Sinopsis

Estos Estudios sobre el deporte federado en la Comunitat valenciana (Regulación y resolución de conflictos), con la coordinación del profesor Alejandro Valiño (Universitat de València) y el sostén de la Dirección General de Deporte de la Generalitat Valenciana, la Cátedra del Deporte de la Universitat Politècnica de València y el Serveid’Esports y la Facultad de Derecho de la Universitat de València, constituyen una obra colectiva específicamente dedicada, desde una perspectiva jurídica, al fenómeno del deporte federado de la Comunitat Valenciana. A través de las doce contribuciones en las que se articula, el estudioso de esta joven disciplina (el Derecho del Deporte), que cuenta con un número siempre creciente de adeptos, tiene la oportunidad de aproximarse a las singularidades y especificidades que, en relación con las materias tratadas por cada uno de los autores, se hallan actualmente vigentes en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana.

No faltan, por añadidura, las evocaciones al marco regulatorio del Deporte de otras Comunidades Autónomas, como tampoco a la legislación estatal sobre la materia o, incluso, al ordenamiento que establecen, interpretan y aplican organismos privados que ejercen una decisiva influencia en el contexto del deporte profesional en su dimensión transnacional.

La nómina de autores seleccionados, algunos procedentes del mundo académico, otros estrechamente ligados al ejercicio profesional, evidencia el interés que las implicaciones jurídicas del deporte federado, no sólo en su dimensión disciplinaria, competitiva y electoral, viene suscitando en la Comunitat Valenciana, lo que permite aventurar que a esta primera publicación seguirán próximamente otras del mismo calado.

Índice

NOTA DEL COORDINADOR
1. RÉGIMEN JURÍDICO DE LA PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA, EL RACISMO, LA XENOFOBIA Y LA INTOLERANCIA EN EL DEPORTE, Jordi Aparisi Seguí

I. Introducción

II. Para situar la cuestión: las líneas básicas del modelo estatal

A. La situación en la década de 1980

B. La prevención de la violencia en la Ley 10/1990, de 15 de octubre, del Deporte C. La Ley 19/2007, de 11 de julio, contra la Violencia, el Racismo, la Xenofobia y la Intolerancia en el Deporte

III. Antecedentes normativos inmediatos en la Comunidad Valenciana: el capítulo III del Título V de la derogada Ley 4/1993, de 20 de diciembre, del Deporte de la Comunidad Valenciana

IV. Las previsiones contenidas en la Ley 2/2011, de 22 de marzo, del deporte y la actividad física de la Comunidad Valenciana

A. Sobre la necesidad de la nueva ley autonómica y la reformade la prevención de la violencia en el deporte

B. La prevención de la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte como parte de las políticas deportivas de la Generalitat Valenciana

C. Régimen sancionador

D. Régimen disciplinario

V. Supletoriamente: la Ley 14/2010, de 3 de diciembre, de Espectáculos públicos, Actividades recreativas y Establecimientos públicos

VI. Valoración del sistema de prevención de la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte de la Comunidad Valenciana


2. ALGUNAS CONSIDERACIONES CRÍTICAS SOBRE LA RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS EN EL ÁMBITO DEPORTIVO, José Bonet Navarro

I. La general tendencia a sustraer el conflicto deportivo del control judicial

II. El necesario control jurisdiccional en el ámbito deportivo

III. Algunas consideraciones críticas sobre la resoluciÓn de conflictos en el ámbito deportivo, sobre todo en el ámbito internacional


3. CASUÍSTICA EN LA APLICACIÓN DE LA LEY VALENCIANA DE PROTECCIÓN A LA COLOMBICULTURA, Enrique Carbonell Navarro

I. Motivos para la protección del deporte de la colombicultura

II. Antecedentes históricos normativos y regulación actual del deporte de la colombicultura

III. La colaboración de los ayuntamientos en la protección y fomento del deporte de la COLOMBICULTURA

A. Intervención municipal mediante la normativa urbanística del Plan General de Ordenación Urbana en el deporte de la colombicultura

B. Intervención municipal en el control de la titularidad de la licencia federativa y de la salubridad de los palomos deportivos Control de la salubridad animal por parte de la administración local

