Sinopsis

INTRODUCCIÓN 19
Tomás Quintana López
CAPÍTULO I:
Los problemas de la estructura poblacional y municipal de España: PRINCIPALES INSTRUMENTOS Y MEDIDAS PARA PALIARLOS EN LA LEGISLACIÓN BÁSICA SOBRE RÉGIMEN LOCAL
Dionisio Fernández De Gatta Sánchez
y Miguel Ángel González Iglesias
I. La compleja y complicada estructura de la Administración Local en España. 25
II. Principales problemas de los Municipios. 27
1. El progresivo aumento de las funciones y obligaciones municipales. 27
2. El persistente régimen uniforme y homogéneo de la Administración Local. 37
3. La incidencia de la crisis económica de 2007 y de la actual crisis del coronavirus. 40
III. El régimen jurídico básico de la Administración Local. 42
IV. Instrumentos para paliar los problemas municipales en la Legislación básica sobre Régimen Local. 47
1. El nuevo sistema de creación y supresión de Municipios. 47
2. El renovado régimen de las competencias municipales. 51
3. Los regímenes municipales especiales. 56
4. El régimen de las mancomunidades municipales. 57
Bibliografía 63
CAPÍTULO II:
La prestación de servicios de calidad en el mundo rural a través de las diputaciones provinciales
Anabelén Casares Marcos y Mª Ángeles González Bustos
I. La actuación administrativa al servicio del interés general y la consolidación del servicio público como vía para su satisfacción. 71
II. El reforzamiento de las provincias a través de las últimas reformas legislativas. 81
III. La coordinación de la prestación de los servicios municipales. 84
I. La introducción del criterio de la calidad en la gestión y provisión de las necesidades colectivas. 91
II. Instrumentos de gestión compartida para la prestación de unos servicios de calidad. 101
1. Consorcios locales. 102
2. Mancomunidades. 104
3. Planes provinciales de cooperación. 105
4. Fórmulas alternativas. 105
III. Conclusiones. 106
IV. Bibliografía. 109
CAPÍTULO III:
Dificultades de los servicios sociales en las zonas rurales CON ESPECIAL ATENCIÓN A LAS PERSONAS DE EDAD AVANZADA
Susana Rodríguez Escanciano
I. El éxodo del medio rural a los entornos urbanos. un incipiente cambio de tendencia a raíz de la COVID-19 121
II. La fijación de población en el medio rural: la contribución desde los servicios sociales 123
III. Una característica a tomar en consideración: el “sobre-envejecimiento” de la población rural 125
IV. La apuesta por los cuidados de larga duración en la cuarta edad: su aplicación con independencia del lugar de residencia 130
V. El papel de las entidades locales como administraciones más próximas a los ciudadanos 135
VI. La reconfiguración de los centros residenciales: apostando por una atención centrada en la persona 142
VII. La permanencia del anciano en su domicilio en condiciones dignas: la necesidad de poner fin a las diferencias territoriales 151
1. Asistencia integral en el propio hogar: la distancia como principal inconveniente 152
2. La disposición de una vivienda en condiciones óptimas de habitabilidad 155
VIII. Cláusulas sociales en la contratación del sector público: la economía social como cauce para la generación de empleo asociado al sector cuidados 160
IX. Bibliografía 166
CAPÍTULO IV:
Los cuidados a la vejez en el entorno rural: ASISTENCIA EN EL DOMICILIO Y TELEASISTENCIA
Beatriz Agra Viforcos y Diego Megino Fernández
I. Introducción 177
1. Los servicios sociales: unos apuntes 178
2. La realidad de la tercera edad en las zonas rurales 184
II. El servicio de ayuda a domicilio (SAD) 191
III. El servicio de teleasistencia domiciliaria 201
1. Caracterización general de la teleasistencia 201
2. Modalidades de teleasistencia 207
A) Teleasistencia básica 208
B) Teleasistencia avanzada 211
3. Especial referencia a la teleasistencia médica 213
IV. Bibliografía 219
CAPÍTULO V:
La atención a la dependencia en el mundo rural
