Sinopsis

El paradigma ambiental actúa como un principio organizativo del pensamiento retórico, analítico y protectorio, que se vincula con la interacción sistémica y con los enfoques holísticos. Se persigue bajo estas premisas una coordinación en el funcionamiento entre los sistemas económico, social y natural y una comunicabilidad de los principios entre el Derecho Público y el Privado. Todo ello, con el objeto de abordar conflictos que suelen surgir en la esfera social, la cual contempla los bienes públicos y aquellos actos que realiza el individuo situado en la acción colectiva. En estos casos los derechos subjetivos son interpretados de modo tal que no conspiren contra la integridad de tales bienes. En la relación entre derecho de propiedad y medio ambiente debe reconocerse una «función ambiental», en virtud de que la multiplicidad de derechos individuales de los propietarios debe coordinarse orientándose en la preservación del bien colectivo. El paradigma ambiental concibe a la naturaleza como un bien colectivo, escaso o en situación de peligro y está dispuesto a limitar los derechos individuales. Se produce bajo este enfoque una modificación en la noción de Estado de Derecho. El Estado de Derecho Ambiental incorpora la variable colectiva y la tutela de los bienes comunes como un eje central de las políticas públicas. Por su parte, los instrumentos jurídicos también son sometidos a revisión y se «medioambientalizan» institutos tales como la teoría de los bienes, la responsabilidad civil y el proceso, entre otros. Se pretende colocar a los sistemas legales en sintonía con las reglas de la naturaleza a los efectos de lograr una mayor implementación del Derecho Ambiental.

