Esteban De La Rosa, Fernando / Olariu , Ozana / Moreno Cordero, Gisela
Datos técnicos
El marco europeo de resolución alternativa y en línea de litigios de consumo no representa un punto de llegada. El libro contiene análisis, propuestas, experiencias y reflexiones interdisciplinares orientadas a conseguir que el sistema de resolución alternativa de litigios se sincronice con el objetivo de la mejora del funcionamiento del mercado y con el avance hacia una digitalización respetuosa con las exigencias de seguridad y de acceso a la justicia.
Índice General
RELACIÓN DE AUTORES
PRESENTACIÓN
PARTE I
LA DIGITALIZACIÓN DEL ACCESO A LA JUSTICIA
1
¿QUO VADIS PLATAFORMA EUROPEA DE RESOLUCIÓN EN LÍNEA DE LITIGIOS DE CONSUMO? NUEVOS PASOS EN LA INSTAURACIÓN DE UN ACCESO UNIVERSAL DIGITAL A LA JUSTICIA ALTERNATIVA DE CONSUMO EN EUROPA
FERNANDO ESTEBAN DE LA ROSA
I.La plataforma europea ODR: el diseño original es solo el punto de partida
II.La evaluación del funcionamiento de la plataforma europea por la Comisión Europea
III.Los dos nuevos módulos de la plataforma europea: la herramienta de conversaciones directas y la herramienta de autoevaluación
1.La configuración de los nuevos módulos de conversaciones directas y de autoevaluación
2.La necesidad de reforma del marco europeo para dar mejor cabida a las nuevas herramientas
IV.El marco europeo y su adaptación al entorno de emergencia sanitaria
1.Introducción
2.El Derecho europeo debería excluir la exigencia de la presencia física de las partes en el procedimiento ante las entidades RAL
3.La plataforma europea ODR debería ofrecer información sobre la adhesión de los empresarios a entidades RAL
4.Los empresarios que operan en línea deberían estar obligados a registrarse en la plataforma europea
5.Los litigios surgidos fuera de línea deberían quedar incluidos en el ámbito de aplicación material de la plataforma europea ODR
6.El módulo de conversaciones directas debería estar disponible en los sitios web de las entidades RAL nacionales que proporcionan información sobre la resolución de los casos
V.Consideraciones finales
VI.Bibliografía
2
UNA PLATAFORMA ONLINE PARA EL PROCESO EUROPEO DE ESCASA CUANTÍA: ANÁLISIS Y PROPUESTA HOLÍSTICA
CÁTIA MARQUES CEBOLA Y LURDES VARREGOSO MESQUITA
I.Introducción
II.Proceso europeo de escasa cuantía
1.Procedimientos judiciales civiles y demandas de escasa cuantía en el sistema portugués
2.Algunas de las cuestiones procedimentales no resueltas en las demandas de escasa cuantía. El papel de los sistemas internos y sus diferentes soluciones
2.1.Los términos y condiciones generales del procedimiento
2.2.Otros aspectos del procedimiento
2.3.Algunas cuestiones reservadas a los sistemas internos y las soluciones divergentes
3.Los puntos vulnerables (del Reglamento y otros) de las demandas de escasa cuantía
III.Plataforma online para el proceso europeo de escasa cuantía. Propuesta holística
1.Gestión y administración de la Plataforma Europea del Proceso Europeo de Escasa Cuantía
2.Procedimiento: etapas y funciones de la Plataforma
2.1.Gestión de la información y los procedimientos
2.2.Mediación
2.3.Arbitraje o Tribunal judicial
IV.Conclusión
V.Bibliografía
3
EL ACCESO A LA JUSTICIA DEL CONSUMIDOR INGLÉS A TRAVÉS DE LAS COMUNICACIONES ELECTRÓNICAS
PABLO CORTÉS
I.Introducción
II.El juzgado online
1.La asistencia letrada
2.La actuación sobre los incentivos al acuerdo
3.El Juzgado Online – The Online Civil Money Claim
3.1.Fase 1 del proceso: presentación de la demanda y desarrollo del procedimiento en línea
3.2.Fase 2 del proceso: mediación telefónica
3.3.Fase 3 del proceso: resolución judicial
III.El tribunal – Traffic Penalty Tribunal
IV.El proyecto piloto del Tribunal de la Seguridad Social – The First-Tier Tribunal – Social Security and Child Support Chamber
V.La adjudicación – CEDR
VI.El modelo ombudsman – Financial Ombudsman Service
VII.El diseño del proceso en línea en atención a los diferentes métodos de solución
VIII.La tecnología como herramienta para canalizar el conflicto
IX.Conclusiones
X.Bibliografía
4
