Sinopsis

La obra es un auténtico tratado de derecho urbanístico general que sin uda liberará de la necesidad de acudir a otras obras colectivas. Aquí está todo lo que necesita saber el abogado, el juez, el funcionario, el político y el estudioso de derecho urbanístico expuesto desde la claridad.


Índice


CAPÍTULO I. LA LEY 8/2007 EN LA EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL MARCO NORMATIVO ESTATAL


1. De la política ilustrada a los "planos de alineaciones"

2. El "Proyecto de Ley General para la Reforma, Saneamiento, Ensanche y otras mejoras de las poblaciones"

3. La Legislación de ensanche

3.1. La Ley de 29 de junio de 1864

3.2. La Ley de Expropiación Forzosa de 1879

3.3. La Ley de 26 de julio de 1892

4. La Ley de saneamiento y reforma interior de 18 de marzo de 1895 y los Planes de Extensión

5. La perspectiva sanitaria

6. El Reglamento de Obras, Bienes y Servicios de 14 de julio de 1924

7. La ley de Régimen Local

8. La estatalización del urbanismo

9. La Ley de Régimen del Suelo y Ordenación Urbana de 12 de mayo de 1956

10. Los Planes de Desarrollo

11. La Ley de Reforma de 2 de mayo de 1975

12. La Constitución de 1978 y la STC 61/1997, de 20 de marzo

13. La Ley de Reforma de 25 de julio de 1990

14. La Ley 6/1998, de 13 de abril, y el Real Decreto-Ley 4/2000, de 23 de junio

14.1. Principios y objetivos

14.2. La STC 164/2001, de 11 de julio

15. La Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, y su Texto Refundido

15.1. El urbanismo víctima de la corrupción

15.2. Un nuevo marco legal lleno de buenos propósitos

15.3. El Texto Refundido de 2008


CAPÍTULO II. LA COMPETENCIA ESTATAL, AUTONÓMICA Y LOCAL


1. Competencias estatales

1.1. Sobre las condiciones básicas de la igualdad y la propiedad

1.2. Régimen de la expropiación forzosa, las valoraciones y la responsabilidad administrativa

1.3. Los títulos competenciales de la Ley 8/2007 y de su Texto Refundido

1.4. Cuestiones sobre constitucionalidad

1.4.1. Previsión de viviendas de protección oficial

1.4.2. Medidas medioambientales

1.4.3. Patrimonio público de suelo

2. Competencias autonómicas

2.1. Doctrina constitucional

2.1.1. Los conceptos de la ordenación del territorio y el urbanismo

2.1.2. Fines y medios: la planificación y el modelo urbanístico

2.1.3. Régimen del contenido de la propiedad

2.2. Contenido material

2.2.1. Competencia legislativa

2.2.2. Modelo territorial y planeamiento

3. Competencias locales

4. La función pública de la ordenación territorial y urbanística

4.1. Contenido y alcance material

4.2. Reconocimiento legal y jurisprudencial

4.2.1. Una constante desde la Ley de 1956

4.2.2. Avalada por los Tribunales Supremo y Constitucional

4.2.3. Potenciada por la Ley 8/2007 y su Texto Refundido

A) El ejercicio de la potestad de ordenación territorial y urbanística

B) Las condiciones de la legislación sobre ordenación territorial y urbanística

C) La gestión urbanística es pública


CAPÍTULO III. EL DESARROLLO TERRITORIAL Y URBANO SOSTENIBLE


1. La ética ambiental: del desarrollo sostenible a la sostenibilidad

1.1. Concepciones de la ética ambiental

1.2. Ecodesarrollo y desarrollo sostenible

1.3. La sostenibilidad

2. El derecho al medioambiente

2.1. Reconocimiento internacional

2.2. Incorporación por la Constitución Española

3. Consagración internacional del principio de desarrollo sostenible

3.1. Conferencia de Estocolmo

3.2. Conferencia de Río de Janeiro

3.3. Principios internacionales sobre la sostenibilidad

3.4. La Cumbre de Johannesburgo

3.5. Una ética medioambiental global

3.6. El compromiso ambiental europeo

3.7. La Carta de la Tierra

4. Globalización y sostenibilidad del medioambiente

4.1. Neoliberalismo y antiglobalización

4.2. La superación del desarrollo sostenible por la sostenibilidad

4.3. La sostenibilidad urbana

4.4. Los principios de la sostenibilidad

4.5. Las prioridades ambientales

5. Visión global y acción local

6. La aplicación de la sostenibilidad en la ordenación territorial