Índice

PRIMERA PARTE. EL ESTADO DE DERECHO AMBIENTAL

Capítulo I. El paradigma ambiental

INTRODUCCIÓN. ETAPA UTÓPICA, ANALÍTICA Y PARADIGMÁTICA

PRIMERA PARTE. LA NATURALEZA COMO RECURSO ESCASO

LA NATURALEZA COMO DÉBIL NECESITADO DE PROTECCIÓN

LA NATURALEZA COMO RECURSO ESCASO

LOS DATOS DE LA CRISIS AMBIENTAL

SEGUNDA PARTE. CONFLICTO Y FALSOS DILEMAS

CONSENSO DECLARATIVO Y DISENSO PRÁCTICO

EL CONFLICTO INTERGENERACIONAL

EL CONFLICTO INTRAGENERACIONAL

IGUALDAD VS. AMBIENTE

V. DESARROLLO VS. AMBIENTE

VI. CONFLICTOS IRRESOLUBLES Y POLARIZACIÓN

TERCERA PARTE. EL PARADIGMA AMBIENTAL

I. NECESIDAD DE UN PARADIGMA AMBIENTAL

II. LA NOCIÓN DE SISTEMA

III. LA NOCIÓN DE ACCIÓN COLECTIVA

IV. EL MODELO ANTROPOCÉNTRICO Y GEOCÉNTRICO

V. COMUNICABILIDAD CON LOS PRINCIPIOS DE LA NATURALEZA

VI. LA GOBERNABILIDAD: RIGIDEZ VS. FLEXIBILIDAD

VII. CONFLICTOS EN LA ESFERA ÍNTIMA, PRIVADA Y SOCIAL

VIII. LA ECONOMÍA

IX. LA ÉTICA Y LOS VALORES

X. CONCLUSIÓN

Capítulo II. El estado de Derecho ambiental

I. INTRODUCCIÓN: DOS FACETAS

II. LA PARADOJA DEL ESTADO DE DERECHO

III. DERECHOS FUNDAMENTALES AMBIENTALES

IV. EL ACCESO A JUSTICIA

V. EL ACCESO A LA INFORMACIÓN Y LA PARTICIPACIÓN

VI. LA PROGRESIVIDAD DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y EL RETROCESO DEL DERECHO AMBIENTAL

VII. EL PRINCIPIO PROTECTORIO

VIII. CONCLUSIÓN

SEGUNDA PARTE. EL DERECHO AMBIENTAL

Capítulo III. Bienes jurídicos

INTRODUCCIÓN

PRIMERA PARTE. EL BIEN JURÍDICO AMBIENTAL

I. BIEN COLECTIVO SITUADO EN LA ESFERA SOCIAL

II. DEBERES, LÍMITES Y DERECHOS FUNDAMENTALES TÍPICOS

III. NOCIÓN DE AMBIENTE

SEGUNDA PARTE. EL AMBIENTE Y LAS ACCIONES

I. LAS ACCIONES SEGÚN LOS CONFLICTOS

II. LA TIPICIDAD DE LOS DERECHOS

III. EL CÓDIGO CIVIL Y COMERCIAL DE LA NACIÓN ARGENTINA

TERCERA PARTE. LA NATURALEZA COMO SUJETO

Capítulo IV. Principios y directrices

I. INTRODUCCIÓN

II. DEFINICIÓN NORMATIVA DE LOS PRINCIPIOS Y VALORES

III. RECEPCIÓN EN EL DERECHO AMBIENTAL

IV. DESCRIPCIÓN DE LOS PRINCIPIOS AMBIENTALES

V. PRINCIPIO DE NO REGRESIÓN

Capítulo V. Principios de prevención y precaución

INTRODUCCIÓN

I. CONSENSO EMOCIONAL Y DISENSO COGNOSCITIVO

II. INTERVENCIONISTAS, PREVENTIVOS Y PRECAUTORIOS

III. ANTECEDENTES

IV. CONCEPTO

V. INTERROGANTES

PRIMERA PARTE. CALIFICACIÓN JURÍDICA

I. ¿ES UNA OBLIGACIÓN O UNA OPCIÓN VOLUNTARIA?

II. ¿SON SUS DESTINATARIOS LOS FUNCIONARIOS O ALCANZA TAMBIÉN A LOS HABITANTES?

III. ¿CUÁL ES SU EFECTO SOBRE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS?

IV. ¿CUÁL ES EL CONTENIDO DEL PRINCIPIO?

V. ¿CUÁLES SON LOS PRESUPUESTOS DE APLICACIÓN?

SEGUNDA PARTE. APLICACIÓN DEL PRINCIPIO

I. ES CASUÍSTICO

II. REDUCCIÓN DE LA INCERTIDUMBRE

III. TRASLADO DEL RIESGO DE LA DUDA

IV. TRASLADO DEL RIESGO DEL ERROR CIENTÍFICO. FALSOS POSITIVOS Y FALSOS NEGATIVOS

V. TRASLADO DEL RIESGO EN LA DEMORA

VI. TRASLADO DEL RIESGO PROBATORIO

VII. APLICACIÓN DINÁMICA Y ADAPTATIVA

VIII. TRASLADO DEL RIESGO DEL DESARROLLO