EL TRASLADO DE LOS TRIBUNALES A LA RED: LAS LECCIONES QUE DEBEMOS APRENDER A PARTIR DE LOS ERRORES AJENOS
GRAHAM ROSS
I.Introducción: la experiencia británica del Online Money Claim Court
II.Lecciones primordiales para una digitalización de la justicia
1.No hay que intentar reinventar la rueda
2.No empezar por el principio
3.Un menor uso del texto libre
4.Garantizar que los sistemas paralelos se comuniquen entre sí
5.Tener en cuenta la neutralidad
6.Garantizar la intuición mediante una buena experiencia de usuario
5
DISEÑO DE UNA PLATAFORMA DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS POR MEDIOS ELECTRÓNICOS EN EL ÁMBITO DE CONSUMO
OSCAR DANIEL FRANCO CONFORTI
I.Introducción
II.Cómo puede la tecnología contribuir a agilizar los procedimientos de resolución de conflictos en línea
1.La utilización de aplicaciones de mensajería de texto
2.La utilización de aplicaciones de transmisión de la voz
3.Las aplicaciones de videograbación
4.Las aplicaciones de videoconferencia
5.Las plataformas de resolución de conflictos en línea
III.Requisitos técnicos que deben reunir las plataformas ODR
IV.Conclusiones
V.Bibliografía
6
EL POTENCIAL DE LA RESOLUCIÓN ALTERNATIVA DE LITIGIOS EN LÍNEA PARA EL ARBITRAJE INTERNACIONAL DE INVERSIONES: EL PAPEL DE LA UNIÓN EUROPEA
OZANA OLARIU
I.Introducción
II.El arbitraje internacional de inversiones
III.El papel de la Unión Europea en la reforma del sistema alternativo de resolución de controversias en materia de inversiones
IV.Lecciones primordiales para una digitalización del arbitraje internacional de inversiones
1.Implementación de ODR en el sistema de tribunales de inversiones impulsado por la Unión Europea
1.1.Aprovechar el software existente de las plataformas ODR existentes
1.2.ODR como posible denominador común para salvar inconsistencias sustantivas en el arbitraje de inversión
1.3.Una posible solución a problemas procesales y la reducción de las costas
1.4.Limitaciones de la actual plataforma europea en materia de consumo
2.El Uso Imprescindible de ODR en la resolución de controversias en materia de inversiones Post COVID
V.Conclusiones
VI.Bibliografía
PARTE II
LA TRANSFORMACIÓN EUROPEA DEL SISTEMA DE RESOLUCIÓN DE LITIGIOS DE CONSUMO
7
EL ENFOQUE HOLÍSTICO DEL ACCESO A LA JUSTICIA EN LA RESOLUCIÓN DE LITIGIOS DE CONSUMO
CHRISTOPHER HODGES
I.Introducción: la impartición de la justicia
II.Los sistemas de resolución de litigios como componentes de un sistema más amplio
1.Impartir justicia: los valores éticos y los nuevos sistemas
2.Las funciones de un mercado justo
3.Discusión
III.Revisión de las funciones de la resolución de litigios
1.Función 1: Información, asesoramiento, asistencia y apoyo
2.Función 2: La ruta para la resolución de litigios
2.1.El fracaso del modelo adversarial
2.2.Las bases de una nueva visión
3.Función 3: la implantación de cambios para reducir los riesgos en el futuro
IV.Implicaciones para la política legislativa
V.Bibliografía
8
LOS DERECHOS Y GARANTÍAS PROCESALES Y LOS MÉTODOS DE RESOLUCIÓN ALTERNATIVA DE LITIGIOS DE CONSUMO
MARÍA JOSÉ FERNÁNDEZ-FÍGARES MORALES
I.El patrón de calidad en las entidades RAL de consumo
II.Mecanismos de los procedimientos RAL de consumo
1.La gratuidad para el consumidor de los procedimientos RAL
2.Asistencia jurídica no preceptiva y de designación libre
3.Limitación de la duración de los procedimientos
4.Voluntariedad de sometimiento como norma general y obligatoriedad en ciertos casos
5.Necesidad de contar con pacto de sumisión por parte del consumidor una vez haya surgido el conflicto para acceder al RAL
6.Garantía de accesibilidad a la vía judicial del consumidor y posibilidad de vetar el acceso del empresario en los casos de participación obligatoria con decisión vinculante si este firmó un pacto previo al litigio
7.Independencia e imparcialidad
8.Transparencia
9.Eficacia y rapidez
10.Equidad, igualdad, contradicción, audiencia y tutela efectiva
III.Conclusiones
IV.Bibliografía
9
LA ACREDITACIÓN DE ENTIDADES RAL DE MEDIACIÓN DE CONSUMO EN EL SISTEMA ESPAÑOL
MARINA ROJO GALLEGO-BURÍN
I.Introducción
II.¿Qué administración tiene competencia sobre la mediación de consumo?
