernando González Laxe
Federico Martin Palmero
I. LA GLOBALIZACIÓN ECONÓMICA Y EL MARCO DE LA FINANCIARIZACIÓN. 575
II. LOS EFECTOS DE LA FINANCIARIZACIÓN EN EL SECTOR PESQUERO: ¿SOSTENIBILIDAD, PRIVATIZAR O PERECER? 577
III. DISCUSIÓN SOBRE LAS DINÁMICAS DE LA FINANCIARIZACIÓN. 581
IV. LAS DINÁMICAS EMPRESARIALES. 585
V. EL CASO DE GALICIA. 588
VI. CONCLUSIONES. 594
VII. BIBLIOGRAFIA 596
ANEXO 599
V. UNA REFERENCIA COMPARATIVA EN LA LUCHA CONTRA LA DESPOBLACIÓN RURAL.
Capítulo 12º.- LA LUCHA CONTRA LA DESPOBLACIÓN RURAL EN ITALIA EN EL MARCO DE LA LEGISLACIÓN NACIONAL Y REGIONAL: ALGUNAS REFLEXIONES
Alice De Nuccio
I. INTRODUCCIÓN 603
II. LA LUCHA CONTRA LA DESPOBLACIÓN RURAL EN EL MARCO DE LA LEGISLACIÓN NACIONAL 608
1. El papel de la agricultura 608
2. Las medidas para el sostenimiento y la valorización de los pequeños Municipios 612
III. LA LUCHA CONTRA LA DESPOBLACIÓN RURAL EN LAS REGIONES: LAS INTERVENCIONES LEGISLATIVAS MÁS SIGNIFICATIVAS 621
IV. CONCLUSIONES 630
V. BIBlIOGRAFÍA 633