7. El principio de sostenibilidad en la Ley 8/2007 y en su Texto Refundido

7.1. El territorio forma parte del medio ambiente

7.2. Por una ordenación territorial sostenible


CAPÍTULO IV. EL DERECHO A DISFRUTAR DE UNA VIVIENDA DIGNA


1. La evolución histórica del tratamiento de la vivienda en relación con el urbanismo

1.1. La vivienda desde la higiene y como problema social

1.2. El planeamiento urbanístico y la Ley del Suelo de 1956

1.3. La estatalización de las políticas de suelo y vivienda

1.4. El Plan Nacional de la Vivienda

1.5. Los efectos del desarrollismo. El urbanismo concertado

1.6. La Ley de reforma de 1975

1.7. Planes Trienal (1981-1983) y Cuatrienal. Nuevos Planes y Políticas de Viviendas de Protección Oficial.

1.8. Plan Estatal 2005-2008

2. El derecho a la vivienda y la sostenibilidad

2.1. El derecho a disfrutar de una vivienda digna

2.2. Este derecho forma parte del paradigma ambiental con incidencia en la ordenación territorial

2.3. La distribución de las competencias y su afección territorial

3. El derecho a la vivienda en la Constitución y en la Ley 8/2007.

3.1. El principio constitucional (artículo 47 CE)

3.2. Su plasmación en la Ley 8/2007, de Suelo, y su Texto Refundido de 2008.

3.3. El reconocimiento en los nuevos Estatutos y la legislación autonómica.


CAPÍTULO V. Las CONDICIONES BÁSICAS DE LA IGUALDAD EN LOS DERECHOS Y DEBERES CONSTITUCIONALES DE LOS CIUDADANOS


1. El régimen estatutario de la propiedad: de la función social a la propiedad desagregada

1.1. Las leyes del suelo y ordenación urbana de 1956, 1975 y 1976

1.2. Las leyes de 1990 y 1992. La STC 61/1997

1.3. La Ley 6/1998, de suelo y valoraciones

1.4. La Ley de Suelo de 2007 y su Texto Refundido de 2008

2. Los estatutos subjetivos básicos

2.1. El estatuto de la ciudadanía

2.1.1. Derechos

2.1.2. Deberes

2.2. El estatuto de la iniciativa privada en la actividad urbanística: habilitación, derechos y deberes

2.2.1. Premisas del régimen

2.2.2. Derechos de la iniciativa privada empresarial reconocida como agente urbanizador

2.2.3. Deberes de la iniciativa privada empresarial reconocida como agente urbanizador

2.3. El estatuto de la propiedad del suelo: derechos y deberes

2.3.1. Principios

2.3.2. Facultades del derecho de propiedad del suelo

2.3.3. Deberes y cargas del derecho de propiedad del suelo

3. La participación ciudadana

3.1. Acceso a la información territorial y urbanística

3.2. La acción pública

4. La iniciativa particular

5. La equidistribución

6. Los convenios urbanísticos

6.1. Naturaleza

6.2. Tipos

6.2.1. Convenios de planeamiento

6.2.2. Convenios de gestión

6.3. Régimen de la Ley 8/2007


CAPÍTULO VI. LAS SITUACIONES BÁSICAS DEL SUELO Y LA PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD EN LAS PLUSVALÍAS


1. Los criterios básicos de utilización del suelo

1.1. Criterios generales para las políticas públicas sobre el suelo.

1.2. Criterios básicos de utilización del suelo.

2. Publicidad y eficacia de la gestión pública urbanística

3. De la clasificación a las situaciones básicas del suelo

3.1. El suelo rural y su utilización

3.2. La transformación urbanística

3.2.1. Tipos y régimen de las actuaciones de urbanización

3.2.2. Actuaciones de dotación

3.2.3. Evaluación ambiental

3.2.4. Deberes de la promoción de las actuaciones de transformación

3.3. Régimen de las fincas y parcelas

3.3.1. Formación de fincas y parcelas

3.3.2. Transmisión de fincas

3.3.3. Declaración de obra nueva

4. Participación de la comunidad en las plusvalías. Entre la socialización y la propiedad estatutaria

4.1. Evolución normativa del principio

4.2. Régimen de la Ley 8/2007 y de su Texto Refundido



CAPÍTULO VII. VALORACIONES


1. Las competencias estatales.

2. Del régimen de la Ley 6/1998 al nuevo paradigma de la Ley 8/2007.

3. Régimen de valoraciones de la Ley 8/2007 y de su Texto Refundido.

3.1. Los principios inspiradores.

3.2. Ámbito y momento de la valoración.