IX. EQUIDAD Y NO DISCRIMINACIÓN

TERCERA PARTE. EL BALANCE ENTRE RIESGOS Y BENEFICIOS

I. ADMISIBILIDAD DEL BALANCE RIESGO-BENEFICIO

II. EL CARÁCTER DE TÉCNICA PROCEDIMENTAL NO VALORATIVA

III. EL MÉTODO ANALÍTICO NO EMOCIONAL

IV. EL PROCEDIMIENTO

V. CONTROL CIUDADANO

VI. CONTROL Y ADMINISTRACIÓN DEL RIESGO

CUARTA PARTE. CAMBIOS PARADIGMÁTICOS

I. LA SEGURIDAD JURÍDICA

II. DE LA REPARACIÓN A LA ANTICIPACIÓN

III. EL PARADIGMA DEL ANCLAJE

Capítulo VI. La función ambiental

I. INTRODUCCIÓN

II. ARMONIZACIÓN ENTRE DERECHOS INDIVIDUALES Y COLECTIVOS

III. LA PROPIEDAD PRIVADA

IV. EL CONTRATO

V. EL CONSUMO SOSTENIBLE

Capítulo VII. La regulación del agua y del paisaje

PRIMERA PARTE. LA REGULACIÓN DEL AGUA

I. INTRODUCCIÓN

II. ¿QUÉ FUE EL AGUA PARA EL DERECHO?

III. ¿QUÉ ES EL AGUA PARA EL DERECHO?

IV. ¿QUÉ SERÁ?

SEGUNDA PARTE. EL CASO DEL RÍO ATUEL

I. EL RÍO ATUEL: UNA INTRODUCCIÓN AL CASO

II. LA DEMANDA INICIADA POR LA PAMPA EN 2014 QUE ORIGINA ESTA RESOLUCIÓN

III. LA COMPETENCIA DIRIMENTE DEL TRIBUNAL

IV. EL RECHAZO DE LA EXCEPCIÓN DE COSA JUZGADA

V. EL DERECHO HUMANO DE ACCESO AL AGUA POTABLE

VI. LA LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIÓN EN LA REGIÓN

VII. LA VISIÓN INTEGRAL DE CUENCA HÍDRICA

VIII. EL CIAI

IX. CONCLUSIÓN

TERCERA PARTE. DECLARACIÓN DE BRASILIA DE JUECES SOBREJUSTICIA DEL AGUA (DECLARACIÓN DE 10 PRINCIPIOS)

CUARTA PARTE. EL PAISAJE: UN DESAFÍO EN LA TEORÍA JURÍDICA DEL DERECHO AMBIENTAL

I. RAZONES DE SU RELEVANCIA JURÍDICA. VULNERABILIDAD DEL PAISAJE

II. LOS PRIMEROS ENFOQUES REGULATORIOS

III. DEFINICIONES JURÍDICAS DEL PAISAJE

IV. JURISPRUDENCIA

TERCERA PARTE. LA APLICACIÓN DEL DERECHO AMBIENTAL

Capítulo VIII. La aplicación voluntaria

I. INTRODUCCIÓN

II. LA TEORÍA DE LA IMPLEMENTACIÓN

III. EL PROBLEMA DE LA INEFICACIA

IV. EL CUMPLIMIENTO VOLUNTARIO

V. PROGRAMAS DE CUMPLIMIENTO

VI. CONCLUSIÓN

Capítulo IX. El sistema de responsabilidad civil por daño ambiental

I. INTRODUCCIÓN

II. FUNCIÓN PREVENTIVA

III. FUNCIÓN RESARCITORIA

IV. FUNCIÓN PUNITIVA O SANCIÓN PECUNIARIA DISUASIVA

V. FUNCIÓN PRECAUTORIA

Capítulo X. Presupuestos de la responsabilidad civil

I. INTRODUCCIÓN

II. DAÑO

III. ANTIJURIDICIDAD

IV. RELACIÓN DE CAUSALIDAD

V. FACTORES DE ATRIBUCIÓN

VI. RESPONSABILIDAD CIVIL DEL ESTADO POR DAÑO AMBIENTAL

Capítulo XI. El proceso colectivo ambiental

I. CONFLICTO Y PROCESO

II. PROCESOS POLICÉNTRICOS

III. LA LEGITIMACIÓN

Capítulo XII. La sentencia

PRIMERA PARTE. CARACTERÍSTICAS DE LA SENTENCIA COLECTIVA

I. LA SENTENCIA SOBRE INTERESES INDIVIDUALES HOMOGÉNEOS

II. LA SENTENCIA SOBRE BIENES COLECTIVOS

SEGUNDA PARTE. SENTENCIAS ATÍPICAS

I. DISTINCIÓN ENTRE SENTENCIA DECLARATIVA Y SENTENCIA DE EJECUCIÓN

II. EXHORTACIONES

III. MANDATOS DE INNOVAR Y DE NO INNOVAR

IV. MANDATOS DIRIGIDOS A LA ADMINISTRACIÓN

V. MANDATOS DIRIGIDOS AL CONGRESO

VI. PROBLEMAS DE IMPLEMENTACIÓN DE SENTENCIAS ATÍPICAS

TERCERA PARTE. EL PROBLEMA CONSTITUCIONAL