. Control de la salubridad pública por parte de la administración local por la tenencia de palomos deportivos

IV. Algunas sugerencias ante los problemas entre la práctica de la colombicultura y el control de la salubridad por la administración local


4. LA FUNCIÓN DE LAS FEDERACIONES DEPORTIVAS COMO ENTIDADES COLABORADORAS DE LA ADMINISTRACIÓN, Mateo Castellà Bonet

I. Una ardua modulación normativa

A. Marco normativo estatal

B. Marco normativo autonómico: la Comunitat Valenciana

C. Las federaciones deportivas

II. Funciones de las federaciones deportivas

III. La (excesiva) presencia de la Administración en el deporte

A. Planteamiento

B. La necesidad de una inspección deportiva

C. Procesos electorales federativos

D. Las titulaciones deportivas

IV. Conclusiones


5. LAS CLÁUSULAS DE MORALIDAD EN CONTRATOS DE PATROCINIO DEPORTIVO: A PROPÓSITO DE LA SENTENCIA DE LA AUDIENCIA PROVINCIAL DE ALICANTE 901/2008, DE 30 DE DICIEMBRE, Miguel Crespo Celda

I. Introducción

II. El patrocinio deportivo y su contrato

A. El patrocinio deportivo

B. El contrato de patrocinio deportivo

III. El deportista de alto rendimiento como modelo moral

A. El gran campeón como modelo de conducta moral

B. El riesgo de patrocinar a un deportista famoso

C. Las conductas inadecuadas de los deportistas famosos patrocinados

IV. Las cláusulas de moralidad en los contratos de patrocinio deportivo

A. Definición, acepciones, naturaleza y origen

B. Fundamentos, importancia y vigencia

C. Propósitos y ámbitos de utilización

D. Problemática jurídica

1. Los límites de la autonomía privada

2. La causa del contrato de patrocinio

3. El régimen técnico de la redacción de cláusulas contractuales

4. La exigibilidad de las cláusulas de moralidad y sus consecuencias

V. A propósito de la Sentencia de la Audiencia Provincial de Alicante 901/2008, de 30 de diciembre

VI. Conclusiones


6. LA FISCALIDAD DE LOS CONTRATOS DE PATROCINIO DEPORTIVO: ESPECIAL REFERENCIA AL MARCO NORMATIVO DE LA COMUNITAT VALENCIANA, Carlos Crespo Dualde

I. Breves notas sobre el concepto de patrocinio

II. Tributación

A. Tributación del patrocinador o espónsor

1. Espónsor persona jurídica

2. Espónsor persona física

B. Tributación del patrocinado o esponsorizado

1. Esponsorizado persona física

a) El Impuesto del Valor Añadido

b) El Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas 162

2. Esponsorizado persona jurídica

a) Entidades con ánimo de lucro

b) Entidades sin ánimo de lucro

III. Bonificaciones fiscales en la Comunitat Valenciana

IV. Conclusiones


7. LAS ENSEÑANZAS Y PROFESIONES DEPORTIVAS EN LA COMUNITAT VALENCIANA, Luis Manent Alonso

I. Introducción

II. Enseñanzas deportivas

A. Planteamiento

B. Educación reglada

1. Enseñanzas de régimen general

a) Educación básica y bachillerato.

b) Formación profesional inicial.

c) Estudios universitarios

a’) Ciencias de la actividad física y del deporte.

b’) Educación primaria.

2. Enseñanzas deportivas de régimen especial

C. Educación no reglada

1. Formación profesional para el empleo

2. Enseñanzas deportivas de «periodo transitorio»

3. Otras formaciones deportivas

a) Formaciones de iniciativa privada.

a’) Formaciones federativas.

b’) Centros privados autorizados para impartir enseñanzas de régimen especial.

c’) Gimnasios.

b) Formaciones de las Administraciones deportivas.