III.La acreditación de las entidades RAL de consumo
IV.Casuística sobre la acreditación de las entidades RAL de mediación de consumo en el sistema español
V.La acreditación de entidades RAL de arbitraje de consumo
VI.Conclusiones
VII.Bibliografía
10
LA TRANSFORMACIÓN DEL SISTEMA ESPAÑOL DE ARBITRAJE DE CONSUMO
DANIEL ESCALONA RODRÍGUEZ
I.Contexto
1.Constitución y recapitulación
2.Los conflictos resueltos por el arbitraje de consumo
II.Problemas
1.Problemas relacionados con su naturaleza
2.Problemas relacionados con la organización territorial
3.Problemas relacionados con el procedimiento
4.Problemas relacionados con la financiación
5.Problemas relacionados con la actuación como servicios de atención al cliente
III.Soluciones
1.Sobre la naturaleza
2.Sobre la organización territorial
3.Sobre el procedimiento
4.Sobre la financiación
5.Sobre los servicios de atención al cliente
IV.Conclusiones
V.Bibliografía
11
CUESTIONES PENDIENTES EN LA EUROPEIZACIÓN DEL SISTEMA ESPAÑOL DE ARBITRAJE DE CONSUMO
FERNANDO ESTEBAN DE LA ROSA
I.Introducción
II.Elementos para considerar en la reforma del sistema español de arbitraje de consumo
1.Las nuevas funciones de las entidades RAL acreditadas. Las ventajas de la especialización en sectores particulares de reclamaciones
2.La necesidad de redefinir los elementos territoriales
3.La necesidad de poner la tecnología al servicio de las juntas arbitrales de consumo
III.La reforma del sistema español de arbitraje de consumo
1.Propuestas de cambio en la regulación del procedimiento
2.Hacia una reorganización territorial del sistema español de arbitraje de consumo
3.La financiación del sistema español de arbitraje de consumo
4.Hacia la mejora del tratamiento de los litigios transfronterizos
IV.Conclusiones
12
LA RESOLUCIÓN DE LITIGIOS DERIVADOS DE SERVICIOS TURÍSTICOS CONTRATADOS POR VÍA DIGITAL
NURIA MARCHAL ESCALONA
I.Introducción
II.Caracterización de los litigios de consumo en el ámbito de los servicios turísticos
III.Las entidades y los métodos de resolución alternativos de controversias en el sector turístico en el Derecho comparado
IV.Situación actual de la resolución alternativa de litigios de las reclamaciones en el sector turístico en el sistema español: las claves para un cambio
1.El arbitraje de consumo
2.Los problemas para identificar la entidad RAL competente para conocer de las reclamaciones derivadas de la contratación de servicios turísticos
V.Nuevas perspectivas y retos en el ámbito de las reclamaciones derivadas de la contratación de servicios turísticos por vía digital en el sistema español
1.Elementos normativos condicionantes para la resolución alternativa de litigios derivados de la contratación de servicios turísticos
2.¿Hacia una entidad de RAL especializada en la resolución de litigios derivados de la contratación de servicios turísticos?
