Sinopsis

Como dice Javier de Lucas, prologuista de esta obra, el debate sobre los derechos de los animales es, ante todo, una cuestión política, esto es, relativa al sentido de los fines y medios que definen lo que podríamos llamar, en términos clásicos, el modelo de sociedad justa o decente. Sin embargo, no merece ninguno de esos calificativos un sistema social y económico antropocéntrico al que el sufrimiento de los animales le es indiferente porque los concibe como un instrumento al servicio de las necesidades o los deseos de los animales humanos.
Los autores del presente trabajo coinciden en reconocer a los animales el derecho moral a no sufrir padecimientos injustificados o, si se prefiere, el interés por no sufrir. Es más, o cambiamos nuestro modo de relacionarnos con la biodiversidad o nuestra propia vida correrá serio peligro. Precisamente, en tiempos de COVID 19 parece más urgente que nunca recordar que el comercio de especies silvestres y la deforestación son dos de los fenómenos con más impacto en la degradación de los hábitats y el incremento del riesgo de enfermedades zoonóticas. Por todo ello, como reconoce en la presentación del libro el Director General de derechos de los animales, resulta inaplazable abordar de manera decidida la tutela jurídica -civil, administrativa y, en última instancia, también penal- de los animales.
Pero debe hacerse desde la racionalidad jurídica. Ello implica, especialmente cuando se trata de la tutela penal, respetar los límites que la Constitución impone al derecho del Estado a castigar, evitando caer en un modelo hipertrofiado de sanción penal con quiebra de la legalidad, la ofensividad y la intervención mínima. Más urgente que una nueva reforma penal es, de un lado, proceder a la descosificación jurídica de los animales y, de otro, cambiar las actuales condiciones de vida y de muerte de los que están sometidos a un inaceptable sistema de explotación intensiva, lo que exige tanto la mejora de la legislación, cuanto intensificar los mecanismos de control de su cumplimiento.