III. Ordenación de las profesiones deportivas

A. Regulación del ejercicio profesional

1. Previo

2. Vía federativa

3. Vía normativa

B. El Anteproyecto de Ley de la Generalitat de ordenación de las profesiones deportivas

IV. Anexos

Anexo I

Anexo II

Anexo III

Anexo IV


8. EL RÉGIMEN ELECTORAL EN LAS FEDERACIONES DEPORTIVAS DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA VALENCIANA, Alberto Palomar Olmeda

I. Apunte general

II. El esquema de fuentes aplicable

A. La Ley 2/2011

B. El Decreto de Entidades Deportivas

1. Planteamiento

2. Características generales

3. La Asamblea

a) Número de miembros.

b) Participación de los diferentes estamentos.

C. La Orden 20/2018, de 16 de mayo, de la Consellería de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, por la que se regulan los procesos electorales de las federaciones deportivas de la Comunidad Valenciana

1. Convocatoria

2. Censo electoral

3. Calendario electoral y votaciones

4. Convocatoria de elecciones a la presidencia y a la Junta Directiva, votaciones y elección

III. El régimen de recursos e impugnaciones

A. Previo

B. Actuación de las Juntas Electorales federativas.

1. Determinaciones procedimentales

a) Utilización de medios electrónicos.

b) Requisitos mínimos de las impugnaciones.

c) Improrrogabilidad de plazos y cómputo.

d) Notificaciones.

2. Actos de contenido electoral susceptibles de recurso

C. La competencia del Tribunal del Deporte de la Comunitat Valenciana

1. Legitimación

2. Régimen de presentación

3. Conflicto de intereses

D. Impugnabilidad del Reglamento

IV. Intervención administrativa

A. Facultad de convocatoria directa por el órgano administrativo que tutela el deporte en la Comunidad Valenciana

B. Designación de Junta Gestora

C. Facultades adicionales de la Junta Gestora

D. Obligación de denuncia


9. REFLEXIONES SOBRE LAS FEDERACIONES DEPORTIVAS EN LA COMUNITAT VALENCIANA: LUCES Y SOMBRAS, Gregorio Pérez Sequi

I. Introducción: reconocimiento de una modalidad deportiva como presupuesto para la constitución de una federación deportiva

II. ¿Qué es una federación deportiva?

III. ¿A qué sirven las Federaciones deportivas?

IV. Conclusiones


10. DEPORTE E INCLUSIÓN DE LA PERSONA CON DISCAPACIDAD INTELECTUAL: UNA REVISIÓN DE SU RÉGIMEN JURÍDICO EN LA COMUNITAT VALENCIANA, Álvaro María Ballester Solís; Carmen María Solís Martí

I. Introducción: la importancia del deporte para lograr la inclusión de las personas con discapacidad intelectual

II. Corpus normativo de la discapacidad intelectual en la Comunitat Valenciana

A. Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana

B. Carta de los Derechos Sociales de la Comunitat Valenciana

C. Estatuto de las Personas con Discapacidad

D. El deporte de las personas con discapacidad en el marco de una escuela inclusiva

III. La discapacidad intelectual en la regulación del Deporte en la Comunitat Valenciana

A. La Ley 2/2011, de 22 de marzo, del Deporte y la Actividad Física de la Comunitat Valenciana y su normativa de desarrollo

B. La Federación Deportiva de Personas con Discapacidad Intelectual

. La necesidad de adaptar su normativa interna a las exigencias del Decreto 2/2018

. Estatutos de FEDI-CV

. Programa Deportivo de FEDI-CV

IV. «Special Olympics»

V. Reivindicando la inclusión de las personas con discapacidad intelectual a través del deporte (el caso de Álvaro)

VI. Retos de futuro: cómo hacer plena la experiencia deportiva de las personas con discapacidad intelectual


11. LAS ASOCIACIONES DE FEDERACIONES DEPORTIVAS EN EL MODELO DEPORTIVO ESPAÑOL. ESPECIAL REFERENCIA AL CASO DE LA COMUNIDAD VALENCIANA, Ramón Terol Gómez

I. Consideraciones de carácter general e introductorio

II. El asociacionismo federativo en el ámbito estatal e internacional. La presencia federativa en la estructura del Comité Olímpico Español

III. Las uniones y asociaciones de federaciones de ámbito autonómico

A. Las asociaciones de federaciones deportivas en la legislación autonómica. Cuestiones generales y modelos disponibles de regulación

