Sinopsis

La energía es la fuerza motora de las civilizaciones modernas. Los servicios energéticos son esenciales para la renta económica y contribuyen a incrementar la estabilidad social mediante la mejora de la calidad de vida media. El sector energético ocupa un lugar importante en la economía mundial en términos de trabajo, ingresos y renta.



Un análisis riguroso de la energía nuclear requiere el estudio de la misma de forma integrada en el sistema eléctrico general, teniendo en cuenta las condiciones del abastecimiento energético, pues hay que tener presente que un dieciséis por ciento de la energía consumida mundialmente es de origen nuclear.



Teniendo en cuenta ese carácter evolutivo de la actividad tratada, parece el momento oportuno para que, partiendo del conocimiento y del desarrollo alcanzados por la seguridad nuclear en el presente, y teniendo en cuenta la experiencia adquirida internacionalmente en las décadas pasadas, se realice un examen de sus tendencias y de sus retos, y de esta manera, plantear, consecuentemente, las orientaciones reguladoras más adecuadas para las estrategias futuras que permitan anticipar los problemas.



Índice:


ABREVIATURAS



PRÓLOGO



CAPÍTULO PRIMERO: LAS BASES DE LA REGULACIÓN NUCLEAR

I. INTRODUCCIÓN

II. CONCEPTO Y CARACTERES DE LA REGULACIÓN NUCLEAR

III. REQUISITOS DE UN MARCO REGULADOR EFECTIVO EN EL ÁMBITO NUCLEAR

1. Introducción

2. La necesidad de un ordenamiento jurídico nuclear

3. La necesidad de un organismo regulador

4. El proceso regulador en el ámbito nuclear

5. Configuración y situación actual de las compañías titulares de centrales nucleares

6. La responsabilidad de los titulares de las instalaciones



CAPÍTULO SEGUNDO: LA REGULACIÓN NUCLEAR EN LA UNIÓN EUROPEA Y EN EL DERECHO COMPARADO

I. LA INTERVENCIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA EN LA REGULACIÓN NUCLEAR

1. Introducción: el Tratado Euratom

2. La energía nuclear en la Unión Europea ampliada

3. Razones que abonan una regulación unitaria sobre la materia

4. Iniciativas legislativas comunitarias en la materia

5. El paquete de Directivas nuclear

6. El procedimiento legislativo

7. Las consultas interinstitucionales

8. Posiciones durante el proceso

9. Nueva propuesta de la Comisión sobre el paquete nuclear

10. Posiciones de futuro

II. LA REGULACIÓN NUCLEAR EN EL DERECHO COMPARADO

1. Introducción

2. La globalización de la regulación nuclear

3. La operación a largo plazo de las centrales nucleares en el Derecho comparado

4. Bélgica

5. Finlandia

6. Francia

7. Alemania

8. Italia

9. Holanda

10. Suecia

11. Reino Unido

12. Estados Unidos



CAPÍTULO TERCERO: LA REGULACIÓN NUCLEAR EN ESPAÑA

I. INTRODUCCIÓN

II. EL NACIMIENTO DE LA REGULACIÓN NUCLEAR EN ESPAÑA

III. LA CREACIÓN DEL CONSEJO DE SEGURIDAD NUCLEAR (CSN)

IV. LA PRETENDIDA INDEPENDENCIA DEL CSN Y SU ESTRECHA RELACIÓN CON LAS CORTES GENERALES

1. Introducción

2. El control parlamentario del CSN

3. La obligatoriedad para el CSN de las resoluciones emanadas por las Cortes Generales

4. Consecuencias de su incumplimiento

V. LA ENERGÍA ELÉCTRICA DE ORIGEN NUCLEAR. SU ENCUADRAMIENTO DENTRO DEL SISTEMA ELÉCTRICO ESPAÑOL

1. Introducción

2. El modelo español: regulación eléctrica y regulación nuclear

3. Competencias administrativas en este sector

4. Las encomiendas de gestión del CSN a favor de las Comunidades Autónomas

5. Organismos estatales con competencias sobre la materia

6. Relaciones entre la CNE y el CSN

VI. LA REGULACIÓN DE LA ENERGÍA NUCLEAR EN ESPAÑA

VII. EL RIESGO COMO ELEMENTO ESENCIAL EN LA REGULACIÓN NUCLEAR

VIII. LA ORGANIZACIÓN DEL CSN

1. Estructura y nombramientos

2. Delimitación de las competencias entre el Pleno del CSN y la Presidencia

3. Competencias del CSN en materia de personal

4. Sujeción del CSN a la normativa de contratación pública

IX. EL SISTEMA AUTORIZATORIO ESPAÑOL DE LA SEGURIDAD NUCLEAR Y LA PROTECCIÓN RADIOLÓGICA

1. La necesidad de la intervención administrativa en el ordenamiento jurídico nuclear

2. Criterios para la concesión de una autorización

3. El sistema autorizatorio en el Derecho español

X. INSTRUMENTOS NORMATIVOS DEL CSN

1. La potestad reglamentaria del CSN

2. Instrumentos jurídicos administrativos en la toma de decisiones del Consejo de Seguridad Nuclear

XI. FUNCIÓN TÉCNICA DEL CSN: REGULACIÓN POR LA NORMATIVA ORIGEN DEL PROYECTO Y EL DENOMINADO SISC

1. Introducción

2. Situación en el ordenamiento jurídico nuclear español

3. Normativa del país origen del proyecto

4. Las mejores técnicas disponibles en el ámbito nuclear

5. El Sistema Integrado de Supervisión de Centrales Nucleares (SISC)

XII. RÉGIMEN SANCIONADOR EN EL ÁMBITO DE LA SEGURIDAD NUCLEAR Y DE LA PROTECCIÓN RADIOLÓGICA

1. Introducción

2. Análisis del régimen sancionador

XIII. NOVEDADES DE LA LEY 33/2007, DE 7 DE NOVIEMBRE, DE REFORMA DE LA LCSN

1. Introducción

2. Comentarios y análisis a los artículos de Ley 33/2007, de 7 de noviembre, de reforma de la LCSN



CAPÍTULO CUARTO: CONCLUSIONES

I. PRIMERA

II. SEGUNDA

III. TERCERA

IV. CUARTA



BIBLIOGRAFÍA



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