Sinopsis

El delito urbanístico ha sido objeto de importantes estudios doctrinales y jurisprudenciales, habiendo dado origen, desde su introducción en el Código Penal, a un amplio debate que va, desde la propia oportunidad o mejor, necesidad de la tipificación de determinadas conductas como delictivas, hasta la aplicación de las consecuencias derivadas del delito, entre las que destaca la demolición, sobre cuya necesidad o no, aún sigue produciéndose una gran polémica jurisprudencial, presentando este tema una gran casuística.

Partiendo de la evolución legislativa de la protección penal de la ordenación del territorio y el urbanismo, la presente monografía se centra en el estudio del bien jurídico protegido, refiriéndose especialmente a la naturaleza de estos delitos, su fundamentación constitucional y las relaciones entre el Derecho Administrativo y el Derecho Penal en este ámbito. La obra va a desarrollar un exhaustivo estudio de la estructura jurídica del delito urbanístico, refiriéndose por separado al tipo básico del 319.2 y al tipo agravado del 319.1. Y así, examinará, sucesivamente, el juicio de antijuridicidad y el juicio de culpabilidad, así como los posibles supuestos de error, y analizando el dolo tanto como referencia típica, como elemento autónomo. Todo ello con abundantes citas doctrinales y jurisprudenciales que plasman el gran debate que aún subsiste. El estudio continúa con el examen detallado de las especiales formas de aparición de estos delitos, así como los temas relativos a la consumación y el posible grado de tentativa, la autoría y participación, su consideración o no como delito continuado, y las posibles relaciones concursales, finalizando con las consecuencias jurídicas del delito, capítulo en que se abordan las distintas penas correspondientes a personas físicas y jurídicas, así como las consecuencias accesorias, y aludiendo, asimismo, al tema de la prescripción. La lectura de esta obra resultará, sin duda, de gran interés no solo para los investigadores que deseen profundizar en los temas desarrollados, sino además para los profesionales, que encontrarán en ella una importante herramienta de trabajo, dada su sólida base doctrinal y jurisprudencial.

María José Sánchez Robert es doctora por la Universidad de Granada, disfrutando en la actualidad de un contrato postdoctoral de investigación. Ha participado, como investigadora, en el Proyecto de Investigación “Corrupción política y criminalidad urbanística”, y actualmente colabora en el Proyecto “Variables para una moderna política criminal superadora de la conradicción expansionistas/reduccionistas de la pena de prisión”. Autora de publicaciones doctrinales y jurisprudenciales sobre diversos temas relacionados con el delito urbanístico, materia sobre la que también ha impartido docencia universitaria al alumnado de Derecho. Asimismo, ha realizado estancias en la Ludwig-Maximilians-Universität Juristische Fakultät, en Munich, profundizando en el estudio de los delitos urbanísticos en la legislación alemana.

Índice

CAPÍTULO PRIMERO. INTRODUCCIÓN

I. CONSIDERACIONES GENERALES

II. LA ORDENACIÓN DEL TERRITORIO EN LOS PROYECTOS ANTERIORES AL CÓDIGO PENAL DE 1995

III. LA PROTECCIÓN DE LA ORDENACIÓN DEL TERRITORIO EN EL CÓDIGO PENAL DE 1995

CAPÍTULO SEGUNDO. BIEN JURÍDICO Y NATURALEZA

I. CUESTIONES PRELIMINARES

II. CONSTITUCIÓN Y ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y EL URBANISMO

III. DERECHO ADMINISTRATIVO Y DERECHO PENAL EN LA PROTECCIÓN DE LA ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y EL URBANISMO

IV. EL BIEN JURÍDICO EN REFERENCIA AL TÍTULO XVI

V. EL BIEN JURÍDICO PROTEGIDO EN LOS DELITOS URBANÍSTICOS DEL ARTÍCULO 319 DEL CÓDIGO PENAL

VI. POSICIÓN PERSONAL

VII. NATURALEZA: DELITOS DE LESIÓN O PELIGRO

CAPÍTULO TERCERO. ESTRUCTURA JURÍDICA DEL DELITO URBANÍSTICO

I. CUESTIONES PREVIAS

II. TIPO BÁSICO: ARTÍCULO 319.2 DEL CÓDIGO PENAL

III. TIPO AGRAVADO. ARTÍCULO 319 DEL CÓDIGO PENAL

III. VALORACIÓN CONJUNTA

CAPÍTULO CUARTO. ESPECIALES FORMAS DE APARICIÓN DEL DELITO

I. DELITO CONSUMADO Y TENTATIVA

II. AUTORÍA Y PARTICIPACIÓN

III. DELITO CONTINUADO

IV. RELACIONES CONCURSALES

CAPÍTULO QUINTO. CONSECUENCIAS JURÍDICAS

I. CUESTIONES PREVIAS

II. PENALIDAD

III. LA FACULTAD DE ORDENAR LA DEMOLICIÓN DE OBRA

IV. LA REPOSICIÓN DE LA REALIDAD FÍSICA ALTERADA

V. LA RESPONSABILIDAD CIVIL EN LOS DELITOS SOBRE LA ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y EL URBANISMO

VI. EL COMISO DE LAS GANANCIAS PROVENIENTES DEL DELITO

VII. LA PRESCRIPCIÓN DEL DELITO Y DE LA PENA