3.3. Régimen transitorio.

3.4. Métodos de valoración.

3.4.1. Método del coste de reposición o reemplazamiento.

3.4.2. Método de comparación.

3.4.3. Método de capitalización.

3.4.4. Método de actualización de rentas.

3.4.5. Método residual estático.

4. Criterios de valoración.

4.1. Criterios generales.

4.1.1. Suelo.

4.1.2. Vuelo.

4.1.3. Concesiones administrativas y derechos reales.

4.2. Suelo rural.

4.2.1. Suelo.

4.2.2. Edificaciones, construcciones e instalaciones.

4.2.3. Plantaciones, sembrados, arrendamientos rústicos y otros derechos.

4.2.4. Valor total.

4.3. Suelo urbanizado.

4.3.1. Suelo urbanizado no edificado o con edificación ilegal o en ruina.

4.3.2. Suelo edificado o en curso de edificación.

4.3.3. Suelo urbanizado sometido a actuaciones de reforma o renovación de la urbanización.

4.4. Facultades de participación en actuaciones de nueva urbanización.

4.5. Iniciativa y promoción de actuaciones de urbanización o de edificación.

4.6. Suelo en régimen de equidistribución de beneficios y cargas.



CAPÍTULO VIII. EXPROPIACIÓN FORZOSA Y RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL


1. La competencia estatal y autonómica sobre el régimen de las expropiaciones y la responsabilidad patrimonial por razón de ordenación del territorio y urbanismo.

2. La expropiación urbanística.

2.1. Medio para la ejecución del planeamiento.

2.2. Procedimiento expropiatorio.

2.3. Efectos registrales.

2.4. Liberación de expropiaciones.

2.5. Aspectos regulados por el TRLS1992 incorporados al Texto Refundido de 2008.

2.5.1. Indemnización por ocupación temporal.

2.5.2. Bienes de dominio público.

2.5.3. Modalidades de gestión de la expropiación.

2.5.4. Beneficiarios de la expropiación.

2.5.5. Pago del justiprecio.

2.5.6. Adquisición libre de cargas.

2.5.7. Realojamiento y retorno.

3. La reversión y la retasación.

3.1. Fundamento constitucional.

3.2. Concepto y naturaleza.

3.3. Regulación.

3.4. Requisitos subjetivos, objetivos y temporales.

3.4.1. Requisitos subjetivos.

3.4.2. Requisitos objetivos.

3.5. Procedimiento.

3.6. Efectos. Justiprecio y retasación.

3.7. Extinción, caducidad, renuncia y expropiación.

4. La responsabilidad patrimonial.



CAPÍTULO IX. FUNCIÓN SOCIAL DE LA PROPIEDAD Y GESTIÓN DEL SUELO


1. La función social de la propiedad

1.1. El principio constitucional

1.2. La Convención Europea de los Derechos Humanos

1.3. La Carta mundial por el derecho a la ciudad

1.4. Régimen legal de la función social de la propiedad.

2. La venta y la sustitución forzosa

2.1. Procedencia y alcance

2.2. Régimen de venta o sustitución forzosa

3. Los patrimonios públicos de suelo

3.1. Evolución legislativa

3.2. Nuevo régimen y competencia estatal

3.3. Noción y finalidad

3.4. Destino y régimen

4. El derecho de superficie

4.1. Concepto y naturaleza

4.2. Evolución legislativa

4.3. Contenido, constitución y régimen

4.4. Transmisión, gravamen y extinción

1.3. La Carta mundial por el derecho a la ciudad.

2. Venta y sustitución forzosas.

2.1. Procedencia y alcance.

2.2. Régimen.



CAPÍTULO IX. RÉGIMEN JURÍDICO

1. Actuaciones con el Ministerio Fiscal.

2. Peticiones, actos y acuerdos.

2.1. Peticiones.

2.2. Actos procedentes de subrogación.

2.3. Ejecución forzosa y vía de apremio.

2.4. Revisión de oficio.

3. Acciones y recursos.

3.1. Carácter de los actos y convenios urbanísticos.

3.2. Acción pública.

3.3. Acción ante los Tribunales ordinarios.

3.4. Recurso contencioso-administrativo.

4. Registro de la Propiedad.

4.1. Actos inscribibles, certificaciones y asientos.

4.2. Expedientes de distribución de beneficios y cargas.

5. Actos promovidos por la Administración General del Estado.

6. Edificaciones existentes.