Teruel Fernández, Carlos
Datos técnicos
La presente obra tiene como objeto realizar un análisis exhaustivo de la figura de las Mutuas Colaboradoras de la Seguridad Social con la finalidad de alcanzar tres objetivos principales. El primero es conocer en profundidad la historia centenaria de las mutuas: cómo surgieron, con qué objetivo, las diferentes normativas que les han ido afectando y el proceso de maduración histórica que han experimentado hasta la época actual. El segundo, clarificar y sistematizar el régimen jurídico vigente, analizando la normativa aplicable y referenciando las posibles modificaciones que pueden acontecer a corto plazo por la posible aprobación del Proyecto del Reglamento de Mutuas. Y, en tercer lugar, examinar el régimen legal de las prestaciones sanitarias y económicas a las que tienen derecho los trabajadores que han sufrido un accidente de trabajo o enfermedad profesional en Italia a través del INAIL para así ofrecer una visión comparativa entre las regulaciones italiana y española.
Alcanzados dichos objetivos principales, se pretende lograr un objetivo final: concluir sobre las principales vicisitudes que presenta la regulación actual de las mutuas y la forma de solucionarlas. Podrían formar parte de esta solución la elaboración de un nuevo Reglamento de Mutuas que simplifique y esclarezca la regulación actual, la instauración de un organismo único estatal especializado que gestione todas las prestaciones sanitarias y económicas derivadas de contingencias profesionales, como existe en Italia, así como la creación de órganos judiciales especializados en prestaciones de la Seguridad Social. En defecto de una normativa uniforme y actualizada, el panorama de incertidumbre es evidente, sobre todo tras la entrada en vigor de la Ley 35/2014 y sus numerosas remisiones a un Reglamento inexistente. De esta manera, se hace necesario acudir a regulaciones desfasadas mientras el venidero Reglamento de Mutuas no vea la luz. Así, es innegable que las mutuas se encuentran en una situación de inseguridad absoluta, no sólo por la dispersión y complejidad de su régimen jurídico, sino que también por la progresiva presión que los poderes públicos ejercen sobre las mismas, viendo mermadas sus cuentas anualmente por la gestión de la prestación de incapacidad temporal derivada de contingencias comunes.
SUMARIO
PRÓLOGO
ABREVIATURAS
SUMMARY
INTRODUCCIÓN
CAPÍTULO I LA EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LAS MUTUAS
1. La Ley de Accidentes de Trabajo de 30 de enero de 1900: El origen de las mutuas
2. La evolución de las mutualidades patronales en el siglo XX hasta la Ley de Bases de la Seguridad Social de 1963
3. La incidencia de la “Ley de la Seguridad Social de 1966”
4. Evolución normativa hasta el periodo actual
CAPÍTULO II LA REFORMA OPERADA POR LA LEY 35/2014 O “LEY DE MUTUAS”: ORIGEN Y MOTIVOS DE LA MODIFICACIÓN
CAPÍTULO III EL RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS MUTUAS COLABORADORAS CON LA SEGURIDAD SOCIAL
1. Normas reguladoras
2. La colaboración en la gestión de la Seguridad Social
3. Las disposiciones generales
4. Objeto, naturaleza y actividades de las mutuas
5. La constitución de las mutuas
6. Las particularidades de las prestaciones y los servicios gestionados
7. El régimen de opción de los empresarios asociados y de los trabajadores por cuenta propia adheridos
8. El régimen económico-financiero de las mutuas
9. Los órganos de gobierno y participación de las mutuas
10. El patrimonio de las mutuas
11. La actividad contractual de las mutuas
12. Los resultados de la gestión de las actividades desarrolladas por las mutuas
13. Las competencias del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones
14. El derecho a la información, quejas y reclamaciones
15. Las medidas cautelares
16. La responsabilidad mancomunada de los empresarios asociados a las mutuas
17. La disolución y liquidación de las mutua
CHAPTER IV COMPARISON BETWEEN SPANISH AND ITALIAN LAW ON THE MANAGEMENT OF HEALTH AND ECONOMIC BENEFITS OF WORKERS AFTER SUFFERING A WORK ACCIDENT OR PROFESSIONAL ILLNESS
1. Introduction
2. The legal regime of the right to health and economic benefits in favour of workers who have suffered a professional contingency in Italy
3. The “Istituto Nazionale per l’Assicurazione contro gli Infortuni sul Lavoro” (INAIL) or National Institute for Insurance against Accidents at Work
4. The cost of the services provided by the INAIL and its differences with those provided by the mutual insurance companies
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFÍA
PÁGINAS WEBS CONSULTADAS
Autores
Reseñas
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