B. Cataluña. La Unió de Federacions Esportives de Catalunya como referente y primer antecedente

C. País Vasco. La Unión de Federaciones Deportivas de Euskadi

D. Andalucía. Confederación Andaluza de Federaciones Deportivas (CAFD)

E. Aragón. La Confederación de Federaciones Deportivas Aragonesas (COFEDAR)

F. Galicia. La Unión de Federaciones Deportivas Gallegas (UFEDEGA)

G. Castilla y León. La Asociación de Federaciones Deportivas de Castilla y León (AFEDECYL)

H. La Comunidad de Madrid. La Unión de Federaciones Deportivas Madrileñas (UFEDEMA)

I. La Región de Murcia. La Unión de Federaciones Deportivas de la Región de Murcia (UFDRM)

IV. Las asociaciones de federaciones deportivas en el ámbito de la Comunidad Valenciana

A. Consideraciones sobre las asociaciones de federaciones deportivas en el modelo de intervención sobre el deporte federado en la legislación valenciana

B. Sobre la creación de CONFEDECON y su financiación


12. LA POTESTAD DEPORTIVA DEL TRIBUNAL DEL DEPORTE DE LA COMUNITAT VALENCIANA: DELIMITACIÓN DE SUS COMPETENCIAS A LA LUZ DEL VIGENTE MARCO NORMATIVO AUTONÓMICO, Alejandro Valiño

I. Introducción

II. La potestad jurisdiccional deportiva del Título VIII de la Ley 2/2011

A. Delimitación del contenido de la denominada «potestad jurisdiccional deportiva» en la Ley 2/2011

B. La tipicidad de las infracciones y sanciones deportivas como manifestación del principio de legalidad y exigencias de garantía constitucional

C. Ámbito de cognición al que se extiende la denominada «potestad jurisdiccional deportiva» en la Ley 2/2011

D. Órganos a los que compete el ejercicio de la potestad jurisdiccional deportiva en la Ley 2/2011

1. Órganos con potestad deportiva de ámbito disciplinario

a) La singularidad de los jueces o árbitros como órgano con potestad deportiva disciplinaria.

b) La potestad deportiva de ámbito disciplinario de los clubes deportivos.

c) La potestad deportiva de ámbito disciplinario de las Federaciones deportivas de la Comunitat Valenciana y las consecuencias de su duplicidad orgánica.

2. Órganos con potestad jurisdiccional deportiva de ámbito competitivo

3. Órganos con potestad jurisdiccional deportiva de ámbito electoral

E. Sujetos sometidos a la potestad jurisdiccional deportiva en la Ley 2/2011

1. La sujeción a la potestad deportiva de ámbito disciplinario y competitivo

a) La sujeción de los órganos de gobierno y representación a la potestad deportiva disciplinaria y competitiva.

b) La sujeción a la potestad deportiva disciplinaria y competitiva de los titulares de licencias por otras Comunidades Autónomas.

2. La sujeción a la potestad deportiva de ámbito electoral

a) La subsunción de ilícitos penales y disciplinario-deportivos en el ámbito electoral de la potestad deportiva.

b) La legitimación impugnatoria en el ejercicio de la potestad deportiva electoral.

III. El Tribunal del Deporte, ante la delimitación de su propia competencia

A. El Tribunal del Deporte como órgano «cuasijurisdiccional»

B. La dificultad interpretativa que ofrece el artículo 118.2.c) y e) de la Ley 2/2011

C. El idéntico alcance de la potestad deportiva de ámbito competitivo de las federaciones y del Tribunal del Deporte

D. Los antecedentes históricos y legislativos como criterio interpretativo delimitador de la competencia del Tribunal del Deporte

E. La concepción del Tribunal del Deporte como órgano supremo en materia deportiva

F. Competencia residual del Tribunal del Deporte

1. Las funciones consultivas del Tribunal del Deporte

2. Su potestad deportiva disciplinaria en primera y única instancia

3. Conclusiones sobre la potestad deportiva disciplinaria del Tribunal del Deporte



BIBLIOGRAFÍA CITADA