Mª de los Reyes Martínez Barroso
I. La configuración legal de la protección de la dependencia: líneas maestras y proyección en el contexto rural como yacimiento de empleo 227
II. Beneficiarios directos e indirectos de la protección social de la dependencia 236
III. Reconocimiento administrativo y valoración de la situación de dependencia 240
IV. El retraso en el cumplimiento del mandato legislativo de la Disposición Final 7ª de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Social: la atribución de competencia al orden social de la jurisdicción 246
V. La preferencia legal por un sistema de servicios 250
VI. La estigmatización de la prestación de cuidados en el entorno familiar y su potencial como yacimiento de empleo en el ámbito rural 255
VII. Principales retos de futuro: disminución de la complejidad procedimental, minoración de la desigualdad territorial, lucha contra el fraude y disminución de la brecha de género 265
VIII. La DETECCIÓN DE DIFICULTADES Y LA mejora del SAAD en el seno del diálogo social 271
IX. A modo de conclusión: la apuesta por un sistema mixto de cuidados en el entorno rural y las alternativas de la economía colaborativa 275
X. Apéndice bibliográfico 277
CAPÍTULO VI:
Los vacíos públicos y privados para asumir la tarea de cuidados familiares. La difícil conciliación en el mundo rural
Natalia Ordóñez Pascua y Cristina González Vidales
I. Contexto demográfico general 285
II. La necesaria implantación de un sistema asistencial público-privado 289
III. Las cifras del cuidado en España 293
IV. La difícil conciliación en el mundo rural 296
1. Trabajo y mujer rural del Siglo XXI 303
2. Formas de participación laboral de la mujer rural y problemas conciliatorios 305
3. Conciliación y vida laboral: principales barreras 312
4. Apuntes para el futuro 317
V. Bibliografía 319
CAPÍTULO VII.
La brecha digital
en los territorios rurales
Lidia García Martín
I. Un apunte a las estrategias nacionales de la sociedad de la información 325
II. La garantía del acceso a internet en el medio rural 332
1. La brecha digital: Concepto y definición jurídica 332
2. Problemáticas derivadas de la brecha digital en entornos rurales 333
3. Impacto de la brecha digital en el territorio rural 340
III. Los servicios administrativos digitales en el ámbito rural 342
1. La prestación de servicios de Administración electrónica en los municipios 342
2. ¿Qué ocurre con la obligación impuesta a los ciudadanos de relacionarse electrónicamente con la Administración? 345
IV. Conclusiones 358
V. Bibliografía 359
CAPÍTULO VIII.
Nuevas perspectivas para el trabajo agrícola y pecuario. Con especial referencia al turismo rural
Roberto Fernández Fernández y Ana María Castro Franco
I. El sector primario y su papel fundamental en la economía española 363
II. Algunos apuntes sobre el empleo tradicional en el sector agropecuario 371
III. Modernos nichos de empleo en el ámbito rural del siglo XXI 373
IV. El sector turístico como elemento de crecimiento del empleo en el campo: fortalezas y debilidades 386
V. Los retos del mundo agrario para constituir un referente en la creación de empleo y la lucha contra la despoblación: algunas propuestas de solución 392
VI. Bibliografía 400
CAPÍTULO IX:
El mundo rural como nuevo polo tecnológico y de innovación
Francisco Xabiere Gómez García
I. Un contexto de desigualdad 405
II. Marco conceptual 408
III. Elementos imprescindibles para la innovación en el mundo rural 409
1. Infraestructuras 411
2. Competencias y formación 414
IV. Teletrabajo y atracción del talento 416
V. Principales yacimientos de empleo vinculados a la innovación 418
1. Los sectores clave 419
A) Transporte y movilidad 419
B) El sector cultural 420
C) El sector de la energía 421
D) El sector turístico 421
E) Salud y asistencia intergeneracional 422