3.Recomendaciones para la resolución alternativa de litigios de consumo en el sector turístico a través de una entidad RAL especializada
3.1.La entidad RAL competente: ¿pública o privada?
3.2.Las reglas de procedimiento y el coste de la resolución de reclamaciones en el sector turístico
3.3.Conocimientos especializados
3.4.Propuesta de someter a las empresas que operan en el ámbito turístico a la regla de adhesión obligatoria a la entidad RAL especializada
3.5.Propuesta de que la decisión adoptada por la entidad especializada sea vinculante solo para el empresario
3.6.Propuesta con miras a favorecer el cumplimiento de la decisión
VI.El papel de la plataforma europea y las nuevas tecnologías en la solución de controversias transfronterizas derivadas de la contratación de servicios turísticos por vía digital
VII.Conclusiones
VIII.Bibliografía
13
APROXIMACIÓN AL MODELO ESPAÑOL DE RESOLUCIÓN ALTERNATIVA DE LITIGIOS DE CONSUMO EN EL TRANSPORTE AÉREO: A TIEMPO AÚN DE RECTIFICAR
RICARDO RUEDA VALDIVIA
I.Introducción
II.Disposición adicional segunda de la Ley 7/2017
1.Acreditación de una entidad RAL única con competencia no exclusiva
2.Caracterización del procedimiento ante la entidad RAL única
3.Aspectos relevantes de la decisión que ponga fin al procedimiento ante la entidad RAL única
III.Tratamiento diferenciado de los litigios de consumo en el transporte aéreo en función del instrumento en que se funde la pretensión del pasajero
1.Reclamaciones basadas en los Reglamentos 261/2004 ó 1107/2006
1.1.Procedimiento ante la AESA
1.1.1.Papel actual de la AESA ante las reclamaciones individuales de los pasajeros
1.1.2.Cometido de la AESA tras su acreditación como entidad RAL
1.1.3.Cuestiones competenciales que suscitará la intervención de la AESA como entidad RAL
i)Determinación de las reclamaciones para las que la AESA se reputará competente
ii)Competencia para conocer de los recursos de las compañías contra las decisiones de la AESA
1.2.Recurso a las entidades RAL de alcance general: valoración de la doble limitación impuesta por el legislador
2.Reclamaciones basadas en otros instrumentos de aplicación al transporte aéreo
IV.Propuestas de lege ferenda
V.Bibliografía
14
INNOVACIONES EN EL MODELO ITALIANO DE RESOLUCIÓN. ALTERNATIVA DE LITIGIOS DE CONSUMO: VISIÓN GENERAL Y REVISIÓN DEL TRATAMIENTO DE LAS RECLAMACIONES EN SECTORES ESPECÍFICOS
MARIA PIA GASPERINI
I.El desarrollo de la RAL de consumo en Italia: buenas prácticas y visión crítica
II.La aplicación de la Directiva 2013/11/UE y la distinción entre procedimientos voluntarios y obligatorios (con arreglo a lo dispuesto en el Decreto Legislativo italiano núm. 130/2015)
III.El fallo del Tribunal de Justicia de 17 de junio de 2017
IV.La centralidad de los registros y mecanismos de acreditación por parte de las autoridades de control y regulación del mercado. Revisión crítica
V.La entidad RAL establecida por las autoridades de supervisión del sector bancario, financiero y de los seguros: confirmaciones y novedades
VI.La entidad RAL en los sectores de las comunicaciones electrónicas y de la energía
VII.Conclusiones
VIII.Bibliografía
15
IMPACTO DE LAS NUEVAS DIRECTRICES EUROPEAS EN LAS REGULACIONES ESPAÑOLAS SOBRE PROTECCIÓN DE LOS INTERESES COLECTIVOS DE LOS CONSUMIDORES
GISELA MORENO CORDERO
I.Introducción
II.Las nuevas directrices europeas sobre el recurso colectivo
III.La trasposición de la Directiva (UE) 2020/1828 al ordenamiento español
IV.Conclusiones
V.Bibliografía
16
EL RECURSO COLECTIVO DE CONSUMO EN EL SISTEMA ESPAÑOL: ELEMENTOS PARA LA IMPLANTACIÓN DE UNA NUEVA TECNOLOGÍA
GISELA MORENO CORDERO
