Sinopsis

Esta monografía aborda el fenómeno de la migración de niños y niñas sin referentes familiares, los denominados menores extranjeros no acompañados o “MENA” en la Unión Europea y en España. No solo trata el fenómeno, su origen y sus causas, sino también los datos y la evolución en el tratamiento jurídico del mismo en el ámbito internacional, de la Unión Europea y especialmente en España y en sus comunidades autónomas desde su origen hasta la actualidad, realizando un análisis en profundidad fruto de la experiencia del autor tras 20 años de investigación sobre este tema e interesantes aportaciones para abordar la compleja adaptación del sistema de protección de menores en España y de la normativa de extranjería a la situación y especialidades de estos menores.

Algunas de las cuestiones fundamentales de este fenómeno que aborda la obra son la necesidad de un sistema coordinado a nivel de la Unión Europea para la protección de los menores migrantes, especialmente los no acompañados y los que presentan situaciones de especial vulnerabilidad, las necesidades de reforma del sistema de protección de menores que los tutela y de la legislación de extranjería en España para proteger los derechos y garantizar la integración de estos menores, y la necesidad de acompañarlos en su proceso de integración social también tras cumplir la mayoría de edad cuando ya no están bajo la tutela de la Administración.

Índice

I INTRODUCCIÓN AL FENÓMENO DE LOS MENORES EXTRANJEROS NO ACOMPAÑADOS. CONCEPTO, CUANTIFICACIÓN Y VULNERABILIDADES
1. Menores extranjeros no acompañados en la Unión Europea y en España

II NORMATIVA APLICABLE Y DERECHOS DE LOS MENA. ENTRE LA INCLUSIÓN DE LA LEGISLACIÓN PROTECTORA DE MENORES Y LA EXCLUSIÓN DE LA LEGISLACIÓN DE EXTRANJERÍA Y LAS PRÁCTICAS ADMINISTRATIVAS
1. Protección constitucional, internacional y en la normativa de la Unión Europea
2. El sistema de protección de la infancia y la adolescencia. Legislación estatal: La Ley Orgánica de Protección Jurídica del Menor, el Código Civil y otras normas aplicables
3. Menores y jóvenes, con especial consideración a los extranjeros, inmigrantes y MENA en los Estatutos de Autonomía y demás normativa y políticas públicas autonómicos

III EL PROCESO MIGRATORIO DE LOS MENA: DESDE EL ORIGEN HASTA LA MAYORÍA DE EDAD
1. Itinerarios migratorios y llegada a territorio español y/o peninsular
2. Detección, condición de menor y determinación de la edad
3. Primera acogida y guarda provisional
4. La decisión gubernativa sobre la repatriación o permanencia en España del menor
5. Declaración de desamparo de los MENA: acogimiento residencial predominante y acogimiento familiar como reto de futuro
6. Movilidad de los MENA. El abandono de los centros (Fugas) y previsiones
7. La cuestión de la autorización de residencia y trabajo. Obtención de la residencia de larga duración y posibilidad de adquirir la nacionalidad española
8. Menores extranjeros el sistema de reforma de menores

IV PÉRDIDA DE LA MINORÍA DE EDAD O «EXTUTELADOS»
1. La renovación u obtención de las autorizaciones de residencia y trabajo tras la mayoría de edad y sus dificultades
2. Autorizaciones no lucrativas y autorizaciones para trabajar por cuenta propia o ajena
3. Acceso a la mayoría de edad del MENA con y sin autorización de residencia
4. La jurisprudencia sobre las autorizaciones de residencia y el requisito de la suficiencia de medios económicos como freno a la inclusión social de los extutelados

V CONCLUSIONES Y PROPUESTAS PARA UN SISTEMA DE PROTECCIÓN DE MENORES RESPETUOSO CON LOS DERECHOS HUMANOS DEL MENOR Y LA INCLUSIÓN DE LOS MENA Y EXTUTELADOS