Sinopsis

Es una realidad evidente que la crisis económica en la que nos hallamos inmersos desde finales de la pasada década -y de la que parece que no acabamos de salir- está dejando tras sí un profundo rastro de consecuencias en numerosos terrenos, incluido el jurídico, que no sólo no se ha mantenido ajeno a la crisis, sino que, como no podía ser de otro modo en un Estado de Derecho, ha sido el principal instrumento a través del que se han materializado o canalizado las medidas adoptadas para abordarla. El presente volumen colectivo obedece al objetivo de contribuir al estudio de las reformas legislativas justificadas en el objetivo de afrontar y superar la crisis económica, todo ello con un doble sentido. Por un lado, dar cuenta ordenada de las mismas y evaluar sus implicaciones en el régimen jurídico de los diversos ámbitos o sectores analizados. Y por otro lado, en la medida de lo posible, extraer y poner de manifiesto los posibles puntos fuertes y puntos débiles de las políticas anticrisis implementadas, de modo que puedan servirnos de enseñanza o aprendizaje tanto para el futuro más inmediato como a medio y largo plazo para evitar y, en su caso, para abordar futuras crisis que puedan producirse.

Índice

Presentación. ANTONIO EZQUERRA HUERVA

CAPÍTULO 1. CRISIS ECONÓMICA Y CAMBIOS INSTITUCIONALES EN EUROPA Y EN ESPAÑA ALGUNAS REFLEXIONES EN TORNO A LA CRISIS Y LAS ENSEÑANZAS DERIVADAS DE LA MISMA. JUAN MARÍA PEMÁN GAVÍN

I. Introducción

II. En torno a la crisis económica vivida entre 2008 y 2014

III. La respuesta a la crisis desde la Unión Europea: la profundización de la unión económica y monetaria

IV. La respuesta a la crisis en España. Una visión de conjunto sobre las principales líneas de reforma

V. Algunas enseñanzas que cabe extraer de las experiencias vividas durante el período de crisis. Su dimensión depuradora y pedagógica

VI. Consideraciones finales

CAPÍTULO 2. CRISIS ECONÓMICA Y ADMINISTRACIÓN LOCAL: BALANCE DE UNA INCORRECTA VINCULACIÓN. LORENZO MELLADO RUIZ

I. Planteamiento general: ¿ha servido de algo la reforma local?

II. Proyecciones de la crisis económica en el proceso de reforma de los gobiernos locales

III. Impresión final

CAPÍTULO 3. LA REORDENACIÓN DE LAS ESTRUCTURAS ADMINISTRATIVAS COMO MECANISMO DE REDUCCIÓN DEL GASTO PÚBLICO: TENDENCIAS GLOBALES. ALEJANDRA BOTO ÁLVAREZ

I. Introducción: Spending review y organización del sector público

II. El impulso reformista oficial: recelos y adhesiones

III. La reordenación territorial: Francia, Italia, Portugal y España

IV. La reordenación institucional: Reino Unido, Italia, Portugal y España

V. Conclusiones: el huevo y la gallina

CAPÍTULO 4. PRESTACIONES SANITARIAS (UN DIFÍCIL EQUILIBRIO ENTRE LA SOSTENIBILIDAD ECONÓMICA DEL MODELO Y SU SOSTENIBILIDAD SOCIAL) JOSEFA CANTERO MARTÍNEZ

I. A modo introductorio: crisis económica y sostenibilidad sanitaria. ¿Qué efectos está ocasionando?

II. En la configuración de los principios y rasgos básicos del servicio público sanitario

III. En el marco de las clásicas relaciones entre el Estado y las Comunidades Autónomas: ¿una limitación solo financiera o también de sus políticas sanitarias?

IV. La protección constitucional de la salud y la reversibilidad de los derechos sanitarios

V. A modo de conclusión: la protección de la salud ¿un derecho económicamente condicionado, sin más? otros elementos a valorar

CAPÍTULO 5. EL IMPACTO DE LA CRISIS ECONÓMICA EN EL TERRENO DE LOS SERVICIOS SOCIALES. ANTONIO EZQUERRA HUERVA

I. Introducción

II. La conquista del estado social y el embate experimentado al hilo de la crisis económica

III. Las diversas decisiones en materia de servicios sociales justificadas en la crisis

IV. Final: la debilidad del modelo español de servicios sociales y su conveniente reconsideración

CAPÍTULO 6. REFORMAS Y CAMBIOS EN LA FUNCIÓN PÚBLICA. JESÚS ÁNGEL FUENTETAJA PASTOR

I. La evolución de la función pública durante la crisis

II. Actuaciones cuantitativas sobre el empleo público

III. Actuaciones cualitativas

CAPÍTULO 7. UNIVERSIDADES, INVESTIGACIÓN Y CIENCIA. MIRIAM CUETO PÉREZ

I. Introducción

II. Las universidades ante la crisis económica

III. Profesorado: dedicación docente y tasa de reposición

IV. La equidad del sistema: Precios públicos. Becas y ayudas

V. El retroceso en I+D+i

CAPÍTULO 8. OBRAS PÚBLICAS: LA CRISIS DE LAS CONCESIONARIAS Y LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LA ADMINISTRACIÓN. JORGE AZAGRA MALO / RAIMON TAGLIAVINI SANSA

I. Introducción

II. La financiación de las obras públicas mediante concesiones y la responsabilidad patrimonial de la administración (RPA)

III. Impacto de la crisis de las concesionarias de obras públicas en la modificación del régimen legal de la RPA