F) La agricultura y la ganadería 422
2. Los empleos “verdes” 423
3. Los empleos tecnológicos 427
VI. Conclusiones 430
VII. Bibliografía 433
CAPÍTULO X:
Las empresas de inserción como cauce para la sostenibilidad y el desarrollo de los territorios rurales
Rodrigo Tascón López
I. Las empresas de inserción como instrumento de fomento sociolaboral de especial interés para el ámbito rural 437
II. Los potenciales beneficiarios de las empresas de inserción y su incidencia en el ámbito rural 450
III. La relación laboral en la empresa de inserción y su conexión con el itinerario de inserción 455
1. Forma y modalidades del contrato. Contrato indefinido vs contrato de duración determinada, con especial referencia al contrato temporal de fomento del empleo 459
2. Jornada y permisos 464
3. Suspensión y extinción del contrato 465
IV. A modo de conclusión: las empresas de inserción en el ámbito rural, una potencialidad en ciernes 470
CAPÍTULO XI:
Los centros especiales de empleo como empresas de economía social y su potencialidad para la integración laboral de las personas con discapacidad en el ámbito rural
José Gustavo Quirós Hidalgo
I. Discapacidad, empleo y medio rural. 473
II. Las personas con discapacidad como potenciales sujetos de la relación laboral especial con CEE en el ámbito rural. 478
III. Los CEE como mecanismo de integración laboral de personas con discapacidad en las zonas rurales. 484
IV. Las peculiaridades de la relación laboral y su eventual incidencia en el ámbito rural. 492
1. Intermediación en el acceso al empleo y formalización del contrato. 494
2. Modalidades contractuales y trabajo a domicilio. 495
3. Períodos de prueba y de adaptación. 497
4. Remuneración. 498
5. Tiempo de trabajo. 500
6. Vicisitudes contractuales. 501
7. Extinción. 503
8. Derechos colectivos. 505
V. El fracaso de los enclaves laborales para el fomento del empleo ordinario de discapacitados con especiales dificultades. 506
VI. Bibliografía. 508
CAPÍTULO XII:
Las cooperativas agrarias, de trabajo asociado y las sociedades laborales
Henar Álvarez Cuesta
I. Entidades de economía social y medio rural 515
II. Cooperativas en el mundo rural 523
1. Cooperativas agrarias 527
2. Cooperativas de explotación comunitaria de la tierra 532
3. Cooperativas de trabajo asociado 536
4. Cooperativas de iniciativa social 544
III. Sociedades laborales 545
IV. Sociedades participadas 547
V. Sociedades agrarias de transformación 549
VI. Bibliografía 550
CAPÍTULO XIII:
Buenas prácticas de fomento de la economía social y del trabajo autónomo sostenible en los territorios rurales
Juan José Fernández Domínguez y Patricia Prieto Padín
I. Introducción. El desarrollo sostenible rural como reto 555
II. Mujeres y jóvenes en el mundo rural: iniciativas para fomentar su permanencia y asentamiento 560
1. El reconocimiento del papel fundamental de la mujer en el mundo rural 561
1.1. La planificación de las intervenciones que vinculan género y territorio 562
1.2. La Ley 35/2011, de 4 de octubre, sobre titularidad compartida de las explotaciones agrarias 565
1.3. Ayudas dirigidas a mujeres en el ámbito rural 569
1.4. Desde la conciliación (y la corresponsabilidad) a la innovación emprendedora 574
2. La retención y profesionalización de la juventud rural 578
2.1. De la Ley de Modernización de Explotaciones Agrarias al modelo de ayudas de las Comunidades Autónomas en el marco de la Política Agraria Común 579
2.2. El Estudio de Necesidades Formativas de la Juventud Rural y el RD 884/2020, de 6 de octubre 584
III. El renovado papel de la aparcería agraria civil 587
1. Las aparcerías en las Comunidades Autónomas 588
2. De la aparcería civil común a la aparcería asociativa 592
IV. Elenco de iniciativas señeras de emprendimiento y economía social en los territorios rurales 594