Sinopsis

El Narcotráfico en América Latina y el Caribe es una de las principales manifestaciones del Crimen Organizado Transnacional, y es la causa primordial de la inseguridad y violencia que se vive en la región. A su vez, la violencia es una de las amenazas más graves a la estabilidad, el fortalecimiento democrático y el desarrollo de esta zona del planeta. En esta obra monográfica se explica: Primero, las consecuencias políticas, económicas y sociales generadas por la actuación delictiva y violenta de los cárteles de la droga. Segundo, se analizan las más destacadas políticas de seguridad, así como los instrumentos jurídicos creados e implementados para combatir el fenómeno del narcotráfico a nivel estatal, interestatal y regional. Se presta una especial atención a la labor realizada por la Organización de Estados Americanos (OEA) sobre el problema de las drogas.

Índice

Agradecimientos 11
Abreviaturas 13
Prólogo 17
Nota previa 23
Parte I:
El Narcotráfico en América Latina y el Caribe: causas, conexiones con otros delitos y consecuencias
1. INTRODUCCIÓN 25
1.1. Concepto de Crimen Organizado y Características más sobresalientes en el espacio latinoamericano-caribeño 33
1.2. El Narcotráfico: expresión primordial del Crimen Organizado en América Latina y el Caribe 43
1.3. Factores sustanciales que fomentan el Narcotráfico en América Latina y el Caribe 51
2. ASPECTOS MÁS DESTACADOS DE LA EVOLUCIÓN DEL NARCOTRÁFICO EN AMERICA LATINA Y EL CARIBE 62
2.1. América Latina: Productor Ilícito de Drogas 65
2.2. América Latina: Ruta de tránsito del Tráfico Ilícito de Drogas 72
2.3. El caso de México: un país que se constituye en Central de acopio y distribución de narcóticos 83
2.4. América Latina: Mercado de Drogas y Consumo 89
2.5. El Narcotráfico como negocio lucrativo para productores, transportistas y distribuidores 96
2.6. Ramificaciones y algunos Negocios paralelos del Narcotráfico 99
3. CONSECUENCIAS DEL NARCOTRÁFICO EN EL ESPACIO LATINOAMERICANO-CARIBEÑO 102
3.1. Los Costes Políticos, Económicos, Ambientales y Sociales del Narcotráfico 104
3.1.1. Costes Políticos 104
3.1.2. Costes Económicos 105
3.1.3. Costes Ambientales 110
3.1.4. Costes Sociales 111
3.2. La Corrupción: una consecuencia habitual del Narcotráfico 117
4. LA VIOLENCIA Y LA INSEGURIDAD CIUDADANA: CONSECUENCIA PRIMORDIAL DEL NARCOTRÁFICO Y DE LA PROLIFERACIÓN Y ACTUACIÓN DE LAS MARAS EN LA REGIÓN LATINOAMERICANA 126
4.1. El caso especial de Brasil y el incremento exponencial de la violencia 146
4.2. Las Maras o Pandillas Juveniles y su repercusión en la inseguridad ciudadana y en el elevado índice de criminalidad 150
4.2.1. Algunos datos sobre el origen y evolución de las Maras 154
4.2.2. Factores esenciales que explican la proliferación de las Maras 158
4.2.3. El empleo de los niños/as y adolescentes por las Maras y los Narcotraficantes 162
4.2.4. La vinculación entre la violencia de las Maras, el Narcotráfico y el Crimen organizado y la violación de los derechos humanos 164
Parte II:
La Cooperación en la lucha contra el Narcotráfico en América Latina y el Caribe: la labor esencial de la Organización de Estados Americanos (OEA)
1. INTRODUCCIÓN 169
2. LUCHA CONTRA EL NARCOTRÁFICO: MEDIDAS EN EL ÁMBITO ESTATAL 172
2.1. Políticas estatales de “Mano dura” y sus consecuencias: Ámbitos policial y judicial 175
2.1.1. Militarización de la Policía e implicación del Ejército 178
2.1.2. Medios Jurídicos: La legislación interna y la cuestión de la Impunidad 192
A) Impunidad y Medios para combatirla 195
B) Reformas Penales y adopción de nuevas Leyes e Instituciones en los Estados afectados por el Narcotráfico 199
2.2. Otras Políticas adoptadas por los Estados para revertir la situación: Abordar las causas estructurales 212
3. LUCHA CONTRA EL NARCOTRÁFICO: MARCOS DE LA COOPERACION INTERESTATAL Y MULTILATERAL 229
3.1. Primer nivel: Cooperación interestatal entre Estados Latinoamericanos y con otros actores extra regionales 231
3.2. Segundo Nivel: La Implantación de Planes específicos en la lucha contra el Narcotráfico 235
3.3. Tercer Nivel: La cooperación en el seno de los esquemas de integración latinoamericanos y la Comunidad Iberoamericana de Naciones 240
3.4. Cuarto Nivel: La Cooperación entre América Latina y otras regiones 249
3.5. Ámbitos en los que la Cooperación Internacional en los diferentes niveles es más eficaz 256
4. LUCHA CONTRA EL NARCOTRÁFICO EN EL PLANO HEMISFÉRICO: LA ACCIÓN DE LA OEA 261
4.1. Primera Etapa: Prolegómenos. La OEA contra el Narcotráfico (1994-2005) 265
4.2. Segunda Etapa (2006-2015): Plan de Acción Hemisférico contra la Delincuencia Organizada Transnacional de la OEA y nuevos enfoques en el combate contra el Narcotráfico 280
4.2.1. La Estrategia Hemisférica sobre Drogas adoptada por la CICAD en su cuadragésimo séptimo período de sesiones, en mayo de 2010. Plan de Acción 2011-2015 284
4.2.2. “Cambio” de Paradigma en la lucha contra el Narcotráfico: Despenalización del Consumo y Cultivo del Cannabis 290
4.2.3. Uruguay: primer país que legaliza la compraventa y el cultivo de la marihuana. La posición de otros países 300
4.3. Tercera Etapa (2016-2020): “Nuevos impulsos” desde la OEA en la lucha contra el Narcotráfico 308
4.4. Manifestaciones del Crimen Organizado vinculadas al Narcotráfico y la labor de la OEA 331
4.4.1. La Trata de Personas y su combate por la OEA 333
4.4.2. “Lavado de Activos” y su combate por la OEA 340
4.4.3. El tráfico ilícito de Armas y su combate por la OEA 348
4.4.4. Ciberdelincuencia y su combate por la OEA 352
5. CONCLUSIONES 362
6. BIBLIOGRAFÍA 375
1. Libros 375
2. Artículos revista y prensa 376
3. Informes y documentos de organismos e instituciones nacionales e internacionales 380
4. Webgrafía 381