Sinopsis

Las contribuciones especiales fueron uno de los tributos más aplicados por los ayuntamientos
en el siglo pasado. Con la reforma de las haciendas locales, operada por la Ley 39/1988, este tributo se configura como potestativo, lo cual, unido a su reducida regulación jurídica y a la complejidadtécnica, provocó frecuentes reclamaciones y recursos y, en su consecuencia, la caída en desuso.
De este modo, en las últimas décadas se han venido financiando las obras públicasmunicipales con operaciones de crédito y, sobre todo, con las subvenciones concedidas por el resto de administraciones públicas. Como consecuencia de la crisis económica, ambas fuentes de
financiación han encontrado un punto de inflexión, por lo que, en la actualidad, los proyectos de
obras municipales se encuentran en gran medida paralizados, a la espera de tiempos mejores.
La presente obra, pretende ser un recordatorio de la existencia de las contribuciones especiales dentro del sistema tributario local, como medio de financiar obras y servicios, recuperando la participación directa de los ciudadanos y ciudadanas, que se beneficien especialmente de su ejecución y requiriendo una aportación municipal menor que la que implican los proyectos subvencionados.
A través de la doctrina jurisprudencial, se analizan todos los elementos tributarios que configuran este tributo, con el fin de ser una guía que aclare las dudas que se suscitan a la hora de elaborar el expediente de ordenación e imposición y, con ello, facilitar su aplicación. Además seincluyen modelos de los docu mentos que han de integrar todas las fases del procedimientotributario.
Nos encontramos en tiempos de necesarios cambios y la financiación municipal requiere de ellos, pudiendo ser las contribuciones especiales un buen instrumento.
Índice
Las contribuciones especiales: Un buen instrumento para financiar inversiones locales
I. Un breve repaso por los antecedentes históricos
1. Las aportaciones comunales de la edad media
2. El nacimiento de las contribuciones especiales
3. Las contribuciones especiales en el régimen franquista
4. Las contribuciones especiales en la democracia actual
II. Regulación jurídica actual
1. Hecho imponible
2. Sujeto pasivo
3. Base imponible
4. Cuota tributaria
5. Devengo
6. Imposición y ordenación
7. Colaboración ciudadana
8. Impugnación
III. Modelo de expediente administrativo