I.Introducción
II.Respuesta extrajudicial a los conflictos colectivos en el Derecho español a través del arbitraje
III.Hacia la implementación de las nuevas tecnologías en el escenario español: la reparación reguladora y el defensor del consumidor
1.Tensiones entre las viejas y las nuevas tecnologías
2.Las nuevas tecnologías en el Derecho comparado
3.Consolidación de la reparación regulatoria y del ombudsman en el ordenamiento español
3.1.Estructura y funciones de las entidades reguladoras
3.2.Papel del defensor del cliente financiero. El Defensor del Pueblo en el ámbito del consumo
3.2.1.El defensor del cliente financiero
3.2.2.El Defensor del Pueblo
IV.Conclusiones
V.Bibliografía
PARTE III
MERCADO, EFICIENCIA, EQUIDAD Y FISCALIDAD EN LA RESOLUCIÓN ALTERNATIVA DE LITIGIOS DE CONSUMO
17
RÉGIMEN DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES DERIVADAS DE LA APLICACIÓN DEL NUEVO MARCO EUROPEO DE RESOLUCIÓN ALTERNATIVA Y EN LÍNEA DE LITIGIOS DE CONSUMO Y SU TRANSPOSICIÓN AL SISTEMA ESPAÑOL A LA LUZ DE LAS OBLIGACIONES DE INFORMACIÓN A LOS CONSUMIDORES
FRANCISCO MIGUEL BOMBILLAR SÁENZ
I.A modo de introducción: la resolución alternativa y en línea de litigios en materia de consumo
II.La información a los consumidores en el marco de la resolución alternativa y en línea de litigios: marco normativo
1.Acervo comunitario: RODR y DADR
2.La transposición de este acervo comunitario a nivel estatal
2.1.LRAL
2.2.TRLGDCU
2.3.Normativa sectorial
3.La transposición de este acervo comunitario a nivel autonómico: los ejemplos andaluz y gallego
4.Una cuestión controvertida en la transposición de este acervo comunitario: ¿las obligaciones de información sólo recaen sobre los empresarios adheridos a entidades RAL acreditadas?
III.El ejercicio de la potestad sancionadora ante el incumplimiento de las obligaciones de información en el marco de la resolución alternativa y en línea de litigios de consumo
1.La potestad sancionadora en materia de consumo: un ámbito confiado a las Comunidades Autónomas
2.La potestad sancionadora en materia de consumo de la Comunidad Autónoma de Andalucía
3.Potestad sancionadora y lucha contra las infracciones transfronterizas: el Reglamento (UE) 2017/2394 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2017
4.La actividad de inspección en materia de consumo
5.Algunas precisiones en torno al ejercicio de la potestad sancionadora en materia de consumo
IV.Tipos infractores del TRLGDCU en los que anudar el incumplimiento de estas obligaciones de información
1.Art. 49.2.b) TRLGDCU
2.Art. 49.1.n) TRLGDCU
V.Tipos infractores de la legislación autonómica en los que anudar el incumplimiento de estas obligaciones de información
1.La experiencia andaluza
2.La experiencia gallega
VI.A modo de colofón: la información es poder
VII.Referencias bibliográficas
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LAS OBLIGACIONES DE INFORMACIÓN DE LOS EMPRESARIOS SOBRE LAS ENTIDADES DE RESOLUCIÓN ALTERNATIVA DE LITIGIOS ACREDITADAS: ESFERA DE EFICACIA Y RÉGIMEN DE PROTECCIÓN EN LAS RELACIONES JURÍDICO-PRIVADAS TRANSFRONTERIZAS
JOSÉ IGNACIO PAREDES PÉREZ
I.Delimitación del objeto de estudio
II.Contenido y alcance de las obligaciones de información de los empresarios
1.Las obligaciones de información de los empresarios sobre las entidades de RAL
2.Forma de proporcionar la información
2.1.Requisitos formales de información
2.2.Información obligatoria en las condiciones generales del contrato
III.La esfera de aplicación de las obligaciones de información de los empresarios
1.Ámbito de
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