Índice

Presentación 17
Sergio García Torres
Algo menos que un prólogo 19
Javier de Lucas
La protección del bienestar animal a través del ordenamiento jurídico-administrativo
Lucía Casado Casado
1. Introducción 24
2. La decisiva influencia del Derecho de la Unión Europea en el ordenamiento jurídico-administrativo 27
3. El marco jurídico-administrativo en materia de bienestar animal en España 31
3.1. La omisión de toda alusión a los animales y al bienestar animal en la Constitución Española 32
3.2. La normativa infraconstitucional 37
4. Especial referencia a la protección de los animales de compañía 53
4.1. El marco jurídico aplicable 54
4.2. La definición de animal de compañía: la disparidad existente en las normativas autonómicas 56
4.3. Algunos instrumentos y técnicas de protección de los animales de compañía 60
5. Bibliografía 75
La penalidad en los delitos de maltrato
y abandono de animales
Vicenta Cervelló Donderis
1. Consideraciones político criminales sobre la pena 80
2. Fundamento y límites de la tutela penal del maltrato animal 84
2.1. La transformación de los derechos de los animales 84
2.2. El bienestar animal como objeto de protección 87
2.3. La expansión de las conductas punibles y su trascendencia penológica 91
3. Evolución de la pena en los delitos de maltrato animal 93
4. La pena de prisión: necesidad y posibilidades de no cumplimiento 97
4.1. La prevención general como argumento de no ingreso en prisión 98
4.2. Criterios para acordar la suspensión de la ejecución 102
5. La pena de inhabilitación especial: contenido y límites 105
6. Conclusiones 109
7. Bibliografía 110
La tutela penal de los animales y el principio
ne bis in idem
Mª Asunción Colás Turégano
1. Consideraciones previas 114
2. ‘Ne bis in ídem’ y derecho sancionador 118
3. Bien jurídico protegido en los delitos contra el maltrato animal 135
4. Normativa administrativa e interés tutelado 140
5. Mecanismos jurídicos para la solución del problema 145
6. Conclusiones 153
7. Bibliografía 154
A la búsqueda de un bienestar compartido
(reflexiones de una penalista ex amante de la tauromaquia)
María Luisa Cuerda Arnau
1. Presentación 158
2. Las fronteras de la justicia: la vulneración de derechos de los excluidos y la exclusión de los animales como agentes morales 161
3. Una forma equivocada de entender la protección animal: el castigo penal de la zoofilia 165
4. Castigo penal v. otras reformas inaplazables. Breve referencia al bienestar animal como interés legítimo en la jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos 170
4.1. Reformas interrumpidas y reformas no iniciadas 170
4.2. El bienestar animal como justificación a la limitación de derechos. Breve aproximación a la jurisprudencia del TEDH 174
5. Excurso: el horizonte de la tauromaquia 182
6. Bibliografía 185
La tutela penal del bienestar animal
Esther Hava García
1. Introducción 190
2. La tipificación del maltrato a animales domésticos en el CP de 1995 193
3. Las reformas de 2003 y 2010 y la polémica sobre el bien jurídico protegido 198
3.1. La teoría de los valores ecológicos 200
3.2. La teoría de los sentimientos 203
3.3. La teoría de los derechos subjetivos 206
3.4. El bienestar animal como bien jurídico penal 208
4. La reforma penal de 2015 y la victoria pírrica de las tesis animalistas 212
5. Reflexiones finales 218
6. Bibliografía 221
Problemas de persecución del tráfico internacional
de fauna silvestre: la ilicitud solo en origen
Maria Marquès-Banqué
1. Introducción 226
2. La ilicitud solo en origen 229
3. La UE ante el tráfico de especies protegidas de fauna silvestre: la respuesta penal 232
4. El tratamiento de la ilicitud solo en origen en el derecho penal español 239
5. Breves consideraciones acerca de la propuesta de aprobación de una “EU Lacey Act” como solución 245
6. Conclusiones 249
7. Bibliografía 252
Mecanismos de prevención de futuras zoonosis:
la responsabilidad penal de las personas jurídicas
en los delitos contra la biodiversidad
Angela Matallín Evangelio
1. Introducción 258
2. Protección de la biodiversidad vs zoonosis 260
3. Biodiversidad y medio ambiente 263
4. El sistema español de Responsabilidad penal de las personas jurídicas (RPPJ) 269
4.1. Consideraciones previas 269
4.2. Incongruencias del sistema 277
5. La responsabilidad penal de las personas jurídicas en los delitos medioambientales 285
5.1. Los delitos contra la biodiversidad en el ordenamiento jurídico español 287
5.2. Los delitos contra la fauna y la flora en la LORC 291
5.3. Obligaciones derivadas de la Directiva 2008/99, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de noviembre 294
6. Hacia el reconocimiento de la RPPJ en los delitos contra la biodiversidad en el Código Penal 301
Policía local y protección animal: una visión práctica
de la tarea policial
Pedro José Moratalla Moratalla
1. La tutela jurídica de los animales en el ordenamiento español 310
2. Algunas claves del éxito de la protección animal 315
3. Las colonias felinas y los gatos en semilibertad como fenómenos emergentes 321
4. Decomiso y recogida de animales: una cuestión legal, ética y de recursos 326
5. Actuaciones en materia de maltrato animal: algunos problemas prácticos 330
El bienestar animal frente al equilibrio ecológico desde el derecho penal: el caso de la eliminación de cabras en Es Vedrà (Eivissa)
Esteban Morelle Hungría
1. Introducción 334
2. Rumiantes como invasores: el caso de las cabras de Es Vedrà (Eivissa) 337
3. Análisis de los delitos de prevaricación y de maltrato animal 343
3.1. El delito de prevaricación administrativa 343
3.2. El delito de maltrato animal 348
3.3. Reflexiones sobre los delitos denunciados 350
4. La (in)compatibilidad del bienestar animal y el equilibrio biológico 351
4.1. La configuración de una respuesta eficaz: antropocentrismo y ecocentrismo 353
4.2. Justicia Ecológica: la interconexión de los seres vivientes 355
5. El bienestar ecológico: la búsqueda del paradigma ecosistémico 359
6. Conclusiones 362
7. Bibliografía 365
Pasado, presente y futuro de los delitos de maltrato animal en España
Eduardo Olmedo de la Calle
1. Introducción 372
2. Pasado 375
2.1. Precedentes legislativos 375
2.2. Textos posteriores a la CE de 1978 376
2.3. El Código Penal de 1995 377
2.4. La reforma de la LO 15/2003, de 25 de noviembre 379
2.5. La reforma de la LO 5/2010, de 22 de junio 381
3. Presente 384
4. Futuro 386
4.1. Clases de delitos 386
4.2. El objeto material 387
4.3. Subtipos agravados disfuncionales 388
4.4. El extraño tipo de explotación sexual 389
4.5. El tipo atenuado del art. 337.4 CP 390
4.6. Penología 390
4.7. El decomiso del animal maltratado 393
5. Conclusiones 393
El maltrato ¿justificado? de animales
José Antonio Ramos Vázquez
María Ángeles Fuentes Loureiro
1. Introducción 396
2. El bien jurídico protegido en el delito de maltrato animal 397
3. El maltrato y su justificación 401
3.1. La situación en la doctrina 401
3.2. La situación en la jurisprudencia 404
4. Conclusiones 411
5. Bibliografía 413
Las entidades de protección de animales ante el maltrato: posibilidades y límites de actuación
Amparo Requena Marqués
1. El rol de las protectoras de las protectoras de animales. Especial referencia al servicio de recogida de animales y a la actuación frente al maltrato. Visión de conjunto 418
2. Ante un caso de maltrato animal, formas de afrontarlo: vía penal versus vía administrativa 420
2.1. Protección penal 421
2.2. Protección administrativa de los animales de compañía 422
2.3. Animal de compañía: concepto 423
3. Denuncias a través de las entidades de protección animal 424
4. Qué hacer si tras una denuncia no “pasa nada”: responsabilidad de la administración 426
5. Necesidad de adecuar la normativa a la realidad del momento para facilitar la tarea de las protectoras 428
5.1. Sacrificio Cero 429
5.2. Obligatoriedad de identificación de los animales 431
5.3. Obligatoriedad de servicio de recogida y acogida de animales 433
5.4. Posibilidad de decomiso administrativo 434
5.5. Unidades policiales especializadas en protección animal 434
5.6. Gestión de colonias felinas (planes CER: captura, esterilización y retorno) 435
5.7. Incluir los Santuarios 436
6. Problemas que afrontan las protectoras con los animales catalogados como potencialmente peligrosos 436
7. Conclusión 440
La consolidación de la Victimología verde a propósito del abandono y del maltrato animal
José Manuel Ríos Corbacho
1. Un acercamiento a la Criminología verde 442
2. Victimología verde: aspectos fundamentales 454
3. El animal como víctima 466
3.1. Maltrato 467
3.2. Abandono 470
4. Reflexiones finales 473
5. Bibliografía 474
El decomiso de los animales domésticos sometidos a maltrato
Antonio Vercher Noguera
1. Introducción 482
2. La problemática del decomiso 483
3. Conclusiones 486
Índice de abreviaturas 489
Índice de fuentes 491
Índice de materias 499